בניית מפת דרכים ליישום תקני פליטה מאוחדים וסינכרוניים של כלי רכב

אחר הצהריים של ה-11 בנובמבר, במטה הממשלה, ניהל סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ישיבה בנושא טיוטת החלטת ראש הממשלה בנושא מפת הדרכים ליישום תקנות טכניות לאומיות בנושא פליטות מכלי רכב המשתתפים בתנועה בכבישים.

זירת הפגישה. צילום: ואן דיפ/VNA

הפחתת זיהום אוויר מפליטות כלי רכב

על פי דו"ח של משרד משאבי הטבע והסביבה , פיתוח מפת דרכים לשליטה והפחתה של זיהום אוויר הנגרם מפליטות מכלי רכב תורם להגנה על בריאות הציבור ולשיפור איכות סביבת המגורים. במקביל, זהו בסיס חוקי להפסקה הדרגתית של כלי רכב שאינם עומדים בתקני פליטה, לקידום המעבר לכלי רכב נקיים וידידותיים לסביבה, בהתאם להתחייבויות הבינלאומיות של וייטנאם להפחתת פליטות גזי חממה ולפיתוח תחבורה עירונית בת קיימא.

תהליך היישום חייב להיות זהיר, בר ביצוע, ולכלול שלבים מתאימים כדי למזער את ההשפעה על הכלכלה החברתית , להימנע מגרימת שיבוש משמעותי בחייהם של אנשים, בייצור ובפעילותם העסקית; לקבל הסכמה מהחברה ומהאנשים; ולתת עדיפות ליישום תחילה באזורים הנמצאים בסיכון לזיהום אוויר חמור כמו האנוי והו צ'י מין סיטי.

לצד בקרת פליטות, קידום כלי רכב נקיים, ביטול כלי רכב שאינם עומדים בתקני הפליטה ועידוד אנשים לעבור לרכבים ירוקים כגון כלי רכב חשמליים, כלי רכב היברידיים וכלי רכב המשתמשים בטכנולוגיה ידידותית לסביבה.

מפת הדרכים תירש את התוכן התקף והרלוונטי של החלטה מס' 16/2019/QD-TTg הקובעת את מפת הדרכים ליישום תקני פליטה על כלי רכב בתנועה ועל כלי רכב משומשים מיובאים; החלטה מס' 19/2024/QD-TTg הקובעת את מפת הדרכים ליישום תקני פליטה על כלי רכב מנועים מיובאים, מיוצרים ומורכבים; משלימה את מפת הדרכים ליישום תקני פליטה על כלי רכב שיוצרו משנת 2017 ועד סוף 2021, שיוצרו החל משנת 2022.

סגן שר החקלאות והסביבה, לה קונג טהאן, נואם. צילום: ואן דיאפ/VNA

באופן ספציפי, משרד החקלאות והסביבה מציע: מכוניות שיוצרו לפני 1999, בעת השתתפות בתנועה, יחולו על תקני פליטה ברמה 1 (שווה ערך לתקני יורו 1) החל מיום תחילת ההחלטה.

מכוניות שיוצרו משנת 1999 ועד סוף 2016, בעת השתתפות בתנועה, יחולו על תקן דרגה 2 (שווה ערך לתקני יורו 2) החל מיום כניסת ההחלטה לתוקף.

מכוניות שיוצרו משנת 2017 ועד סוף 2021 יחולו על תקן רמה 3 (שווה ערך לתקני יורו 3) בעת השתתפותן בתנועה החל מ-1 בינואר 2026. האנוי והו צ'י מין סיטי יחולו על תקן רמה 4 (שווה ערך לתקני יורו 4) החל מ-1 בינואר 2027.

מכוניות שיוצרו החל משנת 2022 יחולו על רמה 4 החל מ-1 בינואר 2026; רמה 5 (שווה ערך לתקני יורו 5) החל מ-1 בינואר 2032; בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי בלבד, רמה 5 תחול החל מ-1 בינואר 2028. החל מ-1 בינואר 2029, כל המכוניות המשתתפות בתנועה בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי חייבות לעמוד ברמה 2 ומעלה.

ראוי לציין כי דגמי רכב שיוצרו והורכבו תחת תעודות בטיחות טכניות והגנת סביבה שהונפקו לפני 1 בינואר 2022, ועד לתאריך תפוגתן, יהיו כפופים לאותן רמות פליטה כמו מכוניות שיוצרו משנת 2017 ועד סוף 2021 (רמה 3).

נציג מחלקת משטרת התנועה (משרד הביטחון הציבורי) נואם. צילום: ואן דיפ/VNA

בפגישה, סגן שר הבינוי, לה אן טואן, הסכים עם טיוטת מפת הדרכים להחלת תקני פליטה על מכוניות המשתתפות בתנועה בכבישים. עם זאת, החלת רמה 4 על קבוצת כלי הרכב שיוצרו בתקופה 2017-2021 בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי היא נושא ראוי לציון, מכיוון שכמעט 16% מהם אינם עומדים בתקנים, בעיקר משאיות וטרקטורים המשמשים להובלת מטענים. אם תקני הפליטה יוחמרו בכל האזור, הדבר ישפיע באופן משמעותי על עלויות התחבורה והלוגיסטיקה, במיוחד בהו צ'י מין סיטי, בה יש מערכת נמלים גדולה ומרכז להזרמת מטענים.

חוות דעת אחרות הציעו כי משרד החקלאות והסביבה צריך להבהיר את התוכן הקשור לאזורי פליטה ואת הסמכות לקבוע אזורים המחילים תקני פליטה; לקבוע בבירור את מגבלת הזמן ואת מפת הדרכים להסרתם, כדי למנוע הארכת מצבם של כלי רכב ישנים ואיכותיים...

המדיניות חייבת להיות עקבית מכלי הרכב ועד לדלק

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נושא נאום הנחיה. צילום: ואן דיאפ/VNA

בסיכום הפגישה, הדגיש סגן ראש הממשלה טראן הונג הא כי יש לשקול את מפת הדרכים ליישום תקני פליטה עבור כלי רכב המשתתפים בתנועה באופן אחיד וסינכרוני בין כלי רכב חדשים שיוצרו, כלי רכב חדשים שיובאו וכלי רכב במחזור; כדי למנוע מצב שבו כלי רכב מיובאים נאלצים לעמוד בתקנים גבוהים, בעוד כלי רכב מקומיים עדיין מיישמים תקנים נמוכים יותר, מה שיגרום לחוסר הוגנות ומשפיע על השוק.

סגן ראש הממשלה ביקש כי תכנים המשפיעים על זכויות קניין וזכויות נסיעה, כגון ייעוד אזורים מוגבלים לרכבים, איסור או היתר תנועה וכו', ייבחנו בקפידה על סמך החוקים הקיימים, תוך הבטחה שהתקנות תואמות את הסמכות הנכונה ואת רמת הנפקת המסמכים הנכונה. תכנים הנמצאים תחת סמכותו של ראש הממשלה חייבים להיכלל בהחלטה; תכנים הנמצאים תחת סמכותה של הממשלה חייבים להיכלל בצו. אם החוק אינו קובע זאת, יש צורך ללמוד ולהציע תיקונים, או במידת הצורך לדווח לאסיפה הלאומית לצורך בחינה.

סגן ראש הממשלה ביקש הערכה מקיפה של השפעת המדיניות בנוגע להגבלת או איסור נסיעת כלי רכב, תוך זיהוי ברור של מספר הארגונים והאנשים המושפעים, ומתוך כך פיתוח תוכניות תמיכה מתאימות כדי למנוע שיבושים וחסרונות לאנשים ולעסקים. צעדים אלה עשויים לכלול תמיכה בשיפור ושדרוג ציוד בכלי רכב, מדיניות להחלפת כלי רכב ישנים בחדשים, התאמת תעריפים ומחירים של שירותי תחבורה ציבורית, ואספקת סוגי דלקים חדשים וכו'.

סגן ראש הממשלה אמר שאם סוגים מסוימים של כלי רכב פרטיים מוגבלים באזורים עירוניים, הממשלה צריכה לארגן מספיק אוטובוסים ותחבורה ציבורית נקייה, ולתכנן תחנות וחניות באופן סביר כדי להבטיח נסיעה נוחה של אנשים, להגן על זכויותיהם ופעילויותיהם היומיומיות. כאשר נדרש מכלי רכב לעמוד בתקני פליטה גבוהים יותר, יש להבטיח את היכולת לספק דלק בשוק.

"לכן, יש לסנכרן את המדיניות, החל מכלי הרכב ועד לדלק, החל ממפת הדרכים הטכנית ועד לתנאים על מנת להבטיח יישום", אמר סגן ראש הממשלה.

בנוגע לרכבי ההגנה הלאומית וכוחות המשטרה, אמר סגן ראש הממשלה כי תקנות נפרדות חלות רק על כלי רכב מיוחדים, בעוד שאמצעי תחבורה ושירות ציבורי עדיין חייבים לעמוד בתקנים הכלליים; במקביל, להמשיך לחקור פתרונות לשיפור הטכנולוגיה ולהחלפת ציוד להפחתת פליטות.

סגן ראש הממשלה הטיל על משרד החקלאות והסביבה, משרד הבינוי ומשרד המשפטים לבחון בקפידה את תוכן טיוטת ההחלטה של ​​ראש הממשלה, תוך הבטחת הסמכות המתאימה; ובמקביל לתאם עם משרד המדע והטכנולוגיה באיחוד התקנים בין סוגי כלי הרכב והדלקים. בארגון היישום, יש צורך בביזור משמעותי ליישובים, תוך יצירת תנאים ליישובים שיוכלו ליישם תקני פליטה מוקדמים וגבוהים יותר, המתאימים לתנאים בפועל.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-va-dong-bo-20251111183800214.htm