תעדוף משאבים להגברת קצב העיור

המראה העירוני הנוכחי של בירת המחוז טאם קי. צילום: N.D

לאחרונה, קואנג נאם עשתה הכנות ראשוניות לפיתוח עירוני. עם זאת, עקב קשיים שנגרמו עקב מגפת הקורונה וגירעונות תקציביים, השקעות בתשתיות ונושאים קשורים המשרתים את הפיתוח העירוני קפאו על שמריהם. בפרט, התקדמות התכנון במחוז עדיין איטית למדי, דבר המשפיע על התקדמות הבנייה העירונית.

יצירת קשרים בין אשכולות עירוניים

באפריל 2024, ועדת המפלגה המחוזית ארגנה סקירה ראשונית של 3 שנים של יישום החלטה 08 מיום 4 במאי 2021. בהתאם, הוערך כי בעבר, עקב חוסר בסיס משפטי כפי שנקבע, ניהול ויישום תוכנית הפיתוח העירוני המחוזית מסוג I בוצעו בכיוון של שילוב תוכניות הפיתוח העירוני של 3 יישובים: טאם קי, נוי טאן ופו נין.

נכון לעכשיו, תוכניות התכנון העירוני, תכנון הבנייה והפיתוח העירוני של שלושת היישובים עמדו למעשה בתנאים ליישום פרויקטים של השקעה בהתאם לכל תוכנית.

הוועדה העממית המחוזית הורתה לסניפים התפקודיים ולרשויות המקומיות לבחון ולהתאים את תוכנית הפיתוח העירוני שבניהולם; להציע רשימות של תשתיות טכניות ותשתיות חברתיות המקושרות אזורית, בהתאם לבסיס החוקי להשקעה. במקביל, לתאם ולהציע את הסדרת הון השקעות ציבורי, הון מרכזי והלוואות ODA כדי לתעדף השקעות בבנייה בתקופה שבין 2026 ל-2030.

ועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית מסרה כי התכנון המחוזי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, אושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה 72/1/2024.

מסמך התכנון המחוזי קבע את התוכנית לפיתוח האזור העירוני המחוזי, כבסיס לבניית תוכנית הפיתוח העירוני המחוזית, פיתוח תוכנית יישום ומשאבי יישום; כבסיס המשפטי העליון ליישום החלטה 08. בתוכנית התכנון המחוזית הנוכחית, טאם קי מוגדר כאזור עירוני מסוג II בתקופה 2021 - 2025; בתקופה 2026 - 2030, טאם קי - נוי טאן - פו נין הוא אזור עירוני מסוג I.

בפגישה האחרונה של ועדת ההיגוי לפיתוח עירוני והסדר היחידות המנהליות (ADU) של מחוז קוואנג נאם, מסרה מחלקת הבנייה כי במהלך תקופה זו, הפרויקט בחן והעריך את המצב הנוכחי של אזור טאם קי בהשוואה לקריטריונים של אזור עירוני מסוג I, בהתאם להחלטה מס' 1210 מיום 25 במאי 2016 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית , לפיה לעיר טאם קי חסרים התקנים 12/59.

בפרט, היא לא עמדה בשני קריטריונים בסיסיים, כולל תפקודים עירוניים וסטנדרטים הקשורים לאוכלוסייה. משם, הוועדה העממית המחוזית התייעצה על מספר פתרונות, ובפרט: איחוד המרחב העירוני המחוזי; קביעת משימת ההתאמה והמיזוג של יחידות מנהליות כמשימה חשובה בבניית מנגנוני השקעה ומימון בהתאם למדיניות המפלגה ולחוקי המדינה בנושא מימון והשקעות.

בנוגע ליעדי הפיתוח העירוני הכוללים במחוז לתקופה 2024 - 2030, לדברי מר נגוין טאן טאם - מנהל מחלקת הבנייה, עד שנת 2030, קואנג נאם תתמקד בבניית אזור עירוני דינמי בדרום על בסיס יצירת אשכול של אזורים עירוניים של טאם קי - נוי טאן והאזורים הסמוכים; הבטחת יישום הפונקציות בקישור האשכול העירוני בהתאם לתכנון המערכת הארצי עירוני-כפרי. עד שנת 2050, השלמת המבנה והפונקציות של האזור העירוני החדש, העומד בקריטריונים של אזור עירוני מסוג I, בכיוון הספציפי של "ירוק - חכם - יצירתי".

על פי התכנון העירוני של מחוז קוואנג נאם, עד 2025: שיעור העיור יגיע ל-37%, עם 23 אזורים עירוניים. כמה משימות עיקריות: הכרה באזורים עירוניים מסוג V עבור 4 אזורים עירוניים: דוי האי - דוי נגיה; בין מין; טאם דאן; דאי הייפ. הכרה ברמה המנהלית של העיר עבור אזורי טאק פו; א טיאנג.

שלב 2026 - 2030: שיעור העיור מגיע ל-40%, עם 25 אזורים עירוניים. במקרה של מיזוג טאם קי - נוי טאן; הכרה מנהלית בעיר עבור טאנג בין (מיזוג הא לאם - בין מין) ודוי שוין (מיזוג נאם פואוק, קיאם לאם, דוי האי - דוי נגיה); המספר הכולל של אזורים עירוניים הוא 21.

תעדוף משאבי השקעה

בנוגע לבסיס המשפטי ליישום הסדר הפיתוח העירוני מסוג I, מזכיר מפלגת העיר טאם קי, נגוין טי טו לאן, ביקש ממחלקת הבנייה - המשרד הקבוע של ועדת ההיגוי - לתמוך ביישובים בקביעת משימות בכיוון של פריטי עבודה ברורים, מפת דרכים ליישום, אחריות הסוכנות המנהלת, סוכנויות מתאמות והתקדמות השלמת משימות בנושא פיתוח עירוני באופן כללי ופיתוח עירוני מסוג I.

פינה של האזור העירוני החדש Duy Hai - Duy Nghia. צילום: QUOC TUAN

"פיתוח אזור עירוני מסוג I הוא משימה חשובה מאוד בתקופה שבין 2026 ל-2030. עם זאת, יש צורך לאסוף במהירות חוות דעת מסוכנויות מיוחדות ואנשים... כדי שיהיה בסיס מדעי וליצור קונצנזוס גבוה בקרב קאדרים, חברי מפלגה ואנשים על סידור שתי היחידות המנהליות של טאם קי ונוי טאן, ועדת ההיגוי צריכה להוציא בקרוב מנגנון מיוחד לבנייה ופיתוח של אזורים עירוניים מסוג I" - אמרה גב' לאן.

לדברי מר נגוין טאן טאם - מנהל מחלקת הבנייה, בתקופה הקרובה, מגזרים ורשויות מקומיות רלוונטיות יתמקדו במשימות של התאמת התכנון הכללי של אזור הכלכלי הפתוח צ'ו לאי; קביעת תכנון כללי של אזור טאם קי, תכנון כללי של אזור נוי טאן בהתאם למטרה של בניית אזור עירוני מסוג I; ארגון יישום תכנון הבנייה הבין-אזורי של המחוז המזרחי; במקביל, יישום התאמת תוכנית הפיתוח העירוני המחוזית שאושרה, הבטחת עמידה באוריינטציה הארצית לתכנון עירוני כפרי ותוכנית יישום התכנון המחוזית...

מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, לואונג נגוין מין טריאט - ראש ועדת ההיגוי לפיתוח עירוני וסידור היחידות המנהליות של מחוז קוואנג נאם, הסכים על יעדי כל שלב כבסיס ליישום עבודת הכיוון והצעת פתרונות מתאימים להתקדמות הפיתוח העירוני של המחוז.

חברי ועדת ההיגוי סקרו את המשימות בהתאם לתוכנית מס' 05 מיום 16 בספטמבר 2021, תוך קישורן ליעדים ספציפיים להתאמה והשלמה מהירה של יישום המשימות בתקופה 2024-2025. במקביל, התבקשה משרד הבינוי לבחון ולהציע הוספת משימות למגזרים על סמך תוכנית מס' 05, ולדווח לוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי לצורך החלטה וחלוקת משימות.

כדי להשיג את המטרות שנקבעו, מזכיר המפלגה המחוזית לואונג נגוין מין טריאט ביקש ממועצת העם המחוזית ולוועדת העם לתעדף הקצאת משאבים והון השקעה לאזורים עירוניים דינמיים, ולהגדיל את קצב העיור של אזורים עירוניים מסוג V.

לדוגמה, אם מחוז טאנג בין רוצה להפוך לעיירה, עליו להגיע לשטח עירוני של לפחות 40%, אך עד כה הוא הגיע רק ל-10%. לכן, עד שנת 2030, יש צורך לרכז משאבים כדי להגיע לשיעור עירוני של 30%. לפחות 6 קומונות חייבות לעמוד בסטנדרטים כדי להפוך לרובעים על מנת שתאנג בין יעמוד בקריטריונים הבסיסיים כדי להפוך לעיירה.

"בתוכן זה, מועצת העם המחוזית חייבת לפקח, נציגי מועצת העם והמחלקות חייבים להגיש המלצות ולהרהר, אחרת כאשר מחלקת הבנייה מציעה לפתח ולהגדיל את היחס העירוני, אך מחלקת התכנון וההשקעות מציעה להקצות לפי פרויקט זה או אחר, מבלי להתמקד בליבה, המטרות אינן מסונכרנות, אינן עומדות זו בזו, ולעולם לא יושלמו."

"עלינו לתעדף את משאבי ההשקעה בטאם קי, נוי טאן, טאנג בין, דוי שוין... לתעדף את ההשקעות בצורה ברורה, לתאם באופן סינכרוני בין המגזרים, ולא לתת להן לסטות מהכיוון הנכון" - הורה החבר לואונג נגוין מין טריאט.

מקור: https://baoquangnam.vn/dinh-huong-phat-tien-do-thi-tai-quang-nam-uu-tien-nguon-luc-tang-ty-le-do-thi-hoa-3144036.html