הזדמנויות חדשות לעיר הנמל.

עיר הנמל ניצבת בפני הזדמנות נדירה לפרוץ דרך באמצעות יכולותיה וחשיבה חדשנית.

פרופסור פאן ואן טרונג, מומחה לסחר בינלאומי, מאמין שאזור הסחר החופשי של האי פונג יחווה פריצות דרך חדשות רבות.

בכל אביב, המדינה פותחת פרק חדש. אביב שנת הסוס השנה משמעותי אף יותר עבור העיר האי פונג, שכן אזור הסחר החופשי, אחד המודלים החלוציים במדינה, הוקם רשמית. לרגל תחילת האביב, כתבים מעיתון האי פונג, רדיו וטלוויזיה ראיינו את פרופסור פאן ואן טרונג, מומחה לסחר בינלאומי המעורב מזה שנים רבות באסטרטגיות לאומיות בנוגע לאזור הסחר החופשי הראשון של עיר הנמל.

רבים מאמינים שהעיר האי פונג נמצאת כעת ב"רגע זהב". כיצד אתה מעריך את הקמת אזור סחר חופשי בתקופה זו?

אני מאמין שההערכה אינה הגזמה. לאחר שנים של הכנה מבחינת תשתיות, סביבת השקעה, יכולת ארגונית וקנה מידה של פיתוח, העיר האי פונג עומדת כעת בפני טרנספורמציה משמעותית. לעיר יש את כל התנאים הנוחים להתנסות במודלים חדשים. עם זאת, הזדמנויות גדולות תמיד מגיעות עם אחריות משמעותית. אזור הסחר החופשי הוא מודל חדש עבור העיר, והוא חלוץ במערכת אזורי הסחר החופשי שווייטנאם מפתחת כעת. כדי להצליח, יש לבחון בקפידה כל אלמנט, החל ממנגנון הניהול והכוח אדם ועד למנגנון התפעול. התחלה טובה תקבע את הדרך הארוכה קדימה.

- רוח ה"העז לחשוב, העז לפעול" מוזכרת לעתים קרובות בהחלטות הקשורות למודל זה. לדברי הפרופסור, מהו המפתח להפיכת רוח זו לתוצאות?

- משמעות הדבר היא בניית מערכת אקולוגית נכונה ומספקת למשקיעים. בווייטנאם יש עסקים חזקים רבים, אך לא כולם רואים מיד את היתרונות של הצטרפות לאזור סחר חופשי. עסקים הממוקמים רחוק מערים או שאינם מעורבים באופן משמעותי ביצוא ישקלו זאת בכובד ראש.

לעומת זאת, משקיעים בינלאומיים מסין, טייוואן, דרום קוריאה, יפן, ארצות הברית, אוסטרליה וכו', יהיו מעוניינים יותר. אבל כדי שיבחרו באזור הסחר החופשי של העיר, סביבת ההשקעות חייבת להיות טובה וייחודית באמת. לדעתי, במקום לחכות לבוא המשקיעים, העיר צריכה לפנות אליהם באופן יזום, להבין את צרכי כל קבוצה ולעקוב מקרוב אחר כל מקרה. גישה יזומה זו היא שמשקפת באמת את רוח ה"העז לחשוב, העז לפעול".

- בעת יישום המודל החדש, העיר האי פונג צפויה ליצור גישה שונה. לדברי הפרופסור, היכן טמון ההבדל הזה?

- ההבדל הגדול ביותר יגיע ממבנה הניהול של אזור הסחר החופשי. אזור סחר חופשי לא יכול לפעול בדרך הישנה. משקיעים זקוקים לשקיפות, הבנה ומהירות. במודל זה, עיכוב של יום אחד בעיבוד בקשה יכול להחזיר עסק חודש אחורה. לכן, יש להעצים את מבנה הניהול בצורה יעילה, מספיק כדי לטפל בעבודה במהירות וביעילות לצורך פעולה חלקה. חשוב מכך, התיאום הבין-סוכנותי חייב להיות באמת הדוק ויעיל. כשאני אומר "פריבילגיה", אני מתכוון שהמועצה הניהולית חייבת להיות מסוגלת להתחבר ישירות עם משרדים וסוכנויות רלוונטיים, מבלי להיפגע משכבות בירוקרטיות מיותרות. השגת מטרה זו אינה קלה, אך זוהי תנאי הכרחי ליצירת הבדל בר-קיימא.

- במדיניות החדשה המתוכננת עבור אזור הסחר החופשי, איזה גורם, לדעתך, יביא לשינוי המשמעותי ביותר?

- לדעתי, שיטת הפעולה היא מה שחשוב. תמריצי מס, סובסידיות לקרקעות או נהלים פשוטים הם רק ה"קליפה". מה שנותן למודל את חיוניותו הוא רוח השירות של המערכת והמקצועיות בכל שלב ביישום. אזור סחר חופשי יהיה באמת "חופשי" רק כאשר משקיעים יתפסו סביבה שקופה, נהלים ברורים ואחריותיות בראש סדר העדיפויות. המודל החדש דורש תרבות חדשה, ותרבות זו חייבת להיבנות על ידי הצוות, אלו הנמצאים בחזית הרפורמה וקובעים את הצלחת המודל.

- בהתבסס על ניסיון בינלאומי, מהם לדעתך הסיכונים הגדולים ביותר בתחילת דרכו של מודל זה?

- הסיכון הגדול ביותר הוא איכות משאבי האנוש. כיום חסרים לנו כוח אדם בעל כישורים בינלאומיים. ניהול אזור סחר חופשי דורש ידע נרחב בסחר בינלאומי, יכולת לנתח ולטפל במצבים במהירות, ובמיוחד אתיקה מקצועית. איכויות אלו אינן ניתנות לפיתוח בן לילה. לכן, יש לתת עדיפות להכשרה. ההכשרה צריכה להתמקד במיומנויות מקצועיות, אך גם להבטיח שכל נושא משרה יבין שקיפות, יושר ואחריות בכל החלטה. זה קריטי לקיימות המודל.

הייתי עד לשלבים המוקדמים של בניית האומה בסינגפור, כאשר הבריטים היו מעורבים עמוקות במערכת הממשל, ומאוחר יותר, סינגפורים קיבלו על עצמם תפקידים דומים במדינות קטנות יותר בתחום ניהול הנמלים. נוכחותם של אנשי צוות מנוסים אלה לא רק האיצה את תהליך העבודה, אלא, חשוב מכך, תרמה ליצירת סטנדרט גבוה של אתיקה ומשמעת ממשל, תנאי בסיסי לפיתוח בר-קיימא של אזור הסחר החופשי.

פרופסור, היכן אזורי הסחר החופשי יביאו לשינויים הבולטים ביותר ב-5-10 השנים הבאות?

אני מאמין שהשינוי המשמעותי ביותר יהיה התבגרות מערכת העסקים והסביבה. ככל שמודל ההפעלה וסגנון העבודה ישתנו, הם יהפכו לקוהרנטיים, ממושמעים ויעילים יותר. ייקבע סטנדרט ניהולי חדש, שיתפשט בהדרגה לתחומים רבים אחרים. השינוי השני הוא הופעתו של דור חדש של אנשי מקצוע, המכירים סטנדרטים בינלאומיים, בעלי חשיבה משולבת ותחושת אחריות גבוהה. כוח אדם זה יהיה נכס יקר ערך לא רק עבור אזור הסחר החופשי אלא גם עבור העיר כולה.

- העיר האי פונג מקווה שאזור הסחר החופשי יתפשט ליישובים שכנים. כיצד אתה רואה אפשרות זו?

- זה מוצדק לחלוטין. כאשר יוקם מרכז פיתוח חדש, תעשיות שירותים, לוגיסטיקה, הכשרת משאבי אנוש, ייצור תומך וכו', יתפשטו באופן טבעי לאזורים הסמוכים. עם זאת, לצורך התפשטות חזקה ובת קיימא, על היישובים להבין בבירור את אחריותם לקשרים אזוריים. אם כל מקום ילך לכיוון אחר, מרחב הפיתוח יהיה מקוטע. אם נחלוק חזון משותף, ניצור ציר צמיחה חדש לאזור הצפון.

אזור הסחר החופשי יהפוך לאבן פינה חדשה לפיתוח העיר. צילום: לה דונג

אם היית שולח מסר לשנה החדשה להאי פונג, מה היית רוצה לומר, פרופסור?

- אני רוצה לשלוח את מיטב איחולי הצלחה וחוסן לעיר הנמל. העיר ניצבת בפני הזדמנות נדירה לפרוץ דרך ביכולותיה ובחשיבה החדשנית שלה. אבל הזדמנויות הופכות יקרות ערך רק כשהן מלוות במשמעת, הכנה יסודית ומנהל שמעדיף אינטרסים ארוכי טווח על פני נוחות לטווח קצר.

אם האי פונג תשמור על רוח החלוציות הטבועה בה, תבנה בהתמדה כוח אדם מיומן ביותר ותטפח תרבות של עבודה שקופה, כיבוד התחייבויות ואחריות, אני מאמין שאזור הסחר החופשי לא רק יהיה פרויקט מוצלח, אלא גם יהפוך למודל פיתוח מהווה ציון דרך עבור כל תהליך הרפורמה במודל הפיתוח של המדינה.

תודה רבה לך, פרופסור!

LAN ANH (קומפילציה)

מקור: https://baohaiphong.vn/van-hoi-moi-cua-thanh-pho-cang-535884.html