בבניית ממשל מכוון שירותים, קואנג נאם שואפת לשירותים ציבוריים פרואקטיביים

הדמיית שירותים מנהליים ציבוריים חיוניים בחיי האזרחים עבור מודל המנהל הציבורי הפרואקטיבי. מקור תמונה לאיור: משרד המדע והטכנולוגיה

גישת ניהול מקיפה

לדברי מר טרונג תאי סון - ראש המחלקה לטרנספורמציה דיגיטלית ותקשורת (המחלקה למדע וטכנולוגיה), מודל המנהל הציבורי הפרואקטיבי הוא גישת ניהול מקיפה, המשתמשת בטכנולוגיה דיגיטלית כדי לחזות ולהגיב לצרכים חברתיים מבלי לדרוש מאזרחים או עסקים ליזום בקשות ישירות.

בניגוד לדרך הפעולה המסורתית, שבה אנשים צריכים לפנות לסוכנויות ממשלתיות כדי להגיש מסמכים, מודל זה מאפשר לממשלה לספק שירותים באופן יזום על סמך אירועים חשובים בחיים כגון רישום לידה, קבלה לבתי ספר, חידוש רישיון, תמיכה במשקי בית עניים וכו'.

מרכיבי הליבה של המודל כוללים שילוב נתונים בין-סוכנותי, חיזוי ביקוש באמצעות ניתוח ביג דאטה, שקיפות תהליכים באמצעות פלטפורמות מקוונות והצבת אנשים במרכז כל פעילויות השירות.

משרד המדע והטכנולוגיה הוטל על ידי ועדת העם המחוזית לנהל ולתאם עם משרדים, סניפים ומגזרים כדי לפתח תוכנית לפריסה יזומה של שירותים ציבוריים מקוונים ברבעון הראשון. זה חלק מהמאמץ ליישם את ההחלטה בנושא רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06 של הממשלה , לקראת בניית ממשל דיגיטלי מודרני ויעיל.

מודל המנהל הציבורי הפרואקטיבי יכול לשלב שירותי הודעות קבלה ועיבוד פרואקטיבי של בקשות קבלה. צילום איור: ת'אן קונג

משרד המדע והטכנולוגיה פירט בפירוט שמונה שירותים ציבוריים פרואקטיביים הצפויים להיפרס בקואנג נאם , בתחומים רבים כגון צדק, חינוך, בריאות, תרבות ובנייה.

בין אלה, כמה שירותים בולטים כוללים את "רישום לידה פעיל", שצפוי להסתיים עד ה-30 באפריל 2025. שירות זה בראשות משרד המשפטים, בתיאום עם משרד הבריאות, בתי חולים ומתקנים רפואיים בעיר טאם קי, ועדות עממיות של קומונות ורובעים, משטרת המחוז, הביטוח הלאומי המחוזי ומשרד המדע והטכנולוגיה.

כאשר ילד נולד, המערכת תקבל אוטומטית נתונים מהמוסד הרפואי ותתחיל בהליך רישום הלידה. לאחר מכן, הרשויות ייצרו קשר יזום עם ההורים כדי לאמת את המידע ולהנפיק תעודת לידה מבלי שיהיה צורך להגיש מסמכים מודפסים כמו בעבר.

שירות נוסף, "הודעת קבלה ועיבוד מועמדות פרואקטיבי", מוצע גם הוא במודל, המנוהל על ידי משרד החינוך וההכשרה. לפני תקופת הקבלה הראשונה (כיתה א' או כיתה ו'), המערכת תזהה באופן אוטומטי את רשימת התלמידים בטווח הגילאים שנקבע, תשלח התראות על בית הספר הצפוי והזמן להשלמת ההליכים להורים באמצעות ערוצים כגון smartApp, Zalo, דוא"ל או SMS, מה שיעזור לפשט את התהליך ולהפחית את הלחץ הן על המשפחות והן על בתי הספר.

בנוסף, מוצעים גם שירותים כגון "הודעה על חידוש רישיון לעסוק ברפואה", "הודעה על חידוש/הנפקה מחדש של כרטיס מדריך טיולים" או "הודעה על אישור פעיל של משקי בית עניים/כמעט עניים", המכוונים לקבוצות עובדים בענפי הבריאות והתיירות ולמשקי בית עניים וכמעט עניים.

בפרט, הוצע השירות "סינתזה יזומה של מסמכים כאשר אנשים צריכים לבנות בית" בהשתתפות משרד הבנייה, משרד החקלאות והסביבה, חברת החשמל של קוואנג נאם וספקית המים הנקיים, המציג קשר רב-מגזרי לתמיכה באנשים משלב הכנת המסמכים ועד לחיבור תשתיות כגון חשמל ומים. יוזמות אלו מסייעות בהפחתת זמן ההמתנה, ויוצרות גמישות ביישום טכנולוגיה בניהול אדמיניסטרטיבי.

שינוי ראייה

בכנס שדן בתוכנית הפיילוט ליישום מינהל ציבורי פרואקטיבי שנערך ב-9 באפריל, אמר מר נגוין דוק בין - מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה כי יישום מינהל ציבורי פרואקטיבי הוא צעד חשוב ברפורמה המנהלית, המסייע בהפחתת הליכים מסורבלים, בשיפור יעילות השירות וביצירת שביעות רצון בקרב הציבור.

מודל המנהל הציבורי הפרואקטיבי מסייע להפוך תהליכים לשקופים באמצעות פלטפורמות מקוונות, ומעמיד את האנשים במרכז כל פעילויות השירות. צילום איור: PHUONG GIANG

"מודל זה אינו רק יישום של טכנולוגיה, אלא גם הזדמנות לשנות את החשיבה הניהולית, ובכך לייעל את המשאבים ולשפר את איכות השירותים הציבוריים במחוז", אמר מר בין.

כמו כן, זוהו הבעיות הראשוניות. לדברי נציג משרד המדע והטכנולוגיה, הנתונים הנוכחיים אינם שלמים ולא נוצלו ביעילות, זמן היישום באפריל ובמאי 2025 דחוף למדי, והדרישות לתשתית הטכנולוגיה, אבטחת המידע ואבטחת הנתונים מציבות מכשולים רבים.

כדי להתגבר על מכשולים אלה, על הפרובינציה לבנות באופן יזום מחסן נתונים מקומי, להתחבר למסד הנתונים הלאומי ולהנפיק מסמכים משפטיים שיאפשרו את הפיילוט. קואנג נאם זקוקה למערכת נתונים סינכרונית ומחוברת, שממנה ניתן לפרוס שירותים יזומים ביעילות. זהו אתגר אך גם כוח מניע עבור קואנג נאם לקדם טרנספורמציה דיגיטלית.

בחזון ארוך הטווח, מודל המנהל הציבורי הפרואקטיבי בקואנג נאם מבטיח להפחית הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ולשפר את יעילות ניהול המדינה באמצעות יישום טכנולוגיות מתקדמות כגון בינה מלאכותית (AI), האינטרנט של הדברים (IoT) וניתוח ביג דאטה.

מאפיינים עיקריים של מודל המנהל הציבורי הפרואקטיבי. מקור צילום המחשה: משרד המדע והטכנולוגיה

הפיילוט בעיר טאם קי, הכולל שירותים כגון רישום לידה והודעות קבלה לבתי ספר, יהווה "מבחן" להערכת היתכנות ויעילות המודל. אם יצליח, הוא יוכל להפוך למודל שישוכפל ביישובים אחרים, ולתרום משמעותית למטרה של בניית ממשלה דיגיטלית שאליה שואפת וייטנאם.

המודל מראה גם שקוואנג נאם מממשת בהדרגה את מטרת שינוי החזון שלה: לקיחת האנשים במרכז השירות, הפיכת הממשלה מיחידת ניהול לבן לוויה אמיתי של אנשים ועסקים.

מקור: https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html