מחשבותיו של הו צ'י מין על יזמים ויישומם בפיתוח כלכלי פרטי

ב-4 במאי 2025, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, עם מטרות, נקודות מבט, משימות ופתרונות פורצי דרך חסרי תקדים; עיצוב נקודת המבט החדשה של המפלגה על פיתוח כלכלי פרטי בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית עם ניהול מדינה תחת הנהגתה; קידום נמרץ של פיתוח הכלכלה הפרטית - כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי בתקופה הקרובה.

המסמך הראשון על תפקידם ומשימתם של יזמים ומפעלים וייטנאמים

לפני כמעט 80 שנה, ב-13 באוקטובר 1945, בעיתון "הצלה הלאומית", גיליון 66, כתב הנשיא הו צ'י מין מכתב לקהילה התעשייתית והמסחרית הווייטנאמית. הוא קבע כי בעוד מגזרים אחרים במדינה פועלים קשה להשגת עצמאות מוחלטת למדינה, הקהילה התעשייתית והמסחרית צריכה לעבוד כדי לבנות כלכלה ופיננסים יציבים ומשגשגים.

מכתבו של הדוד הו לאנשי עסקים וייטנאמים לפני 80 שנה הפך באמת למסמך הראשון של המפלגה והמדינה על תפקידם ומשימתם של אנשי עסקים ומפעלים וייטנאמים.

במכתב, הוא הביע את שמחתו על כך ש"התעשייה והמסחר התאחדו כדי ליצור את 'התעשייה והמסחר למען הישועה הלאומית' והצטרפו לחזית וייט מין. נכון לעכשיו, 'התעשייה והמסחר למען הישועה הלאומית' פועלים לעשות דברים רבים המועילים לאומה ולעם. אני מברך על כך מאוד ומצפה לתוצאות טובות רבות... ממשלת העם ואני נעזור מכל הלב לקהילת התעשייה והמסחר בעבודות בנייה אלו."

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 1 — מכתבו של הנשיא הו צ'י מין לחוגי התעשייה והמסחר הווייטנאמיים (צילום: Ho Chi Minh Complete Works).

בנוגע לקשר בין עבודתם של אנשי עסקים לקריירה של המדינה, כתב הדוד הו: "ענייני לאום ומשפחה תמיד הולכים יד ביד. כלכלה לאומית משגשגת פירושה שעסקיהם של תעשיינים וסוחרים משגשגים". לכן, הוא קיווה שהתעשיינים והסוחרים יעשו מאמצים ויעץ לתעשיינים ולסוחרים להצטרף במהירות ל"קבוצת ההצלה התעשייתית והמסחרית" כדי להשקיע הון בפרויקטים המועילים למדינה ולעם.

בנאומים ומאמרים רבים אחרים, הדוד הו תמיד יעץ לאנשי עסקים להיות מאוחדים; לדאוג להכשרת משאבי אנוש, לבנות תרבות ארגונית, לשפר את החיים החומריים והרוחניים של הקאדרים והעובדים, ובמיוחד לדאוג לקאדרים ולעובדות... על המגזר התעשייתי והמסחרי לקדם יוזמות ושיפורים טכניים, לחזק את משמעת העבודה, לשפר את הפרודוקטיביות ולתרגל חסכנות.

במכתב שנשלח לוועידת הקאדרים הפיננסיים ב-20 בפברואר 1952 בווייט בק, הזכיר הדוד הו: "מה יש לעשות כדי לייצב את המחירים, ולהשיג את המטרה: ייצוא יותר מאשר ייבוא."

הוא גם יעץ לאנשי עסקים להיות דמוקרטיים, להיות פתוחים, לבנות ולקדם את תפקידם של ארגונים המוניים במפעלים. הוא מתח ביקורת על המחלה של קיום פגישות רבות מדי, כמו גם על הנטייה לרדוף אחר כמות בייצור, תוך מתן תשומת לב מועטה לאיכות. הוא יעץ לייצור להיות "מהיר, בכמויות גדולות, טוב, זול", יצרנים למען האמת, לייצר סחורות טובות לשימוש אנשים, ולא להציג סחורות טובות תוך כדי מכירת סחורות גרועות.

הוא ביקש לקדם תנועות חיקוי במפעלים, לסכם באופן קבוע חוויות טובות ודוגמאות טובות כדי לשכפל אותן ברחבי הארץ. הוא הזכיר לנו לעתים קרובות לחפש בחו"ל כדי ללמוד מניסיונן של מדינות מתקדמות בניהול ייצור...

הקונגרס השישי של המפלגה (1986) קבע את מדיניות השיפוץ, הכיר בכלכלה רב-מגזרית, וראה בעסקים פרטיים גופים כלכליים שווים בפני החוק. בפרט, חוק היזמות, שנכנס לתוקף בשנת 2000, יצר מסגרת משפטית להבטחת חופש העסקים של אנשים ועסקים.

בשנת 2004, המפלגה והמדינה החליטו לבחור את ה-13 באוקטובר כיום היזמים של וייטנאם. אלו הן אבני דרך חשובות בדרך החדשנות ליישום תורתו של הדוד הו על מפעלים ויזמים.

פיתוח כלכלי פרטי - מנוף לווייטנאם משגשגת

במאמר "פיתוח כלכלי פרטי - מנוף לווייטנאם משגשגת", אישר המזכיר הכללי טו לאם כי מסע חדשנות בן כמעט 40 שנה סימן וייטנאם עמידה, פורצת דרך וצמאת פיתוח.

מכלכלה לא יעילה ומתוכננת באופן מרכזי, עם הכנסה ממוצעת לנפש של 96 דולר בלבד בשנת 1989, וייטנאם צמחה בחוזקה וצפויה להיכנס לקבוצת המדינות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה עד סוף 2025, שווה ערך ליותר מ-5,000 דולר לנפש לשנה.

נס זה אינו רק תוצאה של נתיב הפיתוח הנכון תחת הנהגתה של המפלגה, הכולל רפורמות נועזות ומכריעות במוסדות, במדיניות ובאינטגרציה, אלא גם תוצאה של רוח העבודה הקשה, היצירתיות, הנחישות והמאמצים הבלתי פוסקים של כל אומתנו. מה שגאווה עוד יותר הוא שקצב הצמיחה הכלכלית של וייטנאם תמיד גבוה פי שניים מהממוצע של מדינות מתפתחות, למרות התנודות הכלכליות העולמיות.

מכלכלה ענייה, התלויה בסיוע בינלאומי, וייטנאם עשתה פריצות דרך משמעותיות באופן רציף והפכה לכלכלה ה-24 בגודלה בעולם מבחינת שווי כוח קנייה (PPP). ההישגים אינם רק בתחום הכלכלי אלא כוללים גם התקדמות חברתית אדירה, התורמת להבאת חיים משגשגים ומאושרים יותר ויותר לאנשים. להצלחה זו תרומה חשובה מאוד מהמגזר הכלכלי הפרטי.

אם בשלבים המוקדמים של החדשנות, הכלכלה הפרטית מילאה תפקיד משני בלבד, הכלכלה הסתמכה בעיקר על המגזר הממשלתי וההשקעות הזרות הישירות (FDI), הרי שבשני העשורים האחרונים, במיוחד כאשר הפוליטביורו פרסם את החלטה 09 בשנת 2011 והוועד המרכזי פרסם את החלטה 10 בשנת 2017 בנושא פיתוח כלכלי פרטי, מגזר כלכלי זה עלה מאוד, הפך לאחד מעמודי התווך המובילים והחשובים של הכלכלה והראה את עצמו יותר ויותר ככוח המניע החשוב ביותר לקידום צמיחה כלכלית לאומית.

עם כמעט מיליון מפעלים וכ-5 מיליון משקי בית עסקיים, המגזר הכלכלי הפרטי תורם כיום כ-51% מהתמ"ג, יותר מ-30% מתקציב המדינה, יוצר יותר מ-40 מיליון מקומות עבודה, מהווה יותר מ-82% מכלל העובדים במשק, ותורם כמעט 60% מסך הון ההשקעות החברתיות.

הכלכלה הפרטית לא רק מסייעת בהרחבת הייצור, הסחר והשירותים, אלא גם תורמת תרומה חשובה לשיפור פריון העבודה, קידום חדשנות והגברת התחרותיות הלאומית. העלייה החזקה של מפעלים פרטיים וייטנאמיים רבים לא רק שולטת בשוק המקומי אלא גם מאשררת את המותג שלהם בשוק הבינלאומי. זה מוכיח שאם תהיה סביבת פיתוח חיובית, מפעלים וייטנאמיים בהחלט יכולים להגיע רחוק ולהתחרות באופן שווה בעולם.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 2 — המזכיר הכללי טו לאם עבד עם ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית על מספר פתרונות אסטרטגיים ליצירת פריצת דרך בפיתוח הכלכלי הפרטי בווייטנאם בזמן הקרוב אחר הצהריים של ה-7 במרץ (צילום: Phuong Hoa/VNA).

במאמר "כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי", אישר המזכיר הכללי טו לאם כי לפיתוח הכלכלה הפרטית, הסוגיה החשובה והליבית ביותר היא להמשיך ולשכלל את מוסד הכלכלה השוקית בעלת האוריינטציה הסוציאליסטית, עם שינויים מפנה בחשיבה, בתפיסה ובפעולה, שיעצבו את המאפיינים הבסיסיים של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית עם ניהול מדינה תחת הנהגת המפלגה בהשוואה לכלכלת השוק הסוציאליסטית הקודמת עם ניהול מדינה.

הכלכלה הפרטית - כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי בתקופה הקרובה

כדי ליישם בהצלחה את החלטה מס' 68, לדברי המזכיר הכללי טו לאם, יש להתמקד ביישום מספר משימות דחופות כדלקמן:

ראשית, יש ליישם בנחישות וביעילות את העבודה ליישום החלטת המפלגה במהרה. ממש במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, האסיפה הלאומית תדון ותפרסם החלטה בנושא פיתוח כלכלי פרטי עם מנגנוני תמריצים ומדיניות ספציפיים, ברי ביצוע ויעילים. יש להקים ועדת היגוי לאומית ליישום החלטה 68, בראשות ראש הממשלה, שתבחן מעת לעת ותעודד את יישום ההחלטה על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על בסיס חודשי, תוך הימנעות מכל בלבול או יישום נפרד שיבטל את המדיניות המרכזית.

לפרסם באופן קבוע את תוצאות היישום, תוך שימוש בכך כאחד הקריטריונים להערכת היכולת והביצוע של תפקידים ואחריות, במיוחד עבור מנהיגים. לקדם וליצור חדשנות חזקה בחשיבה ניהולית, החל משליטה ועד חברות, תוך התייחסות למפעלים כאל אובייקטים של "שירות" במקום כאובייקטים של "ניהול", תוך הבטחה כי עקרון "אמירה הולכת יד ביד עם עשייה" יהיה עקבי ברחבי המערכת הפוליטית.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 3 — עיבוד תוצרת חקלאית לייצוא (מקור: VNA).

הממשלה תפרסם בקרוב הנחיה המחייבת משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להעביר את כל ההליכים המנהליים לביקורת פוסט-ביקורת, למעט תחומים ספציפיים (ביטחון, הגנה לאומית וכו'); לספק הנחיות ספציפיות לגבי האחריות הציבורית של ראשי ועדות ורשויות מפלגתיות בכל הרמות בתמיכה בעסקים, הקשורים לעבודת חיקוי ותגמול; לתקנן את כל תהליך רישוי ההשקעות בהתאם למודל האלקטרוני, תוך קיצור הזמן להכרזת התוצאות.

שנית, יש למסד בדחיפות את עמדות המפלגה בחוקים ולהבטיח יישום קפדני בכל המערכת הפוליטית, העסקים והאנשים. יש לחקור ולפתח את החוק לפיתוח כלכלי פרטי ולתקן ולהשלים את ההוראות החוקיות הרלוונטיות, תוך הבטחת מיסודן המלא של המדיניות המפורטת בהחלטה מס' 68. בפרט, יש לבסס מערכת תחרות הוגנת, לזהות בבירור את רשימת המעשים המשפיעים לרעה על הגישה לשוק ומפלים בתחרות בשוק את הכלכלה הפרטית. יש ליצור מנגנון לקידום השקעות ותמיכה כספית, לדרוש ממוסדות פיננסיים לבסס מערכת דירוג אשראי המתאימה לכלכלה הפרטית ולתמיכה כספית.

לעודד את פיתוח המדע והטכנולוגיה, להוביל פרויקטים לאומיים מרכזיים ולבסס תשתית מחקר לאומית לחדשנות. להקים מערכת להגנה על זכויותיהם ואינטרסים של משתתפי השוק, להבחין בבירור בין סכסוכים כלכליים לעבירות פליליות, ולאסור באופן מוחלט מעשי ניצול לרעה של החוק בניהול השוק. להציע צעדים לתמיכה בשירותים פרוצדורליים ומדיניות עבור הכלכלה הפרטית, לתקנן נהלים ומדיניות מנהליים. לתקן את חוק העונשין, להפריד בבירור בין מעשי הונאה ורווח לבין טעויות מנהליות נפוצות.

שלישית, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לתמיכה בעסקים קטנים ומיקרו, לקידום פיתוח חברה בעלת חשיבה יזמית ורצון להיות אדונים, במיוחד בתחום החדשנות. יש לפרוס באופן מיידי חבילת אשראי מועדפת במיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, באמצעות קרן ערבות האשראי של המדינה.

להקצות 5-10% מהקרקעות בעלות עדיפות בפארקי תעשייה היי-טק עבור סטארט-אפים להשכרה במחירים מועדפים. להרחיב את מודל ארגז החול המשפטי ברחבי הארץ, שיאפשר ניסויים מעשיים עם פינטק, בינה מלאכותית וחקלאות דיגיטלית במסגרת זמן משפטית ברורה. לבנות מרכזי ייעוץ משפטי בחינם או מסובסדים לעסקים קטנים ובינוניים ביישובים.

רביעית, לבנות צוות יזמים שיהפכו באמת ל"חיילים" בחזית הכלכלית, וישתתפו באופן משמעותי בקביעת מדיניות. להגן, לתמוך, לעודד ולכבד את צוות היזמים שיש להם פטריוטיות, רוח לאומית, מודעות לציות לחוק, שאיפה להעשיר את עצמם ולתרום להעשרת המדינה, ידע ויכולת לניהול עסקים בכלכלת שוק, ואחריות כלפי העובדים והקהילה.

ליצור תנאים נוחים ליזמים להשתתף בביקורת מדיניות, ולתרום לתהליך התכנון והיישום של אסטרטגיות פיתוח. בעת ניסוח חוקים וצווים, משרדים וענפים צריכים להקשיב היטב לדעותיהם של אנשים ועסקים, ובמיוחד יזמים מעשיים. לספק תמיכה תקציבית ומקצועית לבניית איגודי תעשייה חזקים ועצמאיים בעלי יכולת לבקר מדיניות. לעודד הקמת מועצה לאומית ליזמים פרטיים, שתספק ייעוץ ישיר לממשלה בנוגע לאסטרטגיות כלכליות ותעשייתיות ארוכות טווח.

יש לנו מסורת של חוסר ניסיון, פטריוטיות נלהבת, בסיס תיאורטי, מעשי, פוליטי-משפטי מוצק ומקיף; עם השאיפה, הרצון, האחדות והנחישות הגבוהה של כל המערכת הפוליטית, המפעלים, אנשי העסקים והעם כולו במימוש המטרה של "יציבות, פיתוח איכותי ושיפור כל היבטי חייהם של אנשים", אנו בוודאי ניישם בהצלחה את ההחלטה, נביא במהרה את הכלכלה הפרטית להתפתחות ראויה, ונהפוך באמת לכוח המניע החשוב ביותר, לעמוד התווך המבטיח את הפיתוח החזק של הכלכלה הלאומית, ונממש את השאיפה לבנות וייטנאם סוציאליסטית עם עם עשיר, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות וציוויליזציה.