להגיש לאסיפה הלאומית את מדיניות ההשקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום העובר דרך 20 מחוזות וערים.

קינתדוטי - לדברי שר התחבורה נגוין ואן טאנג, קו הרכבת המהיר צפון-דרום צפוי לתרום לפיתוח אמצעי תחבורה בר-קיימא, מודרני וידידותי, תוך הפחתת תאונות דרכים וזיהום סביבתי.

בבוקר ה-13 בנובמבר, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, שאושר על ידי ראש הממשלה, הציג שר התחבורה נגוין ואן טאנג הצעה למדיניות השקעות עבור פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום.

יצירת מומנטום לפיתוח תעשיית הרכבות ותעשיות תומכות

על פי הדו"ח, בשנת 2010 הוצע הרעיון של בניית רכבת מהירה צפון-דרום, אך האסיפה הלאומית לא אישרה אותו עקב חששות לגבי המהירות, תוכנית הניצול ומשאבי ההשקעה בהקשר של קנה המידה הכלכלי הנמוך באותה תקופה (התמ"ג עמד על 147 מיליארד דולר) וחוב ציבורי גבוה (56.6% מהתמ"ג).

שר התחבורה נגוין ואן טאנג מציג את ההצעה למדיניות השקעות עבור פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. צילום: Quochoi.vn

עם זאת, הביקוש לתחבורה הולך וגדל, גודל הכלכלה בשנת 2023 יגיע ל-430 מיליארד דולר, כמעט פי 3 יותר מאשר בשנת 2010; החוב הציבורי נמוך - כ-37% מהתמ"ג. לכן, על פי הממשלה, אם הפרויקט צפוי להתבצע בשנת 2027, גודל הכלכלה מוערך ב-564 מיליארד דולר, משאבי השקעה בשלב זה אינם מהווים עוד מכשול משמעותי.

קו הרכבת המהיר צפון-דרום שהוצע הפעם לאסיפה הלאומית צפוי להתחיל מתחנת נגוק הוי (האנוי) ולהסתיים בתחנת ת'ו ת'יים (הו צ'י מין סיטי), ולעבור דרך 20 מחוזות וערים.

לפרויקט אורך מסלול של כ-1,541 ק"מ, והוא כולל בניית קו רכבת דו-מסיל חדש, ברוחב 1,435 מ"מ ומהירות מתוכננת של 350 קמ"ש. על פי התוכנית שהגישה הממשלה, הרכבת המהירה תוביל נוסעים, תעמוד בדרישות דו-שימושיות להגנה וביטחון לאומיים, ותוכל להוביל סחורות בעת הצורך.

על פי התכנון הראשוני, נחקר תוואי הרכבת המהירה צפון-דרום ונבחר להיות "קצר ככל האפשר". הפרויקט מוגבל למעבר דרך אזורים רגישים לסביבה, אתרי שרידים, אתרי נוף ושטחי הגנה; צמצום היקף פינוי הקרקעות, הימנעות מאזורים צפופי אוכלוסין.

לאורך הכביש המהיר, הממשלה מתכננת להקים 23 תחנות נוסעים, כאשר לכל תחנה שטח פיתוח מתוכנן של 200 עד 500 דונם. 5 תחנות משא בשטח של כ-24.5 דונם כל אחת.

בנוגע לתוכנית פינוי האתר והיישוב מחדש, סך דרישות השימוש בקרקע של הפרויקט הן כ-10,827 דונם; האוכלוסייה המיושבת מחדש מונה כ-120,836 איש. פרויקט זה מיושם בצורה של השקעה ציבורית עם השקעה ראשונית כוללת של למעלה מ-1.7 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי (כ-67.34 מיליארד דולר).

חברי האסיפה הלאומית משתתפים במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: Quochoi.vn

הצפי הוא כי הון מתקציב המדינה יוקצה במסגרת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני להשלמת הפרויקט עד שנת 2035, כאשר ההון יוקצה לכ-12 שנים (מ-2025 עד 2037), בממוצע של כ-5.6 מיליארד דולר בשנה - שווה ערך לכ-1.3% מהתמ"ג בשנת 2023 וכ-1% מהתמ"ג בשנת 2027 (כאשר הפרויקט יתחיל). תהליך היישום יגייס מקורות הון משפטיים מגוונים להשקעה.

בנוגע להתקדמות, הממשלה מתכננת להשלים את ההכנה והאישור של מחקר ההיתכנות ודוח התכנון בשנים 2025-2026; להתחיל את הפרויקט בשנת 2027; לשאוף להשלים את המסלול כולו עד שנת 2035. פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום יתרום לחיזוק החיבור בין קטבי הצמיחה, פתיחת מרחבי פיתוח כלכלי חדשים; והגברת התחרותיות של הכלכלה.

אם יאושר הפרויקט, הוא ייצור תנאי יסוד חשובים עבור וייטנאם להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה; ייצור מומנטום לפיתוח תעשיית הרכבות ותמיכת תעשיות. בנוסף, מסילת הרכבת המהירה צפון-דרום צפויה לתרום לפיתוח אמצעי תחבורה בר-קיימא, מודרני וידידותי, תוך הפחתת תאונות דרכים וזיהום סביבתי.

הבהרת הבסיס לחישוב וחיזוי ביקוש התחבורה

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, כי הוועדה הכלכלית הסכימה על הצורך להשקיע בפרויקט על סמך הבסיסים והנימוקים הפוליטיים והמשפטיים שצוינו בדו"ח. הפרויקט עולה בקנה אחד עם הקריטריונים של פרויקטים לאומיים חשובים תחת סמכות האסיפה הלאומית להחליט על מדיניות השקעה ועומד בעיקרו בדרישות המסמכים כפי שנקבעו בחוק ההשקעות הציבוריות.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, מציג את דו"ח האימות. צילום: Quochoi.vn

מבחינת היקף, היקף ההשקעה והתכנון הראשוני, הפרויקט עולה בקנה אחד עם תכנון רשת הרכבות לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, כך שוועדת הכלכלה מסכימה בעיקרה עם הצעת הממשלה.

על פי דוח הביקורת, סך ההשקעה הראשונית בפרויקט עומד על 1,713,548 מיליארד דונג וייט (מעל 10,000 מיליארד דונג וייט). הפרויקט צריך לשנות את ייעוד השימוש ב-242.9 דונם של יער לשימוש מיוחד (מעל 50 דונם), 652.6 דונם של יער מגן (מעל 500 דונם) ו-1,671.3 דונם של יער ייצור (מעל 1,000 דונם). הפרויקט צריך לשנות את ייעוד השימוש ב-3,102 דונם (מעל 500 דונם) של אדמה אורז רטובה עבור 2 גידולים או יותר.

הוועדה הכלכלית ממליצה שבשלב בדיקת ההיתכנות, הממשלה תורה לגופים הרלוונטיים לבחון בקפידה ולבחור את האפשרות האופטימלית לחיבור קו הרכבת המהיר לרשת הרכבות הארצית, לרכבת העירונית, למערכות תחבורה אחרות; לרשתות רכבות אזוריות ובינלאומיות ולבחור את היתרונות של שדרוג בו-זמני של מסילות ברזל קיימות להובלת סחורות ותיירים.

על פי דו"ח הסקירה, ישנן דעות המציעות להבהיר את אפשרויות ההשוואה עם המסלול המוצע על ידי הממשלה, ובמקביל להסביר בקפידה את המסלול בהתאם לעקרון "הכי ישר שאפשר", במיוחד את הקטע העובר דרך מחוז נאם דין, כדי להבטיח את יעילות הפרויקט.

עם זאת, באישור ההשקעה בפרויקט בצורה של השקעה ציבורית, ביקשה ועדת הכלכלה להבהיר את הבסיס לחישוב תחזית הביקוש לתחבורה של הפרויקט, כשלמעשה, בעבר, תחזית הביקוש לתחבורה של פרויקטים רבים של תחבורה מסוג BOT הייתה שונה מאוד מהמציאות, מה שהוביל לחוסר יעילות בתוכניות הפיננסיות ולצורך להתאים את חוזה הפרויקט.

כמו כן, הבוקר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצת מדיניות ההשקעות בפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום.

מקור: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html