בנייה כפרית חדשה לאחר המיזוג: התמקדות בהסרת מכשולים, לא מתן אפשרות להפריע לתוכנית

(GLO) - הארגון מחדש והמיזוג האחרונים של יחידות מנהליות ברמת הקומונות תרמו לייעול המנגנון ולשיפור יעילות הניהול המקומי של המדינה. עם זאת, תהליך זה מציב גם קשיים מסוימים ביישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש.

בנוגע לתוכן זה, עיתון ג'יה לאי וכתבי רדיו וטלוויזיה קיימו ראיון עם גב' נגוין טי דה וי - סגנית מנהלת משרד החקלאות והסביבה - ראש משרד התיאום לפיתוח כפרי חדש (NTM) של המחוז.

כפרים רבים במחוז שגשגו בזכות תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה. צילום: ט. לוי

* גברתי, לאחר מיזוג יחידות מנהליות, אילו שינויים בולטים חלו ביישום בנייה כפרית חדשה ביישובים?

- תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה לתקופה 2021-2025 ממשיכה להביא לשינויים ברורים בנוף הכפרי של המחוז כולו, ותורמת לשיפור החיים החומריים והרוחניים של האוכלוסייה. לאחר המיזוג, בכל המחוז יש 110 קומונות המיישמות את תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה. מתוכן, על פי סקירה, 47 קומונות עומדות בקריטריונים של תקני פיתוח כפרי חדשים ו-3 קומונות עומדות בקריטריונים של תקני פיתוח כפרי מתקדמים חדשים.

עקב שינויים בגבולות המנהליים, בהתאם להנחיות משרד החקלאות והסביבה בדוח הרשמי מס' 5485/BNNMT-VPDP מיום 13 באוגוסט והנחיות ועדת העם המחוזית בדוח הרשמי מס' 2213/UBND-NNMT מיום 20 באוגוסט, על הקומונות לאחר המיזוג לבחון ולהעריך מחדש את המצב הנוכחי בהתאם לקריטריונים הכפריים החדשים לתקופה 2021-2025 כדי לקבוע את המטרות, המשימות ולפתח תוכנית לשמירה ושיפור איכות הקריטריונים הכפריים החדשים.

* אז, אילו קשיים ספציפיים נתקלים בתהליך יישום התוכנית בהקשר של ארגון מחדש של השלטון המקומי על פי מודל דו-שלבי?

- בעת המעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי, למרות שוועדת העם המחוזית הנחתה ופרסמה במהירות מסמכים מנחים, תהליך היישום עדיין נתקל בקשיים רבים.

ראשית, עבודת שכלול ועדת ההיגוי של התוכנית, מועצת ניהול הקהילות ומועצת פיתוח הכפרים בקהילות לאחר המיזוג איטית, ומשפיעה על כיוון ותפעול התוכנית הכפרית החדשה.

בנוסף, רוב הצוות שהיה אחראי בעבר על התוכנית בקומונות שינו תפקידים או פרשו לאחר המיזוג. צוות חדש שהוקם חייב להקדיש זמן להיכרות, מחקר וגישה לתוכן יישום תוכנית ה-NTM, מה שמוביל לבלבול ראשוני.

בנוסף, תהליך קבלת עבודות, פרויקטים והון להשקעה מקומונות ישנות לקומונות חדשות דורש גם הוא זמן בהתאם להליכים החוקיים. דבר זה יוצר עיכוב מסוים ביישום, ובמקביל, קומונות חדשות חייבות לבחון את כל קריטריוני ה-NTM כדי לזהות בבירור תכנים חסרים, ובכך להציע תוכניות השקעה מתאימות.

לאחר המיזוג, קומונות רבות שעמדו בתקני NTM היו צריכות להיבחן ולהיבחן מחדש. צילום: ט. לוי

* כדי להבטיח שתוכנית הבנייה הכפרית החדשה לא תופסק לאחר המיזוג, אילו פתרונות ספציפיים היו למשרד החקלאות והסביבה, גברתי?

- מיד לאחר המיזוג, ב-17 ביולי, משרד החקלאות והסביבה - הסוכנות הקבועה של התוכנית - פרסם את הודעת דוח רשמי מס' 376/SNNMT-NTM המורה לרשויות המקומיות להשלים בהקדם את ועדת ההיגוי ומועצת הניהול של תוכניות היעד הלאומיות ברמת הקהילה, תוך הבטחה שהתוכנית לא תופסק.

הנחינו את הקהילות לבחון ולהעריך מחדש את המצב הנוכחי ולהתמקד ביישום תכנים לשמירה ושיפור איכות הקריטריונים בתקופה 2021-2025.

בנוסף, המחלקה הקימה גם קבוצות עבודה בין-מגזריות כדי לבדוק, להדריך ולהסיר מכשולים ברמה השטחית, ולסייע ליישובים להאיץ את חלוקת ההון, ליישם תוכניות ולשמור על תוצאות ה-NTM. הודות לכך, תנועת הבנייה של ה-NTM בקומונות ממשיכה להישמר ולהתפשט.

* לדעתך, אילו פתרונות נדרשים לבניית אזורים כפריים חדשים בהתאם למודל הארגון המנהלי החדש?

- כדי להפוך את תוכנית ה-NTM למתאימה ויעילה במצב הנוכחי, אני סבור שיש צורך להמשיך ולבחון, לשכלל ולהפיץ באופן מלא מסמכים המנחים את יישום התוכנית באופן אחיד וסינכרוני עם מנגנון הממשל הנוכחי.

במקביל, יש לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות לרמת הקומונות, יחד עם שיפור יכולתם של הצוות ועובדי המדינה המעורבים ישירות בניהול ויישום התוכנית. לקהילות חייבת להיות זכות להגדרה עצמית ואחריות עצמית על התקדמות ותוכן היישום; בעוד שהפרובינציה תנחה ותתמוך במדיניות, ובמקביל תבקר ותפקח.

בנוסף, יש צורך לקדם את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית בניהול ובפיקוח של התוכנית הן ברמה המחוזית והן ברמה הקהילתית. לבסוף, יש צורך לגוון את מקורות ההון ליישום התוכנית, להגביר את גיוס המשאבים המקומיים בהתאם למוטו "המדינה והעם פועלים יחד", ובמקביל לגבש מדיניות תמריצים ותגמולים ליישובים בעלי מודלים יעילים ויצירתיים.

* תודה רבה!

מקור: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html