יישום טכנולוגיית מידע בתהליך המשא ומתן והמועמדות

ועדת העבודה של המשלחת הציעה להוסיף להחלטה תקנות בנושא יישום טכנולוגיית מידע במספר נושאים בתהליך המינוי.

בבוקר ה-26 בספטמבר, בהמשך למושב ה-49, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על ניסוח החלטה משותפת של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה ונשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, שתנחה את תהליך ההתייעצות וההצגת המועמדים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

על פי הדו"ח, לאחרונה תוקנה החוקה ונוספה לה מספר סעיפים בהחלטה מס' 203/2025/QH15, וחוקים הנוגעים לארגון מנגנון המדינה תוקנו, נוספו ופורסמו מחדש כדי ליישם את מדיניות הסדר וייעול המנגנון במערכת הפוליטית , תוך ארגון רשויות מקומיות בשתי רמות, כולל רמות פרובינציאליות ורמות קהילתיות.

החוק המתוקן והמשודרג לבחירת נציגים לאסיפה הלאומית ולמועצות העם התאים את מועד ההתייעצויות להצגת מועמדים לתפקידים כנציבים באסיפה הלאומית ולנציבים במועצת העם בכל הרמות...

לתקנות אלו היו השפעות והשפעות על התקנות בנוגע ללוח הזמנים, מפת הדרכים והאחריות לארגון התייעצויות בהחלטה משותפת מס' 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN.

בנוסף, באמצעות סיכום עבודת החזית שהשתתפה בבחירות ופיקחה עליהן בשנת 2021 ומשוב מהפרובינציות והערים, עולה כי מספר תקנות והוראות מפורטות בהחלטה המשותפת מס' 09 אינן מתאימות עוד למציאות ויש צורך לבחון אותן ולתקן אותן כדי לעמוד בדרישות בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולצירי מועצת העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

התיקון להחלטה המשותפת נועד להבטיח את האחדות והסנכרון של מערכת המסמכים המשפטיים בנושא בחירות; להבטיח תקנות מפורטות והוראות ספציפיות, להקל על יישום ארגון ההתייעצות וההצגה של מועמדים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031, להבטיח התאמה למודל הארגוני לאחר הרה-ארגון והייעול, לתרום לקידום הדמוקרטיה ולשיפור איכות חברי האסיפה הלאומית וסגני מועצת העם לקדנציה החדשה.

יו"ר ועדת ענייני משלחת האסיפה הלאומית, נגוין טאן האי, הציג סיכום של דו"ח האימות. (צילום: דואן טאן/VNA)

בהצגת דוח האימות, אמר יו"ר ועדת ענייני משלחת האסיפה הלאומית, נגוין טאן האי, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לפרסם החלטה ליצירת בסיס משפטי מלא ובזמן לארגון בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

להחלטה תפקיד חשוב בגיבוש הוראות חוק בחירת נציגים לאסיפה הלאומית ולמועצות העם (שתוקן בשנת 2025), תוך הבטחת תהליך יישום אחיד וסינכרוני של עבודת הבחירות, התגברות על פערים משפטיים וכן על מגבלות מנוהלי כהונות קודמות.

ועדת ענייני חברי האסיפה הלאומית סבורה כי לוחות הזמנים בתהליך ההתייעצות ומינוי המועמדים שנקבעו בטיוטת ההחלטה עולים בקנה אחד עם לוחות הזמנים שנקבעו בהחלטה מס' 199/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על קיצור כהונת האסיפה הלאומית ה-15 ומועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2021-2026; תאריך הבחירות לחברי האסיפה הלאומית ה-16 ומועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 וצעדי ההתייעצות שנקבעו בחוק הבחירות, אשר תוקן ונוסף על ידי מספר סעיפים בחוק מס' 83/2025/QH15.

ועדת עבודת המשלחת הסכימה עם לוחות הזמנים לעריכת התייעצויות והצגת מועמדים לתפקידים כממלאי מקום באסיפה הלאומית וסגני מועצת העם בטיוטת ההחלטה.

במקרה של מועמד שאינו זוכה באמון של יותר מ-50% מכלל המצביעים במקום המגורים, סעיף 1, סעיף 26 וסעיף 1, סעיף 28 לטיוטת ההחלטה קובעים: "במקרים בהם מועמד אינו זוכה באמון של יותר מ-50% מכלל המצביעים המשתתפים בוועידת המצביעים במקום המגורים, הוא/היא לא ייכלל/ה ברשימת המועמדים להמלצה בוועידה המייעצת השלישית, למעט במקרים מיוחדים שיש לדווח עליהם בבירור לצורך דיון והכרעה של הוועידה המייעצת."

בנוגע לסוגיה זו, ועדת העבודה של המשלחת קובעת כי תקנה זו ירשה את החלטה משותפת מס' 09, אולם, על מנת להבטיח נוחות ביישום, יש צורך להגדיר בבירור את הסמכות לשקול את המקרים המיוחדים הנ"ל.

ועדת עבודת המשלחת מציעה להסדיר בכיוון הבא: ברמה המרכזית, הסמכות שייכת לוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם. ברמה המקומית, הסמכות שייכת להנהגת ועדת חזית המולדת באותה רמה כמו הסוכנות המארגנת ישירות את ועידת ההתייעצות.

"תקנה כזו תבטיח בסיס משפטי אחיד ותגביל יישום שרירותי למקרים מיוחדים שבהם אין אמון מספיק של מעל 50% כפי שנקבע", הדגיש דו"ח הסקירה.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, נואמת. (צילום: דואן טאן/VNA)

בנוגע ליישום טכנולוגיית המידע, ועדת ענייני המשלחות סבורה כי בהקשר של הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית המתרחשת בעוצמה בכל התחומים, תוכנית מס' 56/KH/BCĐ מיום 4 ביולי 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית ליישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית, ועדת ענייני המשלחות מציעה להוסיף להחלטה את התקנות ליישום טכנולוגיית המידע במספר תכנים בתהליך המועמדות בכיוון: "עידוד ואפשרות של הצהרה והגשת תיקי מועמדים, שליחת פרוטוקולים של ועידות התייעצות באופן אלקטרוני באמצעות פלטפורמות מקוונות מאובטחות שנקבעו על ידי מועצת הבחירות הלאומית", כדי לשפר את הפרסום, השקיפות, לחסוך זמן, משאבים, ולהבטיח את היכולת להיערך במקרים של כוח עליון, במיוחד באזורים מרוחקים, איים וקומונות עם שטחים גדולים.

במקביל, כדי לעמוד בדרישות ההתקדמות בהתאם ללוחות הזמנים שצוינו בטיוטת ההחלטה, ועדת עבודת המשלחת הציעה לאפשר ארגון של כנסי התייעצות המשלבים טפסים אישיים ומקוונים עבור מחוזות בעלי שטחים גדולים וקומונות רבות, ובכך להבטיח יעילות, דיוק וסנכרון בכל תהליך ההתייעצות בין הרמות.

כמו כן, בישיבה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית דנה ואישרה את החלטת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית המסדירה את ארגון ועידות הבוחרים; הצגת מועמדים לסגני מועצת העם ברמת הקומונות בכפרים ובקבוצות מגורים; התייעצות, הצגת מועמדים והכנת רשימות מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בבחירות משנה (הוראות לסעיף 5, סעיף 45, סעיף 4, סעיף 52, סעיף 2, סעיף 92 לחוק בחירת סגני האסיפה הלאומית וסגני מועצת העם).

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בחנה את טיוטת ההחלטה המשותפת לתיקון והשלמה של החלטה משותפת מס' 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN מיום 20 בפברואר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה ונשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, המפרטת את הקשר עם מצביעי חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם בכל הרמות.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית דנה ומאשרת את ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של הפרובינציות והערים; ההחלטה לפרסום תקנות עבודה לדוגמה של מועצות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

מקור: https://www.vietnamplus.vn/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cu-post1064216.vnp