תגובה לסופה מספר 11: תגובה דחופה ל"סופה אחר סופה"

המרכז הלאומי לחיזוי הידרו-מטאורולוגי מסר כי בערב ה-5 באוקטובר, סופה מספר 11 חדרה לים הצפון-מזרחי של מפרץ טונקין, וגרמה לעלייה של 0.4-0.6 מטר במפלס המים באזורי החוף של קוואנג נין - האי פונג, עם סיכון להצפות באזורים נמוכים ובשפכי נהרות.

Báo Tin Tức•05/10/2025

כיתוב לתמונה — תנועת סופה מספר 11 בשעה 20:00 ב-5 באוקטובר. צילום: VNA

ראוי לציין שסופה מספר 11 התרחשה כאשר יישובים רבים בצפון ספגו נזקים כבדים מסופה מספר 10, מה שהפך את המצב של "סופה אחר סופה, שיטפון אחר שיטפון" למסובך ביותר. יישובים מלאו קאי, קוואנג נין, האי פונג ועד נין בין, הונג ין... פרסו בו זמנית אמצעי חירום, תוך מתן עדיפות לבטיחות האנשים, מערכות הסכרים, הסכרים ותשתיות מפתח.

מוכנות לתגובת חירום

בהקשר של התגברותה של קוואנג נין על תוצאות סופה מספר 10, תגובה לסופה חדשה והשפעתה עליה מסופה מספר 11, ב-5 באוקטובר, סגן גנרל בכיר נגוין ואן נגיה, סגן ראש המטה הכללי של צבא העם הווייטנאמי, ראש משלחת העבודה של משרד ההגנה הלאומי , בדק ישירות והנחה בדחיפות את עבודת המניעה והלחימה בסופה מספר 11 במחוז קוואנג נין. הסגן הגנרל ביקש שהמשימה החשובה ביותר כיום היא לחזק את הבטחת הבטיחות בים לפני שסופה מספר 11 תגיע לחוף, ובמקביל, להורות ביסודיות לסוכנויות וליחידות ליישם בקפדנות את הנחיות הממשלה המרכזית ומשרד ההגנה הלאומי.

על פי הדיווח, מחוז קואנג נין גייס כמעט 4,200 קצינים וחיילים ו-68 כלי רכב (סירות, כלי רכב מיוחדים) מוכנים לתנועה. יחידות באזור שמרו על 100% מאנשיהן בתפקיד, מוכנים להגיב ולטפל במצבים.

משימות תגובה מרכזיות נוספות מיושמות באופן סינכרוני על ידי היישוב, כולל: ארגון מידע על הסופה לקהילה, סקירת מקומות לפינוי אנשים, אזורי עגינה לסירות, עבודות בנייה בבנייה, אזורי תיירות חוף. מתן תשומת לב מיוחדת לסקירת אזורים עם סיכונים פוטנציאליים להצפות ומפולות; ארגון חפירה של מערכות ניקוז עירוניות, תעלות, גיזום עצים וענפים; אי מתן אפשרות נחרצת לאנשים לשהות על ספינות, סירות, כלובים, רפסודות ומחנות באזורים הנמצאים בסיכון לחוסר ביטחון (ליד למרגלות גבעות, אזורים הנמצאים בסיכון למפולות ומפולות)... יחידות תעשיית הפחם הכינו אמצעים ומשאבי אנוש להגיב למצבים של גשם כבד במכרות ובמנהרות, והן מוכנות לתמוך ביישובים לפי הצורך...

בהאי פונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר האי פונג, טראן ואן צ'ואן, ביקש מיישובי החוף והאיים לשמור על תפקידם הקפדני, בהחלט לא להיות סובייקטיביים; להמשיך לקרוא לספינות לעזוב אזורים מסוכנים, תוך הבטחת שלומם של אנשים, תיירים ורכוש. כוחות מזוינים הוקצו להכין תוכניות חילוץ, סיוע ותגובת חירום אם הסופה תגרום להשפעות משמעותיות.

נכון לשעה 9:00 בבוקר ב-5 באוקטובר, משמר הגבול האי פונג ספר והודיע ל-1,603 כלי רכב עם 4,488 עובדים על התפתחויות הסופה כדי שיוכלו להימנע ממנה באופן יזום. הכנות של מחלקות וסניפים נפרסו גם הן באופן מקיף. משרד הבנייה סקר בנייני דירות ישנים ומתפוררים; גזם וקשר עצים כדי להבטיח את הבטיחות. מגזר החשמל בדק את מערכת החשמל והכין גנרטורים לגיבוי עבור מתקנים מרכזיים. משרד התעשייה והמסחר הורה לעסקים לאגור סחורות חיוניות, מזון ומי שתייה כדי לייצב את השוק במהלך ואחרי הסופה.

בלאו קאי, לאחר שסבלה נזקים כבדים מסופה מספר 10, על מנת למזער את הנזקים שנגרמו מאסונות טבע, יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאו קאי הוציא זה עתה מברק ובו קרא למחלקות, סניפים ורשויות מקומיות לנקוט בדחיפות באמצעי תגובה, תוך הבטחה נחושה של ביטחונם של חייהם ורכושם של האנשים.

יו"ר ועדת העם של מחוז לאו קאי ביקש באופן ספציפי מראשי מחלקות, סניפים, סוכנויות חברות בפיקוד ההגנה האזרחית המחוזי, יושבי ראש ועדות העם של הקומונות והמחוזות, בהתאם לתפקידיהם, משימותיהם וסמכותם, לכוון ולארגן את יישום האמצעים היעילים ובזמן, לא להיות פסיביים או מופתעים בתגובה לאסונות טבע; במיוחד הסיכון לשיטפונות, מפולות אדמה, שיטפונות פתאומיים והצפות מקומיות; בהחלט לא להיות סובייקטיביים או רשלניים כדי להבטיח את בטיחות החיים, למזער נזקים לרכוש העם והמדינה; להתמקד בדחיפות בהתגברות על מפולות אדמה בצירי תנועה כפריים שנפגעו מסופה מספר 10, תוך הבטחת תנועה חלקה באזור; לכוון את האיסוף הזמני של מכונות וציוד המשמשים להתגברות על תוצאות אסונות הטבע שנגרמו מסופה מספר 10 במקום בטוח; להכין באופן מלא דלק ודלק כדי להיות מוכנים לשרת את התגובה כאשר מתרחשים אסונות טבע...

משרד החקלאות והסביבה של המחוז עוקב מקרוב אחר מצב הגשמים הכבדים, מתאם באופן יזום עם מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לבדוק באופן מיידי ולנקוט באמצעים יזומים להבטחת בטיחותם של מאגרי השקיה ואזורים במורד הזרם, במיוחד מאגרים קטנים ופגיעים הנמצאים בבנייה כדי להגן על הייצור החקלאי, חקלאות ימית וניצול דיג; מדווח ומציע באופן מיידי ליו"ר ועדת העם המחוזית בנושאים שאינם בסמכותה.

מחלקת התעשייה והמסחר המחוזי מכוון את משקיעי תחנות הכוח ההידרואלקטריות לפרוס פעולות להבטחת בטיחות המאגרים, ובמיוחד שחרור מציפונות חירום. מחלקת הבנייה מכוון ומתאם עם היישובים לפריסת עבודות להבטחת והכוונת התנועה בתעלות, שפכים ואזורים מוצפים עמוקים; לארגן כוחות, חומרים ואמצעים לטיפול מהיר באירועים ולהבטחת תנועה חלקה בצירי התנועה הראשיים.

בנין בין, המחוז אסר על כניסה לים החל מהשעה 6:00 בבוקר ב-5 באוקטובר; המשיך להודיע לבעלי ספינות וסירות הפועלות בים ובאזורים חופיים כדי למצוא מקומות עגינה ומקלטים בטוחים; פינה אנשים מכלובים, מגדלי שמירה לחקלאות ימית לאורך החוף ובים וארגן את סידור הספינות והסירות במקומות העגינה כדי להבטיח את הבטיחות לפני השעה 17:00 ב-5 באוקטובר; השעתה זמנית את פעילות קווי המעבורת ברחבי האזור החל מהשעה 17:00 ב-5 באוקטובר עד שהסופה תתפוגג. המחוז גם תכנן באופן יזום לפנות אנשים מאזורים מסוכנים, במיוחד שפכי נהרות, אזורי חוף, אזורים הרריים הנמצאים בסכנת מפולות, בתים חלשים, בנייני דירות ישנים באזורים עירוניים לפני שהסופה תגיע לחוף, ובכך הבטיח ביטחון מוחלט של חייהם של אנשים והגבלת הנזק לרכושם של אנשים כאשר מתרחשים אסונות טבע.

לתת עדיפות לבטיחות הסכר ולתפעול בטוח

המצב של "סערה על גבי סערה, שיטפון על גבי שיטפון" מציב דרישה דחופה מיישובים ויחידות להגיב בגמישות, לא להיות סובייקטיביים, במיוחד כדי להבטיח את בטיחותם של סכרים וסכרים.

ב-4 באוקטובר, חתם ופרסם סגן ראש הממשלה טראן הונג הא את דו"ח רשמי מס' 186/CD-TTg בנוגע לתגובה יזומה לסופה מספר 11; תוך הדגשת כי הסופה עלולה לגרום לשיטפונות פתע, מפולות במחוזות הרריים, אזורי המרכז והצפון-מרכז, וכן להצפות באזורים עירוניים ובאזורים נמוכים. הדו"ח הרשמי הזכיר בבירור גם את הסכנה למערכת התחבורה, לסכרים ולסכרים, במיוחד לאלה שניזוקו מסופות קודמות ולשיטפונות שלא תוקנו במהירות.

בפגישה שנערכה אחר הצהריים של ה-3 באוקטובר, ביקש סגן ראש הממשלה טראן הונג הא מהרשויות המקומיות לגייס כוחות לטיפול מיידי בסכרים חלשים של הנהרות והים ולתקן בדחיפות אזורים שניזוקו כתוצאה מסופה מספר 10. יש לעשות זאת במקביל להכנות לסופה מספר 11.

סגן שר החקלאות והסביבה, נגוין הואנג הייפ, אמר: "מקוואנג נין ועד הואה, ישנם כיום 62 מיקומים פגיעים במערכת הסוללות. רוב סוללות הים מתוכננות לעמוד בפני סופות ברמה 9-10, בעוד שסופה מספר 11 יכולה להגיע לרמה 12, עם משבים עד רמה 15, ועולה על סף התכנון. לאחר סופה מספר 10 והשיטפונות שבאו בעקבותיה, מערכת הסוללות רשמה 45 אירועים. למרות שרשויות מקומיות רבות טיפלו במצב במהירות, עדיין נדרש חיזוק נוסף כדי להבטיח את הבטיחות תחת לחץ חדש."

לדברי סגן השר נגוין הואנג הייפ, יש לתת עדיפות לטיפול במיקומי סכר מרכזיים שנשחקו או ניזוקו. יש להכין יישובים ויחידות ניהול עם כוחות, חומרים ואמצעים בהתאם לעקרון "4 באתר" כדי להבטיח את בטיחותם של פרויקטי סכרים הנמצאים בבנייה ובמיקומים מרכזיים, מרכזיים ומפתחיים.

בנוסף, יישובים ויחידות צריכים לפרוס באופן מיידי כוחות וציוד כדי להבטיח תקשורת שתספק פיקוד ושליטה חלקים לפני, במהלך ואחרי הסופה, תוך מתן תשומת לב מיוחדת לאזורים הרריים שבהם קיים סיכון גבוה לבידוד.

לדברי מר פאן טיין אן, סגן ראש מחלקת בטיחות הסכר והמאגרים, מחלקת ניהול ובנייה של עבודות השקיה, מהיוזמה בסופה מספר 10 האחרונה, עם סופה מספר 11, מחלקת ניהול ובנייה של עבודות השקיה שלחה במהרה מברק והורתה ליישובים וליחידות ניהול לבדוק את העבודות ולתקן באופן מיידי את הנזקים שנגרמו במהלך סופות מספר 9 ו-10.

"היחידות עוקבות באופן פעיל אחר מזג האוויר ומתכננות באופן יזום את פעילות המאגרים. בפרט, 35 מאגרים עם שערי בקרת הצפות באזורים שנפגעו פיתחו תוכניות להפעלת מאגרים, תוך הורדת מפלס המים במאגר באופן יזום כדי לקלוט הצפות בהתאם לתהליך החל מהשעה 7 בבוקר ב-4 באוקטובר", אמר מר פאן טיאן אן.

סגן השר נגוין הואנג הייפ ביקש מהרשויות המקומיות והיחידות לבדוק ולבדוק עבודות מפתח, עבודות שלא גמורות, ובמיוחד מאגרים קטנים שהתמלאו במים עקב גשמים עזים באזור לאחרונה. בעלי המאגרים והסוכנויות הרלוונטיות יפעלו בדחיפות במערכת שחרור המים כדי לשריין קיבולת לקליטת שיטפונות בהתאם לתקנות, במיוחד מאגרים באגני הנהר האדום, נהר מא ונהר קה; לארגן כוחות ואמצעים קבועים כדי להיות מוכנים לווסת ולהבטיח את בטיחות העבודות והאזורים במורד הזרם בכל המצבים.

ביישום הנחיות הממשלה, המשרדים והסניפים, יישו היישובים באופן יזום גם צעדים להבטחת בטיחותם של סכרים ודקים. כבר מתחילת עונת הסופות 2025, משרד החקלאות והסביבה של מחוז קוואנג נין התמקד בקבוצת פתרונות לשיפור בטיחות מערכת הסכרים במחוז. מנהל משרד החקלאות והסביבה של מחוז קוואנג נין, נגוין מין סון, שיתף: "המשרד הציע וקיבל אישור מוועדת העם המחוזית להקים פרויקט לשיפור בטיחות מערכת הסכרים במחוז לצורך הסתגלות לשינויי האקלים, לתקופה 2025-2030 עם חזון לשנת 2050. בפרט, מטרת הפרויקט היא להציע פתרונות לשדרוג סכרים במחוז לרמה המסוגלת לעמוד באסונות טבע בעוצמה דומה לזו של סופה מספר 3 YAGI בשנת 2024 בשילוב עם גאות ושפל."

למחוז קואנג נין היו גם תוכניות להגן על אזורי סכר מרכזיים (כגון סוללת הא נאם במחוזות ליין הואה ופונג קוק), יש תרחישים למצבי אסונות טבע ופתרונות; מארגן סיורים, שומרים, מזהה ומטפל באופן יזום באירועי בנייה, ומקדיש תשומת לב מיוחדת להפרות. במקביל, מארגן הכשרות לשיפור יכולתם של ארגונים ויחידים בניהול והגנה על מבנים; מקדם תעמולה בנושא מניעת אסונות טבע, הגנה על עבודות למניעת אסונות טבע...

בהאי פונג - יישוב עם רשת נהרות צפופה, ממשלת העיר האי פונג והסוכנויות הרלוונטיות מגייסות משאבים מרביים כדי להבטיח את שלומם של יותר מ-700 ק"מ של סכרים בנהרות וים ומאות תעלות, סוללות ותחנות שאיבה לפני כל עונת גשמים וסוערים.

כדי להבטיח את בטיחות מערכת הסוללות מפני השפעת סופה מספר 11, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז נין בין, טראן אן דונג, ביקש מיישובי החוף לחזק את הסיורים בנתיבי הסוללות, לזהות במהירות מיקומי דליפות לא בטוחים, לפתח תוכניות תיקון להגבלת מפולות נרחבות, ובמקביל להכין מכונות, חומרים ומשאבי אנוש כדי להגיב לאסונות טבע עם תגיע הסופה...

מחלקת החקלאות והסביבה של העיר פורסת כוחות לניהול סכרים, הפועלים תמיד 24/7. יחידות ניהול סכרים ב-10 יישובים מוקצות לפתח תוכניות תגובה נפרדות לכל קו סכר מרכזי, תוך ארגון משאבי אנוש, חומרים וציוד כדי שיהיו מוכנים לטפל באירועים בשעה הראשונה. בפרט, מחוז האי דונג (הישן) זיהה 42 נקודות סכר מרכזיות ו-51 מיקומים פגיעים הזקוקים לניטור מתמשך.

במחוז הונג ין יש כיום 430 ק"מ של סכרים; מתוכם למעלה מ-300 ק"מ של סכרים נהרות; כמעט 69 ק"מ של סכרים ימיים; למעלה מ-43 ק"מ של סכרים נהרות, והשאר הוא מערכת סכרים ברמה IV. תחת המוטו של נקיטת פעולה מוקדמת ופרואקטיבית לפני אסונות טבע כדי למזער את הנזקים הנגרמים על ידי אסונות טבע, אמר ראש מחלקת ההשקיה של מחוז הונג ין, דאנג שואן טאן, כי מחלקת ההשקיה המחוזית ייעצה למשרד החקלאות והסביבה וכן לוועדת העם המחוזית להוציא מסמך המורה ומבקש מוועדות העם של המחלקות, הסניפים והרשויות לפרוס כוחות לסקירה, בדיקה והערכת כל מערכת הסכרים ועבודות ההשקיה באזור. משם, המגזר מציע אמצעים ותוכניות לטיפול, תיקון ותיקון של פריטי בנייה שניזוקו, תוך הבטחת בטיחות מערכת הסכרים במהירות לפני עונת הגשמים והסופות. מדי שנה, המחוז גם מעריך ובודק באופן קבוע את המצב הנוכחי של עבודות מניעת הצפות וסתימת מים, מבצע תיקונים ותיקון יזומים שנגרמים מחוץ לתוכנית התיקון שהוקצתה...