הציגו בפני האסיפה הלאומית שתי אפשרויות להקלטת אודיו ווידאו בבית המשפט

בהמשך למושב השביעי, בבוקר ה-28 במאי, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקן).

זירת הפגישה בבוקר ה-28 במאי.

זוהי הצעת חוק שנדונה באסיפה הלאומית מאז המושב השישי. צירים רבים חששו מחלק מתוכנה, כולל תקנות בנוגע להקלטת אודיו ווידאו בבית המשפט.

אין הסכמה על הקלטה וצילום בבית המשפט

בהגשת הצעת החוק בפני האסיפה הלאומית, אמרה יו"ר ועדת המשפט, לה טי נגה, כי טיוטת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקנים) לאחר שאושרה ונוספה, מכילה 153 סעיפים; מתוכם הוסרו 2 סעיפים, נוספו 2 סעיפים, וסעיף 142 מוזג לסעיף 143, מה שמפחית סעיף אחד בהשוואה לטיוטה שהגיש בית המשפט העממי העליון לאסיפה הלאומית.

בנוגע לסוגיה זו, סעיף 141 בטיוטת בית המשפט העממי העליון שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השישי קובע: "הקלטת נאומים ותמונות של ועדת המשפט, שופטים ובעלי דין אחרים תתבצע רק במהלך פתיחת משפט או ישיבה בהסכמת השופט המכהן במשפט או בישיבה."

הקלטת דיבורים או תמונות של נאשמים, בעלי דין ומשתתפים אחרים בהליכים חייבת להיות מבוססת על הסכמתם והסכמתו של שופט המשפט או הישיבה.

במהלך הדיון בנושא זה היו דעות שונות. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אמרה כי היו חוות דעת המציעות תקנות בנוגע לפעילויות מידע בישיבות ובפגישות בית משפט, בדומה לחוק הפרוצדורלי הנוכחי; היו חוות דעת המציעות בדיקה נוספת על מנת להבטיח שהדבר אינו סותר את עקרון משפט הציבור על ידי בית המשפט.

יו"ר ועדת המשפט, לה טי נגה, הציגה את טיוטת החוק לארגון בתי המשפט העממיים (מתוקנת).

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מאמינה כי בבית המשפט, הקלטת אודיו ווידאו חייבת להבטיח זכויות אדם וזכויות אזרח; ולהבטיח פעילויות מידע בהתאם להוראות החוק.

"תקנה זו תורמת גם להבטחת רצינות בבית המשפט, ויוצרת תנאים לוועדת המשפט לנהל את המשפט היטב, מבלי להיות מוסחת על ידי גורמים אחרים", הסבירה יו"ר הוועדה המשפטית לה טי נגה.

רוב חוות הדעת של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הציעו לתקן את סעיפים 3 ו-4, סעיף 141, באופן שהקלטת נאומים ותמונות של ועדת המשפט במשפט או בישיבה חייבת להיות בהסכמתו של נשיא בית המשפט; הקלטת נאומים ותמונות של בעלי דין אחרים ומשתתפים במשפט או בישיבה חייבת להיות בהסכמתם ובסכמת נשיא בית המשפט.

הקלטת תמונות בישיבות ובפגישות בית המשפט תתבצע רק במהלך פתיחת ישיבות וישיבות בית המשפט, ובהכרזת פסק הדין וההחלטה. במקביל, הוסיפו סעיף בסעיף 4 לפיו בית המשפט יקליט ויצלם את כל דיוני ישיבות בית המשפט לביצוע משימות מקצועיות בעת הצורך, ואספקת תוצאות ההקלטה והצילום תתבצע בהתאם להוראות החוק; יש למנות את נשיא בית המשפט העליון של העם לפרט את פרטי סעיף זה.

חלק מהדעות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית סבורות כי ההוראות בנוגע להקלטות אודיו ווידאו בישיבות ובפגישות בית המשפט בטיוטת החוק הן מצומצמות יותר מאלה של חוקי הפרוצדורה. כדי להקל על פעילויות מידע בישיבות ובפגישות בית המשפט, חוות דעת זו מציעה להשאיר את התקנות הנוכחיות.

בנוסף, שתי חוות דעת נוספות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ובבית המשפט העממי העליון הציעו לקבוע את סעיף 3, סעיף 141, כדלקמן: הקלטת נאומים ותמונות בישיבות ובפגישות בית המשפט תתבצע רק במהלך פתיחת ישיבת בית המשפט והפגישה, וכן במהלך מתן פסק דין והכרזת החלטות באישורו של נשיא בית המשפט; במקרה של הקלטת אודיו או תמונות של בעלי דין או משתתפים אחרים בישיבת בית המשפט, יש לקבל את הסכמתם ואת הסכמת נשיא בית המשפט.

במקביל, יש להשלים את ההוראות בסעיף 4 בנוגע להקליט ולהסרטה על ידי בית המשפט של כל הליכי המשפט והישיבה למילוי משימות מקצועיות.

זירת הפגישה בבוקר ה-28 במאי.

הצעת החוק לארגון בתי המשפט העממיים מוצגת בשתי אפשרויות להגשה לחברי האסיפה הלאומית לקבלת הערות. באופן ספציפי:

* אפשרות 1 (סעיפים 3 ו-4):

הקלטת נאומים ותמונות של הרכב המשפט במשפט או בישיבה מחייבת את הסכמתו של נשיא בית המשפט; הקלטת נאומים ותמונות של בעלי דין או משתתפים אחרים במשפט או בישיבה מחייבת את הסכמתם ואת הסכמתו של נשיא בית המשפט. הקלטת תמונות במשפט או בישיבה תתבצע רק במהלך פתיחת המשפט או הישיבה, מתן פסק הדין והכרזת ההחלטה.

בית המשפט יקליט את הנאומים והתמונות של כל הליכי המשפט או הפגישה במידת הצורך לצורך מילוי תפקידיו המקצועיים. השימוש והאספקה ​​של תוצאות הקלטת הנאומים והתמונות של הליכי המשפט יבוצעו בהתאם להוראות החוק. נשיא בית המשפט העליון של העם יפרט סעיף זה בפירוט.

* אפשרות 2: אין לקבוע את סעיפים 3 ו-4 (יש ליישם בהתאם להוראות הדין הפרוצדורלי והחוקים הרלוונטיים).

בית המשפט רשאי להמשיך לאסוף מסמכים וראיות.

בנוגע לאיסוף מסמכים וראיות ביישוב תיקים פליליים, מנהליים, אזרחיים ואחרים הנמצאים תחת סמכותו של בית המשפט (סעיף 15), דעות רבות מסכימות עם הצעת החוק לפיה בית המשפט אינו מחויב לאסוף ראיות. דעות רבות חולקות על הצעת החוק ומציעות לקבוע שבמקרים הכרחיים מסוימים, בית המשפט יאסוף ראיות במהלך המשפט.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ציינה כי החלטה מס' 27 דורשת: "לחקור ולהבהיר... מקרים בהם בתי משפט אוספים ראיות במהלך פעילויות משפט". חוק ארגון בתי המשפט העממיים משנת 2014 אינו מסדיר במפורש את היקף איסוף הראיות על ידי בתי המשפט.

חוקי סדר הדין מסדירים פעילויות/אמצעים לאיסוף מסמכים וראיות, שבהם חוק סדר הדין הפלילי וחוק סדר הדין המנהלי קובעים: אם בעל הדין אינו גובה ראיות, יש לו את הזכות לבקש מבית המשפט לאסוף ראיות. כתוצאה מכך, בעלי דין רבים אינם ממלאים את מלוא חובותיהם, ומסתמכים על בית המשפט לאיסוף ראיות, מה שמוביל לעומס עבודה על בתי משפט רבים.

לכן, יש צורך לבחון מחדש ולתקן מחדש באופן מחמיר יותר. הפרקטיקה מלמדת שאם בית המשפט לא יאסוף ראיות במקרים מסוימים, הוא עלול להיתקל בקשיים בפתרון התיק.

נציגים שהשתתפו בישיבה בבוקר ה-28 במאי.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ומספר סוכנויות וארגונים רלוונטיים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הנחתה את תיקון סעיף 15 בטיוטת החוק, בכיוון שיקבע כי בית המשפט יאסוף ישירות מסמכים וראיות ותומך באיסוף מסמכים וראיות, על מנת למסד את החלטה 27 ולהתאים אותה לתנאים המעשיים של ארצנו, תוך סקירה וסידור מחדש של הוראות החוק כדי להתאימו יותר.

בנוגע לרפורמה בבתי המשפט העממיים ברמת המחוז והמחוז לפי סמכות שיפוט (סעיף 1, סעיף 4), אמר יו"ר ועדת המשפט כי דעות רבות חולקות על התקנה בדבר רפורמה בבתי המשפט העממיים ברמת המחוז לבתי משפט עממיים לערעורים ובתי המשפט המחוזיים לבתי משפט עממיים של ערכאה ראשונה. דעות רבות הסכימו עם טיוטת החוק בדבר רפורמה בבתי המשפט העממיים לפי סמכות שיפוט.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה כי ישנה רפורמה בבתי המשפט העממיים ברמה המחוזית לבתי משפט עממיים לערעורים ובבתי משפט עממיים ברמה המחוזית לבתי משפט עממיים של ערכאה ראשונה בהתאם לסמכות השיפוט, אך משימותיהם וסמכויותיהם של בתי משפט אלה נותרו ללא שינוי. בתי המשפט עדיין משויכים ליחידות מנהליות ברמה המחוזית והפרובינציאלית; בתי המשפט העממיים לערעורים עדיין דנים בחלק מהתיקים בערכאה ראשונה.

זירת הפגישה בבוקר ה-28 במאי.

סעיף זה אינו עולה בקנה אחד עם ארגון סוכנויות שיפוט מקומיות אחרות ומחייב תיקון של מספר חוקים קשורים כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית, תוך שהוא כרוך גם בעלויות מסוימות (כגון תיקון חותמות, שלטים, טפסים ומסמכים). לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מציעה לשמר את הוראות החוק הנוכחי על בתי משפט עממיים ברמת המחוז ובתי משפט עממיים ברמת המחוז.

מכיוון שלחברי האסיפה הלאומית עדיין יש דעות שונות ובית המשפט העממי העליון ממשיך להציע רפורמה בבתי המשפט העממיים ברמת המחוז לבתי משפט עממיים לערעורים ובתי המשפט המחוזיים לבתי משפט עממיים של ערכאה ראשונה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על פיתוח שתי אפשרויות בסעיף 1, סעיף 4 של הצעת החוק להגשה לאסיפה הלאומית לדיון ושיקול דעת.

nhandan.vn

מָקוֹר: https://baolaocai.vn/trinh-quoc-hoi-hai-phuong-an-ve-ghi-am-ghi-hinh-tai-phien-toa-post384648.html