עקב בעיות ברכישת קרקעות, תחנות מנוחה רבות בכביש המהיר צפון-דרום ממשיכות להיות באיחור בלוחות הזמנים.

בנייתן של תחנות מנוחה רבות בכביש המהיר צפון-דרום ממשיכה להתעכב עקב בעיות בסילוק קרקעות ושינויים בתקנות החוקיות, המשפיעים על תוכנית ההפעלה, על שירות צורכי המנוחה ועל הבטחת בטיחותם של משתתפי התנועה.

מסירת נכסים מאוחרת, שינוי תקנות

מינהל הכבישים של וייטנאם דיווח זה עתה למשרד הבינוי על יישום תחנות מנוחה בכביש המהיר מזרח צפון-דרום. על פי התוכנית, לאורך כל המסלול נבנו 24 תחנות מנוחה חדשות.

קטעים רבים של הכביש המהיר צפון-דרום פתוחים לתנועה והוכנסו לפעילות כבר כמעט שנתיים, אך אין בהם תחנות מנוחה.

עד כה נחתמו חוזים עם משקיעים ליישום 21 תחנות, כולל 8 תחנות שנחתמו מאוגוסט 2024 ו-10 תחנות שנחתמו במרץ-אפריל 2025. התחנות בקטע קווי נון - צ'י טאן צפויות להיחתם ביוני 2025, האו גיאנג - קה מאו בספטמבר 2025 וקאן טו - האו גיאנג באוקטובר 2025; 3 התחנות הנותרות לה סון - הואה ליין, האם דאו קה ומיי טואן - קאן טו משלימות הליכי השקעה.

מתוך 21 תחנות שחתמו על חוזים, 16 נמצאות בבנייה. מתוכן, שלוש תחנות בקטעים Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung ו-Vinh Hao-Phan Thiet Km205 השלימו למעשה את עבודות השירות הציבורי. חמש תחנות נוספות נמצאות בבניית יסודות, והשאר עוסקות בעיקר באיסוף חומרים ויישור הקרקע. נכון לעכשיו, עדיין ישנן 5 תחנות שטרם החלו בבנייה עקב חוזים חדשים שנחתמו או עיכוב במסירת האתר.

על פי הערכת מינהל הכבישים של וייטנאם, התקדמות ההשקעה בתחנות מנוחה היא דרישה דחופה לשירות הציבור וליצירת תנאים לגביית אגרות בכבישים מהירים המושקעים על ידי המדינה. עם זאת, עד כה, ההתקדמות הכללית עדיין איטית בהשוואה לתוכנית.

אחת הסיבות העיקריות היא השינוי בהיקף ההשקעה בתחנות מנוחה: בעבר, כל תחנה הייתה בשטח של כ-1 דונם בלבד, אך לפי החלטה 938/2023, היקף הנדרש גדל מ-3 ל-5 דונם כדי לעמוד בפונקציות השירות. דבר זה מאריך את תהליך ההתאמה, בהקשר של שינויים רבים בתקנות הקרקע, מה שגורם לקשיים בפינוי אתרים ביישובים רבים.

העיכוב בהשלמת מערכת עצירות המנוחה פירושו שנהגים במצבי חירום עשויים להידרש לעצור ממש בנתיב החירום, דבר המהווה סיכון בטיחותי פוטנציאלי.

באופן כללי, מינהל הכבישים של וייטנאם מסר כי יישום חלק מפרויקטי תחנות המנוחה עדיין איטי, בעיקר בשל מכשולים רבים בפינוי האתר מהאזור, מסירה איטית למשקיעים (נותרו 6 מתוך 21 תחנות), והליכי רישוי סביבתי ומניעת וכיבוי שריפות אורכים זמן רב.

למרות קיומם של מסמכים מנחים ודוחפים רבים, תהליך היישום במקומות מסוימים עדיין מבלבל, במיוחד בבחירת יועצי תכנון, הערכת שווי והשלמת הליכי השקעה. חלק מהמשקיעים גם איטיים בתיאום יזום עם היישובים כדי לפנות קרקע ולהשלים התחייבויות פיננסיות כפי שהתחייבו בחוזה.

פרופסור חבר ד"ר טראן צ'ונג, יו"ר איגוד משקיעי הבנייה בתחבורה, אמר כי תחנות המנוחה הן תשתית חיונית בכביש המהיר, המשרתת הן את צרכי המנוחה והאכילה, והן מבטיחות את הדרישות הטכניות של הרכב כגון שאיבה, תיקון דלק ותדלוק. העיכוב בהשלמת מערכת תחנות המנוחה גורם לנהגים במצבי חירום לעצור בדיוק בנתיב החירום, דבר המהווה סיכון בטיחותי פוטנציאלי.

"במשך זמן רב התמקדנו רק בבניית המסלול הראשי מבלי לשים לב לפריטים לוגיסטיים המשמשים את התחבורה. תחנות מנוחה נחשבות ל'עבודות עזר' ולכן לא ניתנה להן עדיפות להשקעה סינכרונית", העיר מר צ'ונג.

מנקודת מבט תחבורתית, מר נגוין ואן קווין, יו"ר איגוד תחבורה הרכב של וייטנאם, אמר כי חוק הכבישים משנת 2024, המוסיף תקנות לגבי תחנות מנוחה, יתגבר על מצב השירות ה"ריק" בכבישים המהירים הקיימים. כאשר יש צורך לחשב את משאבי ההשקעה כבר משלב תכנון הפרויקט, מערכת תחנות המנוחה תיפרס באופן סינכרוני יותר, ותהיה קשורה קשר הדוק לניצול המסלול.

לאחר שנתיים של פעילות, תחנות המנוחה בכביש המהיר מת'אן הואה לנגה אן הן עדיין סתם שדות מאובקים כמו זה.

"היו מקרים רבים שבהם כלי רכב נתקלו בבעיות או נושאים משפחות עם ילדים קטנים שצריכות לעצור כדי להשתמש בשירותים, אך זה מאוד קשה ולא בטוח בכביש המהיר צפון-דרום הנוכחי. מסלולים רבים פועלים כבר שנתיים ועדיין אין בהם מקום לעצור. אנו מקווים שבקרוב יהיה מקום מנוחה ותדלוק ראוי לנהגים הנוסעים למרחקים ארוכים", אמר מר קווין.

הסירו מכשולים, ודאו שההתקדמות תתבצע בהתאם להוראות

על פי התוכנית עד שנת 2050, בווייטנאם יהיו 43 כבישים מהירים באורך כולל של כ-9,014 ק"מ. עד סוף שנת 2025, רשת הכבישים המהירים צפויה להגיע ל-3,081 ק"מ. כאשר כבישים מהירים רבים במזרח יופעלו, צפוי כי נפח התנועה יגדל, דבר שידרוש השלמת עבודות שירות ציבוריות נלוות.

לדברי מר נגוין קוואנג ג'יאנג, סגן מנהל מינהל הכבישים של וייטנאם, החסרונות של מערכת הכבישים המהירים, שבהם אין תחנות מנוחה, יושמו בנחישות על ידי משרד הבינוי ומינהל הכבישים של וייטנאם באמצעות פתרונות ספציפיים.

מתוך 21 תחנות שחתמו על חוזים לביצוע, 15 קיבלו את כל האתרים שלהן. שש תחנות עדיין מתמודדות עם בעיות מקומיות; חמש מחוזות, כולל קוואנג טרי, קוואנג נגאי, חאן הואה (תחנה אחת הייתה שייכת בעבר לנין תואן), לאם דונג (תחנה אחת הייתה שייכת בעבר למחוז בין תואן) ודונג נאי, טרם השלימו את פינוי האתר לפרויקט.

מתוך 8 תחנות שנחתמו על חוזה בשנת 2024, לארבע תחנות אין מספיק קרקע לבנייה. מתוך 13 התחנות הנותרות שנחתמו על חוזה בשנת 2025, הצפי הוא שעד ספטמבר 2025 כל הקרקעות יימסרו ל-11 תחנות; שתי התחנות קאם לו-לה סון וקואנג נגאי-הואיי נון ק"מ15 ממשיכות להתעכב במסירתן.

לדברי מר ג'יאנג, לאחר ש-21 תחנות מנוחה בפרויקטי הכביש המהיר צפון-דרום במזרח הושלמו ועתידות להסתיים בשנת 2025, מינהל הכבישים של וייטנאם ומועצות ניהול הפרויקטים תחת משרד הבינוי עושים מאמצים להאיץ את ההתקדמות ולהשלים את התחנות עד סוף השנה.

"תחנות מנוחה בכבישים מהירים חדשים שיופעלו יקבלו עדיפות ליישום במהירות האפשרית, ולא לאט יותר מפרויקטים של כבישים מהירים הנמצאים בעיצומם או עומדים להתבצע. השלמת תחנות מנוחה שישרתו אנשים וכלי רכב הנוסעים בכבישים מהירים היא משימה חשובה ודחופה והיא אחד התנאים ליישום גביית אגרה בכבישים מהירים שהשקיעה המדינה", אמר מר ג'יאנג.

תחנת מנוחה בכביש המהיר צפון-דרום דרך מחוז נגה אן נבנית בקצב חילזון, הנהגים מתוסכלים ומקווים שבקרוב יהיה להם מקום לנוח ולתדלק.

בנוגע להתקדמות ספציפית, אמר מר ג'יאנג כי המטרה היא לתעדף את השלמת תחנות המנוחה בכבישים מהירים שנפתחו לאחרונה בשנת 2025. שתי התחנות מאי סון - QL45, וין האו - פאן טיאט Km205 יושלמו לפני 31 בדצמבר 2025.

ישנן 15 תחנות השואפות להשלים פריטים חיוניים בשנת 2025. עם שתי התחנות קאם לו-לה סון ווין האו-פאן טיאט ק"מ 144, אם האתר יימסר באוקטובר 2025, עדיין ניתן יהיה להבטיח התקדמות. במקרה של עיכוב נוסף, ייבנו תחנות זמניות שישרתו את האוכלוסייה.

שלוש תחנות, כולל לה סון-הואה ליאן, האם דאו קה ומיי תואן-קאן טו, מתבקשות להשלים בדחיפות מסמכים משפטיים לקראת בנייה מוקדמת.

על פי מנהל הכבישים של וייטנאם, כדי להאיץ את התקדמות הפרויקטים, היחידה עורכת בדיקות רציניות באתר, קוראת לוועדות ניהול הפרויקטים ולרשויות המקומיות, דיווחה בהקדם למשרד הבינוי לקבלת הנחיות, וביקשה מוועדות העם של המחוזות להתמקד בעבודות פינוי האתר. במקביל, על המשקיעים לעקוב בקפידה אחר תנאי החוזה, לבצע את הבנייה בהתאם לתוכנית, כדי לא לפגוע במטרה להפעיל את תחנת המנוחה בהתאם לכביש המהיר.

"השלמת תחנת המנוחה היא דרישה חשובה, הן לשירות הציבור והן להבטחת תנאים ליישום גביית אגרה בכבישים מהירים המושקעים על ידי המדינה. מינהל הכבישים של וייטנאם ימשיך לעקוב ולבקש ממשקיעים להאיץ את הבנייה ולהשלימה בזמן, בהתאם להנחיות ראש הממשלה ומשרד הבינוי", אישר מר ג'יאנג.

vov.vn

מקור: https://baolaocai.vn/vuong-mat-bang-nhieu-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-tiep-tuc-cham-tien-do-post886447.html