वन कार्बन को बेचने का अधिकार किसके पास है, और इसे कैसे बेचा जाता है?

वन विभाग के निदेशक श्री ट्रान क्वांग बाओ ने कार्यशाला में यह जानकारी साझा की – फोटो: सी. तुए

बाक कान प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन माई हाई ने 3 अक्टूबर को वानिकी विभाग (कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय) द्वारा आयोजित कार्यशाला "वन कार्बन - वन संरक्षण और विकास के लिए नए वित्तीय स्रोत बनाने की क्षमता" में यह प्रश्न उठाया।

कई प्रांत स्वयं कार्बन क्रेडिट बेचना चाहते हैं।

श्री हाई के अनुसार, बाक कान प्रांत में लगभग 370,000 हेक्टेयर वन क्षेत्र है, जो प्रांत के कुल क्षेत्रफल का 80% है। इसलिए, यह कहा जा सकता है कि प्रांत की 80% आबादी अपनी आजीविका के लिए वनों पर निर्भर है।

"जंगलों की महत्वपूर्ण भूमिका और प्रांत की उच्च वन आवरण दर को देखते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति हमें अक्सर याद दिलाती हैं कि प्रेस से मिली जानकारी के आधार पर, कई स्थानीय निकाय वन कार्बन क्रेडिट बेचने में सक्षम रहे हैं, तो बाक कान ऐसा क्यों नहीं कर सकता?"

तो, वन कार्बन बेचने का अधिकार किसे है (लोगों को, वन मालिकों को या प्रांत को)?

"विक्रेता की पहचान हो जाने के बाद, हम बिक्री कैसे करते हैं? और बिक्री पूरी हो जाने के बाद, हम पैसे कैसे खर्च करते हैं?" - श्री हाई ने पूछा।

इस सवाल के जवाब में, वन विभाग के निदेशक श्री ट्रान क्वांग बाओ ने कहा कि यह लाओ काई, सोन ला, कोन तुम, क्वांग नाम आदि जैसे कई प्रांतों से आने वाला एक आम सवाल है, जो लकड़ी की बिक्री को अलग से पायलट प्रोजेक्ट के रूप में शुरू करने का अनुरोध कर रहे हैं, लेकिन उन्हें बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

श्री बाओ के अनुसार, वियतनाम का कार्बन बाजार (खुला और पारदर्शी व्यापार) अभी तक स्थापित नहीं हुआ है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और ओजोन परत की रक्षा करने संबंधी सरकारी अध्यादेश 06-2022 और संशोधन अध्यादेश के मसौदे के अनुसार, यह 2028 तक स्थापित नहीं होगा, जिसके बाद कोटा व्यापार शुरू होगा।

इसलिए, अब से लेकर वियतनाम के कार्बन बाजार के आधिकारिक गठन तक, एक पायलट कार्यक्रम (यदि सरकार द्वारा अनुमति दी जाती है) लागू किया जा सकता है, और उत्तरी मध्य वियतनाम में उत्सर्जन कटौती भुगतान समझौता (ईआरपीए) ऐसा ही एक पायलट कार्यक्रम हो सकता है।

सैद्धांतिक रूप से, प्रांत प्रधानमंत्री या सरकार को वन कार्बन क्रेडिट की खरीद और बिक्री की अनुमति देने का प्रस्ताव दे सकते हैं।

हालांकि, अंतरराष्ट्रीय साझेदार वर्तमान में मुख्य रूप से प्राकृतिक वन कार्बन बाजार और प्राकृतिक वनों से होने वाले उत्सर्जन को कम करने के प्रयासों में रुचि रखते हैं।

श्री बाओ ने कहा, "प्राकृतिक वन राज्य की संपत्ति हैं। यदि राज्य की संपत्ति प्रांतीय स्तर पर हो और किसी एक वन स्वामी के नियंत्रण में हो, तो स्थिति बहुत कठिन हो जाती है। मापन के लिए परियोजना बनाने हेतु वन का आकार पर्याप्त बड़ा होना चाहिए; अंतर्राष्ट्रीय संगठन अक्सर क्षेत्रीय निरंतरता में रुचि रखते हैं।"

वन कार्बन क्रेडिट बेचने के इच्छुक स्थानीय निकायों को संस्थागत बाधाओं और बिक्री प्रक्रियाओं के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है – फोटो: सी. तुए

मंत्रालय दक्षिण मध्य और मध्य हाइलैंड्स क्षेत्रों के लिए एक अलग नीति की मांग कर रहा है।

श्री बाओ के अनुसार, क्वांग नाम और जिया लाई जैसे वन कार्बन की अपार संभावनाओं वाले कुछ इलाकों में अलग-अलग वार्ताओं के माध्यम से परियोजनाएं विकसित की जा सकती हैं।

हालांकि, वर्तमान में इसमें बाधाएं आ रही हैं। चूंकि प्राकृतिक वन राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति हैं, इसलिए कार्बन स्वामित्व और लाभ साझाकरण के अधिकार अभी तक सामान्य कानून में संस्थागत रूप से स्थापित नहीं किए गए हैं।

इसलिए, उत्तर मध्य क्षेत्र में बातचीत के लिए एक अलग पायलट अध्यादेश की आवश्यकता है। वर्तमान में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय दक्षिण मध्य और मध्य उच्चभूमि क्षेत्रों के लिए भी एक अलग नीति और अध्यादेश का अनुरोध कर रहा है।

इसलिए, स्थानीय निकायों को प्रधानमंत्री या सरकार को प्रस्ताव देने का अधिकार है, लेकिन उनके लिए यह काम अपने दम पर करना बहुत मुश्किल होगा," श्री बाओ ने जोर दिया।

बिक्री प्रक्रिया के संबंध में, श्री बाओ ने कहा कि घरेलू कार्बन क्रेडिट एक्सचेंज न होने के कारण, किसी भी बिक्री के लिए एक वार्ता प्रस्ताव की आवश्यकता होती है, जिसे अनुमोदन के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को प्रस्तुत किया जाना चाहिए और प्रधानमंत्री को सूचित किया जाना चाहिए। उन्होंने आगे कहा कि स्थानीय अधिकारियों के लिए इसे स्वतंत्र रूप से संभालना बहुत मुश्किल होगा।

एक बार जमीन बिक जाने के बाद, लाभ साझा करने की प्रक्रिया अपेक्षाकृत आसान हो जाती है क्योंकि हमारे पास वन पर्यावरण सेवाओं के लिए भुगतान करने और वन मालिकों को भुगतान करने की प्रणाली मौजूद है।

"क्वांग नाम प्रांत में ऐसे निवेशक मौजूद हैं जो उत्सर्जन को मापने और कम करने के लिए परियोजनाओं और कार्यक्रमों के विकास में सहयोग देने के लिए तैयार हैं, जिनका कुल बजट 1-2 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक है, ताकि प्रमाणन प्राप्त किया जा सके।"

हालांकि, वियतनामी कानूनी प्रणाली ने अभी तक यह सुनिश्चित नहीं किया है कि सर्वेक्षण के लिए भुगतान करने के बाद, निवेशक को प्राथमिकता अधिकार नहीं दिए जाएंगे क्योंकि यह राज्य की संपत्ति है और इसे बोली के अधीन होना चाहिए; इसलिए, निवेशक पीछे हट जाता है।

श्री बाओ ने आगे कहा, "ये सामान्यतः संस्थागत बाधाएं हैं। नीति सलाहकार के रूप में, हम भी इन मुद्दों से अवगत हैं और इन्हें हल करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय करने का प्रयास करेंगे।"

स्रोत: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm