וייטנאם ביטלה את המדיניות לפיה "לכל משפחה מותר להביא רק ילד אחד עד שניים"

dân số - Ảnh 1. — הגיע הזמן לשנות את הגישה למדיניות אוכלוסין - משליטה לפיתוח אוכלוסין פרואקטיבי ובר-קיימא - צילום: קוואנג דין

זהו צעד שנחשב מתאים למציאות הנוכחית, כאשר וייטנאם מתמודדת עם אתגרים כפולים: שיעור ילודה נמוך וקצב הזדקנות האוכלוסייה הגדל במהירות.

פקודת האוכלוסין המתוקנת שאושרה לאחרונה מסמנת נקודת מפנה משמעותית בגישת האוכלוסייה, משליטה בעיקרה במספר האוכלוסייה לפיתוח בר-קיימא ומקיף.

כל משפחה מחליטה על מספר הילדים שהיא רוצה להביא לעולם.

על פי התקנות החדשות, כל זוג/אדם יכול להחליט על מועד הלידה, מספר הילדים והמרווח בין הלידות בהתאם לגיל, מצב בריאותי, תנאי לימודים, עבודה, הכנסה וגידול ילדים של האדם/הזוג על בסיס שוויון.

תקנה זו מחליפה את התקנה הנוכחית, הממליצה בחום שכל זוג יחליט מתי ובאיזה מרחק זה מזה להביא ילדים לעולם.

בעבר, במרץ 2025, פרסמה ועדת הפיקוח המרכזית גם הנחיות בנוגע לפעולות משמעתיות נגד ארגוני מפלגות וחברי מפלגה המפרים את החוק: חברי מפלגה שיולדו ילד שלישי או יותר לא יהיו כפופים לפעולות משמעתיות כבעבר.

באמצעות מדיניות זו, וייטנאם ביטלה רשמית את המגבלה על מספר הילדים שכל זוג יכול להביא לעולם, מה שמאפשר לזוגות להחליט בעצמם אם להביא ילדים לעולם, וכבר אינה מענישת חברי מפלגה שיש להם ילד שלישי או יותר.

תיקון מסמכים משפטיים הוא אחד מהמרכיבים לשמירה על שיעור הילודה החלופי, ובכך למנוע את המשך הירידה בשיעור הילודה בעתיד.

על פי נתונים סטטיסטיים של משרד האוכלוסין ( משרד הבריאות ), שיעור הפריון הכולל בווייטנאם בשנת 2023 עומד על 1.95 ילדים לאישה - ירידה לעומת 2022 (2.01 ילדים לאישה) ומתרחק יותר ויותר מהרמה של 2.09 ילדים לאישה בגיל הפוריות בשנת 2019.

נכון לעכשיו, הו צ'י מין סיטי מדורגת בקבוצת 21 מחוזות וערים עם שיעורי ילודה נמוכים. בהקשר של הצמיחה הכלכלית המתמשכת של העיר, שיעור העיור הגבוה והאינטגרציה הבינלאומית העמוקה יותר ויותר, אם שיעור הילודה הנמוך יימשך לאורך זמן, הדבר יותיר אחריו השלכות רבות כגון הזדקנות מהירה של האוכלוסייה, מחסור בכוח אדם והשפעה על הביטחון הסוציאלי...

בשיחה עם טואי טרה, תואר שני בפאם צ'אן טרונג - ראש מחלקת האוכלוסייה של הו צ'י מין סיטי - ציין כי פרסום התקנות החדשות בפקודת האוכלוסייה מגיע בזמן, בהתאם למצב המעשי ולמגמות הפיתוח של החברה. ניתן לומר שהגיע הזמן שנשנה את גישתנו למדיניות אוכלוסייה - משליטה לפיתוח אוכלוסייה פרואקטיבי ובר-קיימא.

לדברי מר טרונג, הסיסמה "לכל זוג יש רק ילד אחד או שניים" תרמה לשליטה בקצב גידול האוכלוסייה, וסייעה למדינה להתמקד בפיתוח חברתי-כלכלי. עם זאת, וייטנאם נכנסת כעת לשלב "הזדקנות האוכלוסייה" בקצב מהיר.

שיעורי הילודה באזורים רבים, ובמיוחד באזורים עירוניים, יורדים, אפילו מתחת לרמות התחלופה. לכן, המשך סיסמה זו עלול להוביל למחסור במשאבי אנוש בעתיד.

"מתן אפשרות לאנשים להחליט בעצמם על מספר ילדיהם, מועדם ומרווחיהם משקף רוח פרוגרסיבית, בהתאם לזכויות אדם ולחופש הרבייה. מדיניות זו עוברת מ"ניהול לידה" ל"תמיכה אחראית ברבייה", בהתאם למגמה של מדינות מפותחות רבות", הדגיש מר טרונג.

dân số - Ảnh 2. — הגיע הזמן לשנות את הגישה למדיניות אוכלוסין - משליטה לפיתוח אוכלוסין פרואקטיבי ובר-קיימא - צילום: קוואנג דין

מדיניות "פתיחה" לקידום קידום לידה

כאשר בוטלה רשמית הסיסמה "לכל משפחה יש רק 1 עד 2 ילדים" נפתח פרק חדש, קידום ילודה אחראי, לשמירה על רמת הפריון התחלופית (2.1 ילדים/אישה) - התנאי המינימלי לשמירה על איזון אוכלוסין ולשמירה על כוח העבודה הלאומי.

עם זאת, המציאות אינה כה פשוטה. ביישובים רבים, ובמיוחד בערים גדולות, שיעור הילודה נמוך או בירידה. לדברי ד"ר מאי שואן פואנג, סגנית מנהל לשעבר של מחלקת התקשורת והחינוך, במחלקה הכללית לאוכלוסייה (כיום מחלקת האוכלוסייה, משרד הבריאות), הסיבה אינה טמונה אך ורק בהחלטות אישיות, אלא תוצאה של לחצים חברתיים רבים השזורים זה בזה.

ביניהם, שלושת המחסומים העיקריים שגורמים למשפחות רבות להסס להביא ילדים נוספים הם לחץ כלכלי והדור הצעיר שמעדיף פיתוח עצמי, השכלה, קריירה וחופש על פני נישואין והולדת ילדים.

בנוסף, קיים חוסר תמיכה חברתית, חוסר בגורמים הכרחיים לתמיכה במשפחות כגון מדיניות לרכישת בתים בתשלומים בריביות נמוכות או דיור להשכרה במחיר סביר, בתי ספר לילדים צעירים... - גורמים שגורמים לרבים להרגיש שהבאת ילדים לעולם היא "פשרה" גדולה מדי.

"אין לנו חברה ידידותית ללדת ולגידול ילדים. אם החברה לא תומכת, איך אנשים יכולים להעז ללדת?", העיר ד"ר פואנג.

בינתיים, מר טרונג ציין גם כי מלבד ביטול התקנה המגבילה את מספר הילדים הנולדים, אם לא תהיה מדיניות תמיכה סינכרונית (הפחתת עלויות גידול ילדים, תמיכה בגני ילדים, הגדלת חופשת הלידה, תמיכה בשילוב נשים בשוק העבודה לאחר הלידה...), יהיה קשה לעודד לידות.

"לחץ כלכלי, סביבת מגורים ואורח חיים עירוני גורמים גם לזוגות צעירים רבים לבחור להביא ילדים מעטים או לדחות את הבאתם לעולם. עידוד לידה דורש מדיניות סינכרונית שתתמוך בזוגות צעירים להתחתן, להיכנס להריון ולהביא ילדים לעולם."

"פתרונות יעילים לקידום לידה חייבים להיות סינכרוניים בין תמיכה כלכלית, רווחה חברתית, חינוך, שירותי בריאות ושינוי מודעות. קידום לידה אינו רק עידוד ילדים נוספים, אלא חשוב מכך, יצירת תנאים למשפחות ש"רוצות ללדת - מעזות ללדת - יכולות לגדל ילדים היטב" בהקשר המודרני", אמר מר טרונג.

ד"ר פואנג מאמין גם שיש לספק תמיכה כספית בזמן, תמיכה בעלויות בדיקות סקר, חיסונים, שכר לימוד לגיל הרך; הלוואות מועדפות, דיור ציבורי למשפחות מרובות ילדים; בניית גני ילדים ציבוריים נוספים, גני ילדים איכותיים; עידוד עסקים לפתוח גני ילדים פנימיים, מתן אפשרות לעובדים לעבוד בצורה גמישה... כדי שלכל משפחה תהיה שקט נפשי בעת הלידה.

dân số - Ảnh 3. — נדרשת תמיכה נוספת בדיור ותעסוקה לנשים לאחר לידה, חינוך לילדים... לקידום יעיל של לידה - צילום: קוואנג דין

מהו הגיל הטוב ביותר להביא ילדים לעולם?

ד"ר טרין נאט תו הואנג, ראש מחלקת טיפול טרום לידתי בבית החולים טו דו (HCMC), אמר כי צעירים נוטים כיום לייצב את הקריירה שלהם, מה שמוביל לנישואים מאוחרים. מצב זה גרם לעלייה במספר הנשים הנכנסות להריון בגיל מבוגר יותר בהשוואה לפני 10 שנים.

ד"ר הואנג שיתף כי תקופת הזהב בגיל הפוריות של האישה היא בין הגילאים 20 ל-25. זוהי התקופה שבה השחלות מתפתחות בצורה אופטימלית, עם הכי פחות חריגות. אחד הגורמים האופטימליים ללידת תינוק בריא הוא להיכנס להריון בגיל צעיר.

עבור נשים הרות מבוגרות יותר (35 ומעלה), הסיכון לתינוק לסבול ממומים גבוה.

באופן ספציפי, לעובר עשויים להיות פגמים מסוימים בכיוון של אנאופלואידיה כרומוזומלית כמו תסמונת דאון - התסמונת הנפוצה ביותר הקשורה לגיל האם, במיוחד כשהיא מבוגרת יותר. בנוסף, האם עלולה להתמודד עם סיכונים רבים אחרים כמו הפלה, לידה מוקדמת, רעלת הריון, עודף משקל...

חמישי הואן - דואנג ליו

מקור: https://tuoitre.vn/viet-nam-dung-chinh-sach-moi-gia-dinh-chi-duoc-sinh-1-den-2-con-20250605075006395.htm