בניית אזורים כפריים חדשים המתאימים למצב החדש

בהקשר של המדינה כולה בכלל, ובמחוז לאו קאי בפרט, יישום הסדר של יחידות מנהליות ויישום שלטון מקומי דו-מפלסי, תוכנית הבנייה הכפרית החדשה דורשת שינויים במנגנוני הניהול והתיאום.

תוכנית היעד הלאומית (NTPP) לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025 השיגה תוצאות חשובות רבות, ושינתה את פני האזור הכפרי. הושקעו עבודות תשתית כפריות רבות, נבנו ושודרגו, תוך עמידה בהדרגה בצורכי הייצור והמחייה של האוכלוסייה. איכות החינוך, שירותי הבריאות, הבדיקות והטיפול הרפואיים, וחיי הרוח והתרבות של האוכלוסייה שופרו ללא הרף, הביטחון הפוליטי , הסדר החברתי והבטיחות נשמרו, פעילויות תרבותיות וספורטיביות נשמרו ופותחו. הסביבה הכפרית שופרה לכיוון אור - ירוק - נקי - יפה, מראה האזור הכפרי השתנה רבות.

לפני המיזוג, במחוז לאו קאי (הישן) היו 65 מתוך 126 קומונות שעמדו בתקנים הכפריים החדשים, 7 קומונות שעמדו בתקנים הכפריים המתקדמים החדשים, 2 יחידות ברמת מחוז שעמדו בתקנים והוכרו על השלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים. במחוז ין באי (הישן) היו 115 מתוך 146 קומונות שעמדו בתקנים הכפריים החדשים, 39 קומונות שעמדו בתקנים הכפריים המתקדמים החדשים, 13 קומונות שעמדו בתקנים הכפריים החדשים המודל; 5 יחידות ברמת מחוז שעמדו בתקנים והוכרו על השלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים.

קהילת באן לאו אוחדה משלוש קומונות: באן לאו, באן סן ולונג ואי - אלו הן שלוש קומונות ש"הגיעו לקו הסיום" של NTM בשלב הקודם. לאחר המיזוג, השלטון המקומי בחן והעריך מחדש את תוצאות יישום קריטריוני ה-NTM בקהילת הקומונות. בהתאם לכך, באן לאו השלימה את 11/19 קריטריוני ה-NTM.

מר לה טאן הואה - סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת באן לאו אמר: "לאחר המיזוג, הורחב היקף היחידה המנהלית, מה שיצר תנאים נוחים לגיוס משאבים, שילוב תוכניות ופרויקטים בקומונה ליישום סינכרוני ויעיל יותר. עם זאת, מכיוון שהקומונה גדולה, השטח מקוטע, והתנועה בין כפרים וכפרים עדיין קשה; הצורך בהשקעה בתשתיות בסיסיות ובשירותים חברתיים חיוניים גובר, בעוד שמשאבי ההשקעה מוגבלים, מה שמוביל למחסור בהון ליישום סינכרוני של הקריטריונים".

לנוכח מצב זה, הקומונה הורתה למחלקות, משרדים ויחידות להתמקד בבחינה ועדכון הסטטוס הנוכחי של הקריטריונים, ובכך לפתח תוכניות ספציפיות הקרובות למציאות ומתאימות לתנאים המקומיים.

במסגרת הפעלת מנגנון הממשל החדש, תפקיד התיאום של הרמה המחוזית יתחזק, לרמת הקהילה תינתן סמכות פרואקטיבית יותר, כך ששילוב תוכנית הבנייה הכפרית החדשה עם תוכניות יעד לאומיות אחרות יסייע בריכוז משאבים, ימנע חפיפה, אך גם ידרוש שיטת יישום סינכרונית ומקיפה יותר.

תכנים בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה מעגלית, מסחר אלקטרוני ואורבניזציה משפיעים רבות, יוצרים הזדמנויות אך גם מציבים דרישות דחופות לחדשנות בחשיבה פיתוחית, יישום טכנולוגיה עילית ועמידה בדרישות הגבוהות והולכות של השוק.

לדברי מר דו שואן ת'וי - סגן ראש משרד התיאום של אזורים כפריים חדשים במחוז, תוכנית הבנייה של אזורים כפריים חדשים לתקופה 2026-2030 צריכה "להבטיח תוכן, עומק ויעילות, לטובת העם", במטרה לבנות פיתוח כפרי בר-קיימא וליצור קשר עם תהליך העיור.

כדי להפוך את תוכנית הבנייה הכפרית החדשה ליעילה, לאו צאי ימשיך לחזק את ועדת ההיגוי ליישום תוכניות יעד לאומיות וימנה את הסוכנות המנהלת לייעץ, לנטר, לפרוס ולהעריך את תוכן יישום התוכנית.

יש ליישם את עבודות התכנון מוקדם ובסינכרוני, במיוחד תכנון מטה מנהלי חדש, ובכך לקבוע סדרי עדיפויות להשקעה בקישוריות וקשרים אזוריים, לשרת את הפיתוח הכלכלי והחברתי, ולהימנע מהשקעות מקוטעות, מפוזרות ולא יעילות. להקצות משאבים באופן סביר על סמך סקירה והערכה של המצב הנוכחי וצרכי ​​ההשקעה של היישובים. בפרט, לתעדף תכנים דחופים המשפיעים ישירות על חייהם של אנשים. לבצע ניטור קבוע ושיטתי כדי לזהות במהירות מגבלות, להתאים וליישם פתרונות באופן יזום כדי להתגבר עליהן, תוך הבטחה שפעילויות היישום עומדות בהתקדמות, באיכות ובמטרות שנקבעו.

יחד עם זאת, היישוב ממשיך לפרוס את התוכנית הקשורה ליישום יעיל של הפרויקט לארגון מחדש של המגזר החקלאי, פיתוח הכלכלה הכפרית, תהליך העיור, כניסה לעומק, יעילות ובר קיימא; יישום בניית אזורים כפריים חדשים מתקדמים, אזורי מודל כפריים חדשים ואזורים כפריים חדשים ברמת הכפר והכפר. שיפור החיים החומריים והרוחניים של תושבי הכפר, קידום שוויון מגדרי...

יחד עם זאת, היישוב צריך גם לשמור על יציבות פוליטית, סדר חברתי וביטחון, וליצור בסיס איתן לשלב הבא של הפיתוח.

כאשר מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי ייכנס לתוקף, יישום המשימות יהיה מבוזר באופן משמעותי ליישובים, הממשלה המרכזית תמלא את תפקיד התכנון, הוויסות של קריטריונים, הקצאת המשאבים ומעקב אחר התפוקות, ולליישובים תהיה סמכות מלאה להחליט על שיטות ויישום. בנוסף לכך, משרדים, סניפים וליישובים יחקרו במשותף ויפרסמו סט של קריטריונים של NTM, שיוחלו על קומונות גדולות יותר לאחר המיזוג, המסווגים לפי אזור (קומונות פשוטות, קומונות פרבריות, קומונות הרריות) כדי להתאים למאפייני כל אזור.

ביצוע: חאן לי

מקור: https://baolaocai.vn/xay-dung-nong-thon-moi-phu-hop-voi-tinh-hinh-moi-post885305.html