וייטנאם נכנסת לשלב שיכריע את גורל המדינה

TPO - "וייטנאם נכנסת לשלב פיתוח שיקבע את גורל המדינה. היעד של צמיחה כלכלית דו-ספרתית בתקופה הקרובה אינו רק שאפתני, אלא גם דרישה מעשית, שמטרתה לצמצם במהירות את פער הפיתוח מול המדינות המובילות, לבטל את הסיכון לפיגור; לחזק את היכולת האנדוגנית, החוסן, לבנות כלכלה עצמאית ועצמאית; ליצור מעמד ראוי לווייטנאם בזירה הבינלאומית..." - אמר המומחה הכלכלי הא הוי נגוק.

מדע , טכנולוגיה וחדשנות הם עמודי התווך החשובים ביותר

בשיחה עם כתבת טיין פונג , ד"ר הא הוי נגוק - מנהלת המרכז לחקר מדיניות ואסטרטגיות כלכליות מקומיות וטריטוריאליות בווייטנאם ובמכון הכלכלי העולמי - אמרה כי מגמת המעבר לכלכלה ירוקה ולכלכלה מעגלית הופכת למגמה בלתי נמנעת, אובייקטיבית ובלתי הפיכה, וכי היא מטרתן של מדינות רבות בעולם לפתח שגשוג כלכלי, קיימות סביבתית וצדק חברתי.

בוועידת האקלים ה-26 של האו"ם (COP26), 147 מדינות התחייבו להשיג אפס פליטות נטו (PTR0) עד אמצע המאה ה-21, ועד סוף 2021, 50 מדינות וטריטוריות פרסמו אסטרטגיות פליטות נמוכות לקראת ירוק ונקיות עם חזון ארוך טווח לאמצע המאה ה-21. דרום קוריאה, קנדה, האיחוד האירופי, יפן, כמו גם מדינות מתפתחות כמו סין, מלזיה ודרום אפריקה עשו כולן צעדים גדולים בבניית בסיס משפטי, אסטרטגיה, מפת דרכים ויישום פעולות ספציפיות לקראת צמיחה ירוקה.

הישגי החדשנות סייעו לווייטנאם, ממצב שהגיע באיחור, להדביק את הפער, להתקדם יחד ולעקוף את המגמות הציוויליזציוניות של האנושות ומדינות האזור, כדי להפוך למדינה חלוצה, מודל עולמי במעבר לכלכלה ירוקה ולכלכלה מעגלית.

מגדלי טורבינות רוח בדאם נאי, פאן ראנג, מחוז חאן הואה . צילום: Bui Van Hai.

וייטנאם גם עשתה צעדים בבניית מומנטום לקידום צמיחה ירוקה באמצעות פרסום אסטרטגיות ומדיניות חשובות יחד עם התחייבויות חזקות בשוק העולמי. בדרך כלל, אימוץ האסטרטגיה הלאומית ותוכנית הפעולה לצמיחה ירוקה לתקופה 2021-2030, המחויבות להשיג PTR0 ב-COP26 ובתרומה הלאומית שנקבעה (NDC) של וייטנאם.

וייטנאם נמצאת בסיכון ליפול למלכודת ההכנסה הבינונית אם תדלג על שלב שני זה. בווייטנאם, על פי דו"ח של משרד המדע והטכנולוגיה (2020), בין השנים 2015 ל-2020, שיעור הצמיחה הכלכלית הממוצע של וייטנאם היה כ-5.6%, מתוכם 3.06% נבעו מהשקעות; 3.29% נבעו מחדשנות טכנולוגית אך שלילי (-1.36%) עקב בעיות הקשורות לשיפור יעילות.

כיום, המדינה ניצבת בפני הצורך במדיניות והחלטות חזקות, אסטרטגיות ומהפכניות כדי ליצור תנופה חדשה, פריצות דרך בפיתוח המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, כדי להביא את המדינה להתפתחות חזקה בעידן החדש - עידן השגשוג, תוך מימוש המטרה שעד שנת 2030 תהפוך וייטנאם למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה, ועד שנת 2045 תהפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה.

לפיכך, הדרך הקצרה, המהירה, היחידה והבת-קיימא ביותר להיחלץ ממלכודת ההכנסה הבינונית ולהפוך למדינה מפותחת היא לפתח מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

היעד של צמיחה כלכלית דו-ספרתית אינו רק שאיפה.

מר הא הוי נגוק אישר: "אנו נכנסים לשלב פיתוח הקובע את גורל המדינה. הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית קבע מטרה ברורה מאוד: עד 2030, וייטנאם תהפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה; עד 2045, היא תהפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה בעקבות האוריינטציה הסוציאליסטית. כדי לממש שאיפה זו, הדרישה הדחופה היא: וייטנאם חייבת להשיג קצב צמיחה כלכלי גבוה, רציף, יציב ובר קיימא בעשורים הקרובים."

בהתאם לכך, היעד של צמיחה כלכלית דו-ספרתית בתקופה הקרובה אינו רק שאיפה, אלא גם דרישה מעשית, שמטרתה: לצמצם במהירות את פער הפיתוח עם מדינות מובילות, לבטל את הסיכון לפיגור; לחזק את היכולת האנדוגנית, את החוסן, לבנות כלכלה עצמאית ועצמאית; וליצור מעמד ראוי לווייטנאם בזירה הבינלאומית.

"אם לא ניצור במהירות בסיס לביסוס מודל צמיחה חדש, וייטנאם תתקשה להימנע מסיכון נפילה למלכודת ההכנסה הבינונית. לכן, הדרישה היא: עלינו ליצור פריצות דרך אמיתיות, שינויים דרסטיים בחשיבה ובפעולות פיתוח", אמר מר נגוק.

לדברי מר נגוק, מודל הצמיחה הנוכחי של וייטנאם, שעדיין מסתמך במידה רבה על ניצול משאבים, השקעות ציבוריות מוגברות ושימוש בכוח אדם זול, הולך ואוזל בהדרגה. צמיחה נרחבת מילאה תפקיד בארבעת העשורים של דוי מוי, אך כעת היא אינה עומדת עוד בציפיות של כלכלה דינמית, יצירתית ותחרותית ברמה עולמית.

כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית בעידן החדש, וייטנאם צריכה לבסס מודל צמיחה חדש, המתמקד באיכות, יעילות בניצול משאבים ופריון עבודה. מודל זה חייב להכיל את המדע והטכנולוגיה, החדשנות והערך המוסף הגבוה.

שני מטוסי Tucano-R יוצרו על ידי ידיים ומוחות וייטנאמים תוך שימוש בטכנולוגיה חדשה. צילום: Duong Trieu.

לצד קידום היישום והפופולריות של טכנולוגיה בכל מגזרי הייצור והשירותים, עלינו לעבור באופן משמעותי ליצירת מוצרים בעלי תכולה גבוהה של ידע, טכנולוגיה וזהות תרבותית. במגזר זה, המגזר הפרטי ממלא את הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה, הוא הכוח החלוצי המקדם צמיחה, יצירת מקומות עבודה, שיפור פריון העבודה, תחרותיות לאומית, חיבור טוב יותר ושולט יותר ויותר בשרשראות אספקה ​​אזוריות וגלובליות.

הישגי החדשנות סייעו לווייטנאם, ממצב של איחור, להדביק את הפער ולהתקדם עם הציוויליזציה של האנושות ומדינות אחרות באזור, ולהפוך למדינה חלוצה, מודל עולמי במעבר לכלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית.

וייטנאם נמצאת כעת בעיצומם של שינויים מוסדיים משמעותיים, עם מנגנון ממשל מרכזי שעבר ארגון מחדש ומערכת ממשל מקומית דו-שכבתית. שינויים אלה מתרחשים אולי רק פעם בדור. הם מתרחשים לצד מאמצים נחושים לעדן ולחזק את המסגרת המוסדית שאפיינה חלק ניכר מההיסטוריה האחרונה של וייטנאם.

גרפיקה: לוק ליאן.

בעוד שבהיסטוריה המדינה ביצעה רפורמות בזהירות ובגישה הדרגתית שהצליחה, שינויים מוסדיים משמעותיים ופורצי דרך, כמו אלה שהחלו באוגוסט 2024, לא תמיד התרחשו.

טרנספורמציות אלה מתייחסות לכמה מהאתגרים הדוחקים ביותר של המדינה, תוך התמקדות בשיפור ביצועי מנגנון הניהול המדינתי ברמה המרכזית והמקומית כאחד, ובחיזוק האחריותיות בכל רמות הממשל. בנוסף, רוח הרפורמה המוסדית יכולה לסלול את הדרך להתקדמות נוספת. בעוד המדינה מגדירה את שאיפתה להפוך לכלכלה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045, הצורך ברפורמות עמוקות יותר כדי להגביר את הצמיחה באופן בר-קיימא נותר בעינו.

מודל ייצור ומיחזור ירוקים בפארק התעשייה טראנג דואה, העיר האי פונג. צילום: לוק ליאן.

וייטנאם זקוקה למסגרת מוסדית מודרנית, שקופה ואחראית, המקדמת תחרות בריאה, תומכת בחדשנות עסקית ומושכת ביעילות משאבים חברתיים. לדוגמה, ביטול צווארי בקבוק בהליכי השקעה ציבורית הוא הצעד הראשון, אך כדי להתקדם הלאה, יש צורך לחשוב מחדש על חלוקת המשימות והאחריות בין הרמות המרכזיות והמקומיות. ייעול מנגנון הניהול הממשלתי ושיפור מנגנוני תמריצים, כולל באמצעות מנגנוני שכר, הם הכרחיים, אך הגברת המוטיבציה של עובדי המדינה היא משימה מאתגרת הרבה יותר.

בפרט, יש צורך לבטל את המצב של "מוסדות חופפים ומדיניות סותרת", ולבנות את היכולת לנהל מדיניות כלכלית בראייה גמישה, פרואקטיבית וארוכת טווח. מוסדות לא יכולים להיות רק אוסף של כללים אדמיניסטרטיביים - עליהם להיות מערכת המקדמת חדשנות, המקשרת בין הרמות המרכזיות והמקומיות, ומסנכרנת בין המגזר הציבורי והפרטי.

מקור: https://tienphong.vn/viet-nam-dang-buoc-vao-giai-doan-co-tinh-chat-quyet-dinh-van-menh-dat-nuoc-post1774545.tpo