התפקיד המוביל של חברות ממשלתיות

ב-1 באוגוסט ייכנס לתוקף רשמית חוק ניהול והשקעת הון מדינה במפעלים לשנת 2025, הכולל נקודות חדשות רבות. לראשונה, למפעלים ממשלתיים יש סמכות מלאה להחליט על מדיניות שכר, בונוסים ותגמול לעובדים ולמנהלים, בהתבסס על קרן השכר שהוקצתה. מפעלים רשאים גם להקצות עד 50% מהרווחים לאחר מס לקרן השקעות לפיתוח ועד 3 חודשי משכורת לקרן תגמול ורווחה.

שינוי בולט נוסף הוא הסרת המגבלות על השקעות נדל"ן, המאפשר לחברות ממשלתיות לפעול באופן שווה יותר עם המגזר הפרטי בתחום זה. בנוסף, חברות עם יותר מ-50% הון ממשלתי רשאות להלוות הון לחברות בנות במסגרת תקנות נפרדות, מה שיוצר גמישות פיננסית רבה יותר.

התאמות אלה מייצגות התקדמות ברפורמה בניהול הון המדינה, הגברת האוטונומיה של ארגונים וקידום פעילותו של מגזר החברות הממשלתיות בצורה יעילה ושקופה יותר. לפיכך, לאחר פרסום החלטה 68 בנושא פיתוח כלכלי פרטי, המאשרת את תפקידו של המגזר הכלכלי הפרטי ככוח מניע חשוב של הכלכלה הלאומית, מגזר החברות הממשלתיות לא צמצם את תפקידו בכלכלת המדינה.

בווייטנאם יש כיום יותר מ-670 מפעלים בבעלות המדינה, מתוכם כשני שלישים הם בבעלות המדינה ב-100%, והשאר בבעלות המדינה ומעניקים יותר מ-50% מהון המדינה. מפעלים בבעלות המדינה ממלאים תפקיד באספקת מוצרים ושירותים ציבוריים; פתרון בעיות תעסוקה; יצירת כספים ציבוריים והגדלת הגישה לשירותים ציבוריים. למרות שמספר המפעלים בבעלות המדינה מהווה רק 0.3% מכלל המפעלים בווייטנאם, הם מחזיקים בנכסים של כמעט 4 מיליון מיליארד וונד, התורמים כמעט 30% לתמ"ג.

לדברי שר האוצר נגוין ואן טאנג, המדינה "פתחה את המוסדות במלואם" עבור מפעלים ממשלתיים. בנוסף לתקנות החדשות שעומדות להיכנס לתוקף, סדרה של תקנות הקשורות לפעילותם של מפעלים הוגשה על ידי הממשלה לאסיפה הלאומית לצורך תיקון, כגון חוקי השקעות, מכרזים וחוקי מס... המדינה מנהלת רק את תרומת ההון במפעלים, בעוד שלמפעלים ממשלתיים יש את הזכות להיות פרואקטיבית ולקבוע את עצמה בנושאים רבים כגון מנגנוני שכר, בונוסים, הגדלת הון...

לפיכך, סיפור החדשנות בחשיבה ובממשל תאגידי אינו הפעם הראשונה שהוא מוזכר, אך הוא ממלא תפקיד חשוב ביותר, במיוחד בהקשר של השינויים החזקים שעוברים על מדינתנו. כל היישובים והמגזרים עושים מאמצים לייעל ולשפר את היעילות התפעולית, כך שלא ניתן להשמיט את המפעלים הממשלתיים. להיפך, תמיכה במפעלים הממשלתיים לקידום תפקידם בצורה טובה היא בזמן והכרחית ביותר.

עבור הו צ'י מין סיטי, הקמתה של מגה-עיר היא הזמן ליצור משאבים נוספים כדי לתרום לצמיחה. בפגישה החברתית-כלכלית הראשונה של הו צ'י מין סיטי לאחר המיזוג האחרון, מר נגוין ואן הונג, יו"ר מועצת המנהלים של Becamex, הציע להמשיך ליישם מדיניות קודמת, לתת אמון ולהקצות משימות למפעלים, לא רק ב-Becamex עצמה אלא גם למפעלים ממשלתיים ולמפעלים פרטיים באופן כללי.

זהו משאב עצום שיש לנצל ביעילות כדי לתרום לפיתוח העיר והמדינה. למעשה, Becamex היא אחת הדוגמאות המוצלחות של מפעלים בבעלות המדינה, הודות למנגנונים גמישים ותמיכה מדיניות מתאימה שניתנים לה. עד כה, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי הקצתה משימות ספציפיות למפעלים בבעלות המדינה המסונפים אליה, קודם כל, תרומה להשגת יעד הצמיחה הכלכלית הדו-ספרתית השנה.

בטווח הארוך, חברות ממשלתיות חייבות למלא תפקיד חלוצי, להוביל ולהפוך לכוח חלוצי בתחומים מרכזיים, כולל חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח מוסדי, כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, כלכלה מעגלית, ביטוח לאומי, פיתוח מותג וייטנאמי ואינטגרציה של שרשרת הערך הגלובלית. מחלקות וענפים חייבים לתמוך באופן פעיל ולהסיר מכשולים עבור חברות ממשלתיות. על החברות עצמן לעבור טרנספורמציה יזומה, להמשיך ולהפוך לכוח חלוצי בתחומים אסטרטגיים, ולתרום לקידום המדינה בעידן החדש.

פרח שזיף

מקור: https://www.sggp.org.vn/vai-tro-dan-dat-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-post803760.html