לפני שהאסיפה הלאומית נדונה באולם טיוטת החוק המתוקן בנושא מס הכנסה אישי במהלך ישיבת העבודה אחר הצהריים של ה-19 בנובמבר, משרד האוצר (הגוף האחראי על ניסוח החוק) הגיש דו"ח על קבלת והסבר חוות הדעת במושב הדיון הקבוצתי, שנשלח לצירי האסיפה הלאומית.
בדיון קבוצתי על הצעת חוק זו, הציע נציג להוסיף מנגנון לקביעת רמת הניכוי לפי אזורים כלכליים , משום שיוקר המחיה שונה בין אזורים עירוניים לאזורים כפריים. חוות דעת זו מציעה כי יש לקשור את רמת הניכוי לשכר המינימום האזורי כדי להבטיח הוגנות ביכולת תשלום המס בין אזורים.
כדי להסביר בצורה ברורה יותר, הסוכנות האחראית על ניסוח החוק אמרה שאם סף הניכוי באזורים כפריים יהיה נמוך יותר מאשר באזורים עירוניים, הדבר יגבה מס באופן בלתי נראה לאנשים בעלי הכנסה נמוכה ותנאי מחיה ועבודה קשים.
חברי האסיפה הלאומית משתתפים במושב העשירי באולם דין הונג (צילום: הונג פונג).
יתר על כן, קביעת מקום מגוריו של משלם מסים מסובכת עקב התנועה התכופה של פלח כוח העבודה במשק.
משרד האוצר הצביע גם על כמה מגבלות בקביעת רמות הניכוי לפי אזור. בפרט, לאחרונה כל המדינה סידרה מחדש את גבולותיה המנהליים, שטחי הפרובינציות והערים הורחבו, כך שגם בתוך אותה פרובינציה/עיר, ייתכנו הבדלים ברמת החיים ובהוצאות המחיה בין אזורים.
משרד האוצר אמר כי מדינות מפותחות ומתפתחות רבות קובעות בדרך כלל רק רמת ניכוי משפחתית משותפת, המיושם באופן אחיד, ללא הבחנה לפי יישוב או פלח אוכלוסייה.
עבור אנשים העובדים באזורים קשים, חוק מס הכנסה אישי קובע כי סובסידיות אזוריות, סובסידיות למשיכה וסובסידיות לרילוקיישן... אינן נכללות בהכנסה החייבת במס לתמיכה בעובדים ולמשיכת אנשים לעבודה באזורים אלה.
לכן, הסוכנות המנסחת מציעה להשאיר את עקרון הניכוי הכללי כפי שהוא כיום, ללא הבחנה בין פרטים לפי קבוצת נושאים או אזורים.
בדיון הקבוצתי תועדו גם מספר דעות המציעות להעלות את רמת הניכוי המשפחתי ל-17.3 מיליון למשלמי מסים ו-6.9 מיליון לתלויים, תוך התחשבות ברמת ניכוי משפחתי חדשה בהתאם לעלייה הצפויה בשכר המינימום ל-3.45 מיליון דונג וייט לחודש החל מ-1 ביולי 2026, במקום הרמות של 15.3 מיליון ו-6.9 מיליון שהוצעו על ידי משרד האוצר.
משרד האוצר הסביר כי על פי החוק הנוכחי, כאשר מדד המחירים לצרכן משתנה ביותר מ-20%, הממשלה תגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית התאמה לגובה הניכוי המשפחתי בהתאם לתנודות המחירים החלות על תקופת המס הבאה.
בהתבסס על התנודות במדד המחירים לצרכן, הממשלה פיתחה באופן יזום טיוטת החלטה להתאמת גובה הניכוי המשפחתי, תוך הצעת שתי אפשרויות והעברתן להערות הציבור.
סינתזת חוות הדעת מראה שרוב חוות הדעת מסכימות להתאים את גובה הניכוי עבור משלם המסים עצמו מ-11 מיליון דונג וייט לחודש לכ-15.5 מיליון דונג וייט לחודש, כאשר כל אחד מהם נע בין 4.4 מיליון דונג וייט לחודש לכ-6.2 מיליון דונג וייט לחודש. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה לאחר מכן החלטה על גובה התאמה זה.
משרד האוצר חישב כי עם ניכוי משפחה חדש זה, אדם עם הכנסה של 17 מיליון דונג וייט לחודש (אם אין תלויים), 24 מיליון דונג וייט לחודש (אם יש תלוי אחד) או 31 מיליון דונג וייט לחודש (אם יש 2 תלויים) לא יצטרך לשלם מס.
בנוגע להצעה לקבוע ניכוי משפחתי לתלויים בשיעור של 50% מהניכוי למשלמי מס, הסביר הסוכנות המנסחת כי ניכוי המשפחה מורכב משני חלקים, אחד למשלמי מס ואחד לתלויים.
על פי משרד האוצר, חוק מס הכנסה אישי, שנכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2009, עדיין שומר על שיעור הניכוי לתלויים על 40% בהשוואה לנישום ומותאם בהתאם לרמת ההתאמה לנישום. לכן, הסוכנות המנסחת מציעה להשאירו כפי שנקבע בטיוטת החוק.
מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/vi-sao-giam-tru-gia-canh-de-nop-thue-thu-nhap-ca-nhan-khong-chia-theo-vung-20251119110108086.htm
תגובה (0)