לתעדף ניטור מוקדם כדי להבטיח את הסדר והבטיחות של התנועה בכבישים.

[מודעה_1]

פיקוח על הממשלה , משרדי הממשלה והסניפים

אחר הצהריים של ה-12 בספטמבר, במושב ה-26, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת תוכנית הפיקוח ועל מתווה הדו"ח של משלחת הפיקוח של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנושא "יישום מדיניות וחוקים להבטחת סדר ובטיחות בדרכים משנת 2009 ועד סוף 2023".

בהצגת טיוטת הדו"ח על תוכנית הניטור ומתווה הדו"ח, אמר יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומיים של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, סגן ראש הוועדה הקבועה של משלחת הניטור, כי מטרת הניטור היא להעריך באופן אובייקטיבי ומקיף את אחריות הממשלה בהכוונת ובהקצאת משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ליישום מדיניות וחוקים להבטחת סדר ובטיחות בדרכים משנת 2009 ועד סוף 2023;

עבודה על פיתוח, פרסום מסמכי הנחיה, יישום מדיניות וחוקים להבטחת סדר ובטיחות בדרכים (TTATGT); הבהרת הישגים, בעיות קיימות, מגבלות, קשיים, מכשולים, גורמים (אובייקטיביים, סובייקטיביים) לבעיות קיימות ומגבלות בארגון, יישום ותיאום ביישום מדיניות וחוקים להבטחת סדר ובטיחות בדרכים.

דיאלוג - מתן עדיפות לניטור מוקדם כדי להבטיח סדר ובטיחות בתנועה בכבישים — יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי.

הבהרת התפקידים והאחריות של ארגונים, יחידים, ראשי סוכנויות, יחידות ומודעות אכיפת החוק בכל הרמות והמגזרים ביישום מדיניות וחוקים בנושא בטיחות בדרכים. הפקת לקחים לשיפור יעילות יישום מדיניות וחוקים בנושא בטיחות בדרכים;

לזהות, לטפל או להמליץ על רשויות מוסמכות כדי להתגבר על בעיות ומגבלות קיימות; להתאים ולטפל בקשיים בתהליך היישום; להציע פתרונות לשכלול מנגנונים, מדיניות וחוקים כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של היישום, ולשפר את איכות ויעילות עבודת הבטחת בטיחות בדרכים בשלב הבא.

היקף הפיקוח על יישום מדיניות וחוקים בנושא בטיחות בדרכים ברחבי הארץ. תוכן הפיקוח מתמקד במימוש קונקרטי של מדיניות המפלגה, החוקה וחוקי המדינה בנושא בטיחות בדרכים ופעילויות הקשורות לבטיחות בדרכים (תוך התמקדות בתקנות בנושא בטיחות בדרכים, מדיניות השקעה לתנועה, חוק תנועת דרכים, חוק הרכבות, חוק נתיבי המים הפנימיים, חוק התעופה האזרחית של וייטנאם, חוק הים של וייטנאם ומסמכים משפטיים רלוונטיים אחרים).

הנפקה ויישום של מסמכים משפטיים בנושא הבטחת בטיחות בדרכים; סקירת תקנות משפטיות בנושא הבטחת בטיחות בדרכים, תוך התמקדות במסמכי משנה של הממשלה והמשרדים; הישגים, מגבלות, קשיים והצעות והמלצות לתיקונים והשלמות למדיניות ולחוקים בנושא הבטחת בטיחות בדרכים.

מצב נוכחי של ניהול, הכוונה, התיאום והיישום של הממשלה, משרדים, סוכנויות, ארגונים, יחידות, מפעלים ויחידים בנושא הבטחת בטיחות בדרכים; תעמולה, הפצה וחינוך של מדיניות וחוקים בנושא הבטחת בטיחות בדרכים; מצב הפרות, פיקוח, בדיקה וטיפול בהפרות בנושא הבטחת בטיחות בדרכים; תיאום בין משרדים ורשויות מקומיות בהבטחת בטיחות בדרכים; פעילויות שיתוף פעולה בינלאומי בנושא הבטחת בטיחות בדרכים; משאבי תקציב להבטחת בטיחות בדרכים; אחריות הקולקטיבים והיחידים הרלוונטיים.

לסקור ולהעריך את תוצאות יישום המדיניות והחוקים בנושא בטיחות בדרכים; להתמקד בהבהרת מגבלות, ליקויים, קשיים ומכשולים; לזהות את הגורמים למגבלות, ליקויים, קשיים ומכשולים ולהציע פתרונות והמלצות לשיפור יעילות עבודת הבטיחות בדרכים בתקופה הקרובה.

נושאי הפיקוח הם הממשלה; משרד התחבורה, משרד הביטחון הפנים, משרד הביטחון הלאומי, משרד הבריאות, משרד האוצר, משרד ההסברה והתקשורת, משרד החינוך וההכשרה, משרד המשפטים, משרד הבינוי, משרד התכנון וההשקעות; כאשר המרכזיים שבהם הם משרד הביטחון הפנים, משרד התחבורה, משרד הביטחון הלאומי ומשרד המשפטים.

ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות, כולל 12 יישובים, ביקרו וסקרו מספר סוכנויות, ארגונים, יחידות ומפעלים רלוונטיים, מספר מפעלים של נתיבים פנימיים וימיים; מספר חברות מוניות; מספר בתי ספר לחינוך כללי...

התמקדות במגזר התחבורה בכבישים

יו"ר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, הדגישה כי נושא ניטור זה קשור לבריאות, חיים ורכוש, והדגישה כי יש לבצע את פעילויות הניטור בזהירות ובצורה משביעת רצון, תוך מתן המלצות בנוגע לשיפור המוסדות ולהשלמת מדיניות וחוקים בעתיד הקרוב.

על פי המתווה, פעילויות הניטור שבוצעו ב-5 מגזרי תחבורה יציגו תמונה מקיפה, שהיא נתונים חשובים לפתרון מקיף. עם זאת, בהקשר המצומצם, ובמיוחד במושב השישי, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית להערות שתי טיוטות חוק: פרויקט חוקי הדרכים ופרויקט חוק סדר ובטיחות בדרכים.

דיאלוג - מתן עדיפות לניטור מוקדם של הבטחת סדר ובטיחות התנועה בכבישים (איור 2). — יו"ר ועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, נואמת בפגישה.

לכן, גב' ת'וי אן הציעה כי המטרה לטווח קצר של פעילויות הניטור צריכה להיות להתמקד במגזר התנועה בכבישים - מגזר בעל סיכונים פוטנציאליים רבים. משם, הדבר יעזור לחברי האסיפה הלאומית ולסוכנויות האסיפה הלאומית לבחון ולהגיב על טיוטת החוק.

היא הציעה להתאים את תוכנית יישום הניטור, כך שבמקום ליישם ניטור בו זמנית, עליו להתמקד בניטור מוקדם ומתגלגל של מגזר תנועת הכבישים ולהשלים אותו עד אפריל 2024 כדי לשרת ישירות את שתי טיוטות החוק: כבישים וסדר ובטיחות תעבורה בדרכים.

התאמה זו לא תשפיע על תוכנית הניטור עבור מגזרי תחבורה אחרים, אשר תיושם בהמשך ותושלם, ותדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בספטמבר 2024.

גב' ת'וי אן מאמינה שתוכנית זו תשרת באופן מיידי את המטרה המיידית של בניית שתי טיוטות חוק, וגם את המטרה ארוכת הטווח של ראיית התמונה הכוללת ופתרונות לשלב הבא.

בדברים שנשא במושב, אמר מזכ"ל האסיפה הלאומית, ראש משרד האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג, כי על פי תוכנית בניית החוקים והפקודות לשנת 2024, במושב השביעי במאי 2024, האסיפה הלאומית תגיש 9 חוקים והחלטה אחת לאישור, כולל חוק הכבישים וחוק סדר ובטיחות בדרכים.

לכן, על המשלחת המפקחת לשקול את התקדמות יישום פעילויות הפיקוח במסגרת תוכנית מפורטת מתאימה. ניתן לקדם מספר אבני דרך בהשוואה לטיוטת התוכנית, כך שתוצאות הפיקוח הראשוניות יוכלו לתרום לאישור שתי טיוטות החוק .

[מודעה_2]
מָקוֹר