הוועד המרכזי החליט על נושאים חשובים רבים, וצפוי כי 34 מחוזות וערים יאורגנו מחדש לאחר מכן.

המזכיר הכללי טו לאם נושא את נאום הסיכום בוועידה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה. צילום: VNA

מספר היחידות המנהליות המחוזיות לאחר המיזוג הוא 34.

בהתאם להחלטה מס' 60-NQ/TW מיום 12 באפריל 2025, אישר הוועד המרכזי של המפלגה את התוכן הבסיסי של טיוטות המסמכים הבאות שיוגשו לקונגרס ה-14: דו"ח פוליטי של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; דו"ח המסכם מספר סוגיות תיאורטיות ומעשיות על תהליך השיקום הסוציאליסטי בווייטנאם ב-40 השנים האחרונות; דו"ח של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 על סיכום עבודת הבנייה של המפלגה ויישום מגילת המפלגה שיוגש לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; דו"ח על הערכת 5 שנים של יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 שנים 2021-2030; כיוונים ומשימות לפיתוח חברתי-כלכלי בתקופה של 5 שנים 2026-2030.

הוועד המרכזי של המפלגה הטיל על הפוליטביורו להורות לתת-הוועדות של הקונגרס ה-14, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ועל דו"ח הפוליטביורו על קבלה והסבר, לקבל ולהשלים את טיוטות המסמכים הנ"ל, על מנת לאסוף חוות דעת מקונגרסי המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030, בהתאם לתקנות.

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים בעיקרו על טיוטת הנחיית עבודת כוח האדם עבור הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה. הפוליטביורו הוטל על הפוליטביורו, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ועל דו"ח הפוליטביורו על קבלת הפנים וההסברים, לכוון את השלמת הנחיית עבודת כוח האדם ולהמשיך לדווח לוועד המרכזי של המפלגה.

הוועד המרכזי של המפלגה גם נתן את דעתו על הכנסת כוח אדם נוסף לתכנון הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה, כך שהפוליטביורו יוכל לשקול ולהחליט על תכנון הוועד המרכזי של המפלגה לקדנציה 2026-2031 בהתאם לסמכותו. בעיקרון, הוא הסכים על הפרויקט לכיוון בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

למנות את הפוליטביורו, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ודוח הפוליטביורו על קבלת הפנים וההסברים, לפרסם את המסקנה בנוגע להוראות הבחירות והנחיות להנהגת בחירת הצירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031; להורות לוועדת המפלגה של האסיפה הלאומית לארגן את הביצוע; להוביל ולנהל את ההכנה והארגון המוצלח של בחירת הצירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים באופן כללי עם התוכן המוצע של הפוליטביורו ועם הפרויקט בנוגע לתוכנית למיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז, לא לארגן את רמת המחוז, למזג את רמת הקומונה ולבנות מודל ארגון דו-מפלגתי של ממשל מקומי; לארגן ארגונים חברתיים-פוליטיים והתאחדויות המוניות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה לחזית המולדת של וייטנאם; לארגן ולייעל את ארגון בית המשפט העממי ופרקליטות העם; לבנות מערכת של ארגוני מפלגה מקומיים; ולקדם תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013.

הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 אישרה מספר תכנים ספציפיים להמשך יישום משימות ופתרונות לשיפור ושיפור היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית כדלקמן:

בנוגע לארגון מנגנון השלטון המקומי הדו-שלבי: הסכמה על מדיניות ארגון השלטון המקומי הדו-שלבי: רמה פרובינציאלית (פרובינציה, עיר מרכזית), רמה קהילתית (קומונה, רובע, אזור מיוחד תחת פרובינציה, עיר); סיום פעולתן של יחידות מנהליות ברמת המחוז החל מ-1 ביולי 2025 לאחר כניסת תוקף ההחלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 וחוק ארגון השלטון המקומי משנת 2025 (מתוקן). הסכמה על מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז לאחר המיזוג ל-34 מחוזות וערים (28 מחוזות ו-6 ערים מרכזיות); השם והמרכז הפוליטי-מנהלי של היחידות המנהליות ברמת המחוז לאחר ההסדר ייקבעו בהתאם לעקרונות המפורטים בהגשה ובפרויקט של ועדת מפלגת הממשלה. הסכמה על מיזוג יחידות מנהליות ברמת הקומונות על מנת להבטיח שכל המדינה תצמצם את מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונות בכ-60-70% בהשוואה להווה.

סצנת מושב הסיום של הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה. צילום: VNA

חיזוק המאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בסידור עובדים

בנוגע לארגון חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה: הסכמה על מדיניות של סידור, ייעול ומיזוג של חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמה המרכזית, המחוזית והקהילתית בהתאם לדו"ח ולפרויקט של ועדת המפלגה של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים מרכזיים; סידור וייעול המנגנון חייבים להבטיח קרבה לשטח ולאזורים המקומיים, תוך דאגה לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של העם וחברי האיגודים בארגוניהם. הסכמה על מדיניות של סיום פעילותם של איגודי עובדי מדינה ואיגודי כוחות מזוינים; הפחתת גובה דמי האיגוד התורמים חברי האיגוד.

בנוגע למערכת הארגונית של בתי המשפט העממיים והתביעות העממיות בכל הרמות: להסכים על מדיניות של סידור מחדש וייעול מנגנון בתי המשפט העממיים והתביעות העממיות; למערכת הארגונית של בתי המשפט העממיים והתביעות העממיות 3 רמות: בתי משפט עממיים ותביעות עממיות עליונות, רמה מחוזית ורמה אזורית. להפסיק את פעילותן של בתי המשפט העממיים, תובעות עממיות ברמה גבוהה ובתי המשפט העממיים והתביעות העממיות ברמת המחוז.

בנוגע למערכת הארגון המפלגתית המקומית: להסכים על מדיניות הקמת ארגוני מפלגה מקומיים התואמים למערכות המנהליות המחוזיות והקהילתיות. להפסיק את פעילותן של ועדות מפלגה ברמת המחוז (מחוזות, עיירות, ערים, מחוזות תחת הפרובינציה, ערים המנוהלות באופן מרכזי). להקים ארגוני מפלגה התואמים ליחידות מנהליות מחוזיות וקהילתיות בהתאם למגילת המפלגה ולתקנות הממשלה המרכזית.

הוועד המרכזי של המפלגה הטיל על הפוליטביורו, בהתבסס על חוות הדעת של הוועד המרכזי ועל דו"ח הפוליטביורו על קבלה והסבר, להורות, להשלים ולפרסם תקנות והוראות רלוונטיות על מנת להבטיח שמערכת הארגון המקומית של המפלגה תפעל ביציבות וללא הפרעות. הטיל על הפוליטביורו להורות לוועדת המפלגה הממשלתית: להורות על השלמת הפרויקט לסידור מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות (כולל מחקר, סקירה והשלמת קריטריונים לסידור מחדש של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים) ובניית מודל לארגון ממשל מקומי דו-שלבי; להורות לסוכנויות מוסמכות לתאם עם המחוזות הרלוונטיים והערים המנוהלות באופן מרכזי כדי להשלים את תיק הפרויקט לסידור מחדש, מיזוג ואיחוד יחידות מנהליות ברמות המחוז והקהילתיות, מועצות עם וועדות עם בכל הרמות, ולהגישו לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לדיון והחלטה בהתאם לסמכויותיהן; להוביל ולכוון בדחיפות את הרשויות המרכזיות לתאם באופן הדוק עם הרשויות המקומיות כדי לייעץ בנוגע להשלמת מסמכים משפטיים לארגון מיידי של יישום סידור היחידות המנהליות בכל הרמות וארגון פעילויות שלטון מקומי דו-מפלסיות הקשורות לקידום ביזור והאצלת סמכויות לרשויות המקומיות, הבטחת תנאים ומשאבים מספיקים ליישום, שיפור תפקיד האוטונומיה והאחריות העצמית של הרשויות המקומיות; סקירת המשטר, המדיניות ומפת הדרכים לצמצום כוח אדם, חישוב עלויות ואיזון התקציב; הבטחת אחדות, סנכרון וקשר הדוק עם יישום יעיל של המדיניות וההחלטות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו ומזכירות הקדנציה ה-13 בנושא סידור וייעול מנגנון המערכת הפוליטית.

הוועד המרכזי של המפלגה קיים פגישה עם הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות, ועדות המפלגה העירוניות וועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי כדי להתמקד במנהיגות, הכוונה ופיתוח דחוף של פרויקט בהנחיית הרשויות המוסמכות לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז, לא ברמת המחוז, אלא ברמת הקומונה. בפרט, בהתבסס על הקריטריונים והמציאות המקומית, לחקור באופן יזום, לפתח תוכניות ולדווח לרשויות המוסמכות כדי להחליט על יישום הארגון מחדש, שם ומיקום מטה הקומונה, תוך הבטחה שהממשל ברמת הקומונה יהיה יעיל, יעיל, קרוב לעם, משרת בזמן את האינטרסים המעשיים של העם, ומפחית עלויות; במקביל, לפרוס את ארגון פעילויות השלטון המקומי בשתי רמות בהתאם לתקנות החוקיות כדי להבטיח את מפת הדרכים וההתקדמות הנכונים, תוך השגת המטרה של ייעול, יעילות, אפקטיביות ויעילות הקשורות לארגון מוצלח של קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. חיזוק המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בסידור פקידים, ניהול ושימוש בכספי ציבור ונכסים; טיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים על מנת להבטיח שלא יהיו הפרעות או ניתוקים.

סולידריות, אחדות, מאמצים להתגבר על קשיים ואתגרים, ביצוע מוצלח של משימות

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים בעיקרון על תוכן התיקונים והתוספות לתקנה מס' 232-QD/TW, מיום 20 בינואר 2025 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא יישום מגילת המפלגה; תקנה מס' 22-QD/TW, מיום 28 ביולי 2021 ותקנה מס' 262-QD/TW, מיום 3 בפברואר 2025 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא עבודת הפיקוח, הפיקוח והמשמעת של המפלגה. הפוליטביורו הוטל על ניהול הקבלה, ההשלמה והפרסום של חוות הדעת של הוועד המרכזי על סמך סמכותן. תוכן התיקונים והתוספות להנחיה מס' 35-CT/TW, מיום 14 ביוני 2024 ולמסקנה מס' 118-KL/TW, מיום 18 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הוסכם בעיקרון. הפוליטביורו מוטל על סמך חוות הדעת של הוועד המרכזי ודוח הקבלה וההסבר של הפוליטביורו לכוון את הקבלה, השלמתה והפרסומה בהתאם לסמכותו.

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים גם על מדיניות של תיקון והשלמה של החוקה וחוקי המדינה בנוגע לתקנות בנוגע לחזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים; תקנות בנוגע לרשויות מקומיות לשרת את ארגון מחדש של המערכת הפוליטית; הבטחת השלמה לפני 30 ביוני 2025, בתוקף החל מ-1 ביולי 2025; קביעת תקופת מעבר להבטחת פעילות חלקה ורצופה, בהתאם למפת הדרכים המתוכננת לארגון מחדש ומיזוג.

הפוליטביורו ממונה להנחות את ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית להוביל ולכוון את האסיפה הלאומית ואת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות ביישום התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 בהתאם לתקנות; לפרסם החלטות של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנוגע לסידור יחידות מנהליות בכל הרמות ולארגון שלטון מקומי דו-מפלגי בהתאם ללוח הזמנים, יצירת בסיס משפטי נוח בתהליך סידור המנגנון של המערכת הפוליטית והסרת קשיים ומכשולים, ניקוי צווארי בקבוק, שחרור כושר ייצור, גיוס כל המשאבים לפיתוח; ועדת המפלגה הממשלתית מכוון ומספק הנחיות ספציפיות בנוגע למסמכים, נהלים מנהליים, שימוש בחותמות... כדי למנוע בלבול ובזבוז.

הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי של המפלגה אישרה גם את דו"ח הפוליטביורו על משימות חשובות שהפוליטביורו פתר מהוועידה ה-10 ועד הוועידה ה-11 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 ומספר משימות מרכזיות מהוועידה ה-11 ועד הוועידה ה-12 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13; דו"ח על עבודות שיפור מוסדיות; דו"ח על ההכנות לקונגרס המפלגה ה-14; דו"חות כלליים על מצב המדינה, על איומי הביטחון והסדר האחרונים, על המצב העולמי והאזורי ועל הכיוונים והמשימות בעתיד הקרוב; המצב והפתרונות הקשורים לתגובה למדיניות המכסים החדשה של ארה"ב. האזינו לדוח הנושאי על פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

הוועד המרכזי של המפלגה הסכים לאפשר לחבר נגוין ואן הייאו להתפטר מתפקידו כחבר חלופי בוועד המרכזי ה-13 של המפלגה. ננקטו צעדים משמעתיים בצורת הדחתו של החבר טרונג הואה בין, חבר לשעבר בפוליטביורו, סגן מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה הממשלתית, וסגן ראש הממשלה הקבוע לשעבר, מכל תפקידיו במפלגה.

הוועד המרכזי של המפלגה דורש מוועדות המפלגה, סוכנויות, יחידות, ארגונים, ובמיוחד מנהיגים, להתמקד בתיקון, השלמה ושכלול מוסדות, ובמיוחד תקנות בנושא ניהול מדינה, ממשל לאומי וניהול חברתי, בכיוון של קידום ביזור, תוך הגדרה ברורה של התפקידים, המשימות, הסמכות, האחריות והמבנה הארגוני של כל רמה, כל מגזר, כל סוכנות, יחידה, ארגון ופרט; המשימות בתקופה הקרובה הן כבדות ורגישות מאוד, אך הן גם הזדמנויות עבור כל הרמות, המגזרים והרשויות לבחור, לארגן ולארגן קאדרים. להתאים בזמן ולפרסם באופן סינכרוני תקנות והנחיות כך שסוכנויות, יחידות וארגונים של המערכת הפוליטית יוכלו לפעול בצורה חלקה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית בהתאם למודל הארגוני החדש.

החבר טראן דוק טאנג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה באי דונג (שני משמאל לימין), משתתף בישיבה ה-11 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה. צילום: VNA

הוועד המרכזי של המפלגה קורא לכל המפלגה, לעם ולצבא להמשיך ולהתאחד, לעשות מאמצים להתגבר על קשיים ואתגרים, לבצע בהצלחה את משימת סידור מחדש של היחידות המנהליות, לייעל את מנגנון המערכת הפוליטית ברוח החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה ויעד צמיחת התמ"ג של 8% ומעלה, כמו גם את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי, להבטיח את ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ שלה בשנת 2025, ולארגן בהצלחה קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

יחידות מנהליות מחוזיות אינן מתמזגות.

1. העיר האנוי

2. העיר הואה

3. מחוז לאי צ'או

4. מחוז דיאן ביין

5. מחוז סון לה

6. מחוז לאנג סון

7. מחוז קוואנג נין

8. מחוז טאנה הואה

9. מחוז נגה אן

10. מחוז הא טין

11. מחוז קאו באנג

מיזוג ואיחוד צפויים של יחידות מנהליות מחוזיות

1. מיזוג מחוזות טויאן קואנג ופרובינציית הא ג'יאנג, הנקראת מחוז טויאן קואנג, מרכז פוליטי-מנהלי הממוקם במחוז טויאן קואנג הנוכחי.

2. איחוד מחוזות לאו קאי ומחוז ין באי, שנקרא מחוז לאו קאי, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם כיום במחוז ין באי.

3. מיזוג מחוזות בק קאן ופרובינציית תאי נגוין, הנקראת מחוז תאי נגוין, מרכז פוליטי-מנהלי הממוקם במחוז תאי נגוין הנוכחי.

4. לאחד את מחוזות וין פוק, פו טו ופרובינציית הואה בין; לקרוא לה מחוז פו טו, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם במחוז פו טו הנוכחי.

5. לאחד את מחוזות בק נין ואת מחוז בק ג'יאנג, בשם מחוז בק נין, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם במחוז בק ג'יאנג הנוכחי.

6. מיזוג מחוזות הונג ין ופרובינציית תאי בין, הנקראת מחוז הונג ין, מרכז פוליטי-מנהלי הממוקם במחוז הונג ין הנוכחי.

7. איחוד מחוז האי דונג ועיר האי פונג, בשם העיר האי פונג, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם בעיר האי פונג של ימינו.

8. לאחד את מחוזות הא נאם, נין בין ופרובינציית נאם דין; לקרוא לה מחוז נין בין, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם במחוז נין בין הנוכחי.

9. מיזוג מחוזות קוואנג בין ומחוז קוואנג טרי, בשם מחוז קוואנג טרי, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם במחוז קוואנג בין הנוכחי.

10. איחוד מחוז קואנג נאם ועיר דא נאנג, בשם דא נאנג, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם בעיר דא נאנג של ימינו.

11. מיזוג את מחוז קון טום ומחוז קואנג נגאי, הנקרא מחוז קואנג נגאי, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם במחוז קואנג נגאיי הנוכחי.

12. לאחד את מחוז ג'יה לאי ואת מחוז בין דין, בשם מחוז ג'יה לאי, מרכז פוליטי-מנהלי הממוקם במחוז בין דין.

13. איחוד מחוזות נין תואן ומחוז חאן הואה, הנקראים מחוז חאן הואה, המרכז הפוליטי-מנהלי ממוקם כיום במחוז חאן הואה.

14. לאחד את מחוזות לאם דונג, דאק נונג ובינם תואן; לקרוא לו מחוז לאם דונג, מרכז פוליטי ומנהלי הממוקם במחוז לאם דונג הנוכחי.

15. מיזוג מחוז דאק לק ומחוז פו ין, בשם מחוז דאק לק, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם במחוז דאק לק הנוכחי.

16. לאחד את מחוז בה ריה-וונג טאו, מחוז בין דואנג והו צ'י מין סיטי; לקרוא לה הו צ'י מין סיטי, המרכז הפוליטי-מנהלי ממוקם כיום בהו צ'י מין סיטי.

17. מיזוג בין מחוזות דונג נאי למחוז בין פואוק, הנקראים מחוז דונג נאי, מרכז פוליטי-מנהלי הממוקם במחוז דונג נאי הנוכחי.

18. לאחד את מחוזות טאי נין ופרובינציית לונג אן, בשם מחוז טאי נין, מרכז פוליטי ומנהלי הממוקם בפרובינציית לונג אן.

19. לאחד את העיר קאן טו, מחוז סוק טראנג ופרובינציית האו ג'יאנג; לקרוא לה העיר קאן טו, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם בעיר קאן טו של ימינו.

20. לאחד את מחוזות בן טרה, וין לונג וטרנה וין; לקרוא לה מחוז וין לונג, מרכז פוליטי ומנהלי הממוקם במחוז וין לונג הנוכחי.

21. לאחד את מחוזות טיאן ג'יאנג ודונג טאפ, ולקרוא מחוז דונג טאפ, מרכז פוליטי ומנהלי הממוקם במחוז טיאן ג'יאנג.

22. איחוד מחוזות בק ליו וקא מאו, שנקראים מחוז קא מאו, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם במחוז קא מאו הנוכחי.

23. איחוד מחוזות אן ג'יאנג ומחוז קיאן ג'יאנג, הנקראים מחוז אן ג'יאנג, המרכז הפוליטי והמנהלי ממוקם כיום במחוז קיאן ג'יאנג.

PV

מקור: https://baohaiduong.vn/trung-uong-quyet-nghi-nhieu-noi-dung-quan-trong-du-kien-34-tinh-thanh-pho-sau-sap-xep-409326.html