כיצד ליישם מדיניות פורצת דרך לפיתוח דיור ציבורי?

משרד הבינוי מנסח צו המפרט מספר סעיפים ואמצעים ליישום החלטה מס' 201/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור ציבורי. טיוטת הצו מורכבת מ-5 פרקים ו-19 סעיפים, בתוקף מ-1 ביולי 2025 ועד 30 ביוני 2030.

Triển khai chính sách đột phá để phát triển nhà ở xã hội như thế nào?- Ảnh 1. — יישום מדיניות פורצת דרך לפיתוח דיור ציבורי. צילום: הואנג טאנה

צו זה קובע תקנות מפורטות בנושאים הבאים: קרן הדיור הלאומית; הקצאת משקיעים, אישור מדיניות השקעה והקצאת משקיעים ללא הגשת מכרז לפרויקטים של השקעה לבניית דיור ציבורי ודיור לכוחות המזוינים של העם שאינם משתמשים בהון ציבורי; נהלים למתן היתרי בנייה במקרים בהם נדרשים היתרי בנייה; יישום תוכניות לדוגמה ותוכניות אופייניות לעבודות בנייה לדיור ציבורי; קביעת מחירי מכירה ומחירי שכירות של דיור ציבורי.

טיוטת הצו קבעה את ההליכים והתהליכים המנהליים הבאים אשר צומצמו ורפורמו: אי יישום הליכי הצעות מחיר לבחירת משקיעים והליכי אישור מדיניות השקעה בהתאם להוראות חוק ההשקעות, אלא הקצאת משקיעים ללא התמחרות.

בהתאם להחלטה 201, תקנה זו מצמצמת כ-200 ימים, השווה ערך לכ-70% מהזמן הנדרש לביצוע הליכים בהשוואה לתקנות הנוכחיות.

הליך אישור מדיניות ההשקעה והקצאת המשקיע בו-זמנית לפרויקט ההשקעה בבנייה לדיור ציבורי כפי שנקבע בצו זה מחליף את הליך אישור מדיניות ההשקעה והליך בחירת המשקיע כפי שנקבע בחוק ההשקעות ובחוקים הרלוונטיים. ההחלטה לאשר את מדיניות ההשקעה והקצאת המשקיע בו-זמנית היא הבסיס להקצאת קרקע, חכירת קרקע והתרת שינוי ייעוד הקרקע; הצו, הנהלים והסמכות להקצאת קרקע, חכירת קרקע והתרת שינוי ייעוד הקרקע כפי שנקבע בחוק הקרקעות.

בנוסף, תהליך המכרז הפתוח אינו נדרש עבור חבילות בחירת קבלנים בפעילויות בנייה, אך מיושם תהליך מכרז מקוצר, ובכך מקצר 45-105 ימים בהשוואה לתקנות הנוכחיות.

פטור מהיתר בנייה עבור מקרים בהם החלים על תכנון לדוגמה, תכנון טיפוסי, ובכך מקצר 20-30 ימים בהשוואה לתקנות הנוכחיות.

בנוגע ליישום תכניות לדוגמה ועיצובים אופייניים לפרויקטים של בנייה לדיור ציבורי (סעיף 15), טיוטת הצו קובעת: יו"ר ועדת העם המחוזית יודיע על תכניות לדוגמה ועיצובים אופייניים לפרויקטים של בנייה לדיור ציבורי עבור תכניות לדוגמה ועיצובים אופייניים אשר הוערכו על ידי מחלקת הבנייה המחוזית לצורך התאמתן לתקני אזור דיור ציבורי, דרישות למניעת וכיבוי אש, ותקנות טכניות רלוונטיות ותקני בנייה לאומיים. יישום תכניות לדוגמה ועיצובים אופייניים לפרויקטים של דיור ציבורי מתבצע על בסיס התנדבותי או לצורך התייחסות בעת הכנת פרויקטים של השקעה בבנייה לדיור.

לדברי מר לה הואנג צ'או, יו"ר איגוד הנדל"ן של הו צ'י מין סיטי, במנגנון המדיניות המיוחד בנושא דיור ציבורי, ישנן שתי קבוצות של מנגנוני מדיניות בולטים, שהן ההחלטה להקים את הקרן הלאומית לפיתוח דיור להשכרה; המנגנון המיוחד הבולט, פריצת דרך בהליכי ההשקעה לבניית פרויקטים של דיור ציבורי.

"כפי שראש הממשלה הצהיר, משך הזמן להליכי דיור ציבורי יקוצר בכ-350 ימים. זה מחושב לפי הזמן בתקנות המדינה, אך במציאות אנו רואים הפחתה של יותר מ-1,000 ימים, הפחתה של לפחות 3 שנים בהליכים", אמר מר צ'או.

לדברי מר צ'או, המנגנון המאפשר למשקיעים לאשר מדיניות השקעה ללא הגשת מכרז הוא מנגנון עדיף.

"אם פרויקטים של דיור ציבורי יחולו על עיצובים סטנדרטיים או עיצובים אופייניים, הם יהיו פטורים מהיתרי בנייה. זה נהדר! לא הייתה לנו תקנה כזו קודם לכן", אמר מר צ'או.

מקור: https://nld.com.vn/trien-khai-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-nhu-the-nao-196250607172557509.htm