एन गियांग: जमीनी स्तर पर कठिनाइयों को हल करने के लिए वरिष्ठ अधिकारी 'एक साथ खाते, रहते और काम करते हैं'

(Chinhphu.vn) - गृह मंत्रालय और आन गियांग प्रांत के गृह विभाग के एक कार्यदल ने हाल ही में पाँच कम्यूनों के साथ बैठक की ताकि द्वि-स्तरीय सरकार के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान किया जा सके। विशेष रूप से, गृह मंत्रालय के प्रमुख अधिकारी जमीनी स्तर पर आने वाली कठिनाइयों से सीधे निपटने के लिए मिलकर काम करेंगे।

कई कम्यूनों ने बजट निवेश बढ़ाने, बुनियादी ढांचे को उन्नत करने, कर्मचारियों के प्रशिक्षण को बढ़ावा देने और इलेक्ट्रॉनिक भंडारण प्रौद्योगिकी को लागू करने का प्रस्ताव दिया है - फोटो: वीजीपी/एलएस

कार्यान्वयन के पहले दिन से ही कठिनाइयों पर काबू पाना

मजदूरी और सामाजिक बीमा विभाग ( गृह मंत्रालय ) के उप निदेशक श्री गुयेन वान डू और एन गियांग प्रांत के गृह मामलों के विभाग के उप निदेशक श्री ट्रुओंग लोंग हो के नेतृत्व में गृह मामलों के विभाग के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में तत्काल मुद्दों के समाधान के लिए स्थिति को समझने, निरीक्षण करने और मार्गदर्शन करने के लिए सीधे होन दात, सोन किएन, बिन्ह सोन, माई थुआन, बिन्ह गियांग के 5 कम्यूनों का दौरा किया।

रिपोर्ट के अनुसार, कम्यून्स में द्वि-स्तरीय शासन मॉडल को केंद्र से लेकर प्रांत तक के निर्देशों का बारीकी से पालन करते हुए, समकालिक रूप से लागू किया जा रहा है। कम्यून-स्तरीय राजनीतिक एजेंसियों ने सक्रियता और दृढ़ता से अपना काम किया है, जिससे इसकी स्थापना के बाद से ही तंत्र का सुचारू संचालन सुनिश्चित हुआ है। इसी वजह से, पेशेवर काम में कोई बाधा नहीं आई है और लोगों और व्यवसायों की सेवा को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है।

हालाँकि, सकारात्मक परिणामों के अलावा, अभी भी कई कमियाँ हैं। कम्यून स्तर पर संगठन और कर्मचारी बढ़ते कार्यभार को संभालने में सक्षम नहीं हैं, जिससे कर्मचारियों पर अत्यधिक भार पड़ रहा है, जिससे गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करना मुश्किल हो रहा है। नेताओं की कम संख्या भी प्रबंधन और सलाह देने की क्षमता को सीमित करती है।

बुनियादी ढाँचा एक और बाधा है क्योंकि कई कम्यून मुख्यालयों में धन, सुविधाओं और विशेषज्ञ मानव संसाधनों की कमी के कारण अभिलेखागार नहीं हैं, और पिछले ज़िला-स्तरीय दस्तावेज़ों सहित महत्वपूर्ण दस्तावेज़ों के खो जाने का ख़तरा बढ़ रहा है। कम्यून में उपकरण केवल बुनियादी हैं, कई वस्तुएँ मानक के अनुरूप नहीं हैं, जिससे विशेष सॉफ़्टवेयर और सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों के संचालन में कठिनाई हो रही है।

इस स्थिति का सामना करते हुए, कम्यून्स ने बजट निवेश बढ़ाने, बुनियादी ढाँचे को उन्नत करने, कर्मचारियों के प्रशिक्षण को बढ़ावा देने और इलेक्ट्रॉनिक भंडारण तकनीक को लागू करने का प्रस्ताव रखा। मानव संसाधनों के संदर्भ में, स्थानीय समुदाय जिला और प्रांतीय स्तर पर पेशेवर कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने, कार्य स्थितियों और सूचना प्रौद्योगिकी के बुनियादी ढाँचे में सुधार करने, प्रतिभाओं को आकर्षित करने और विभिन्न स्तरों के बीच संपर्क स्थापित करने की इच्छा रखता है।

गृह मंत्रालय ने कार्मिक 'अड़चन' को दूर किया

बैठक में बोलते हुए, श्री गुयेन वान डू ने दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन के दो महीने से अधिक समय में स्थानीय लोगों के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की, स्वीकार किया कि तंत्र मूल रूप से सुचारू रूप से और निरंतर संचालित हुआ है, और स्पष्ट रूप से मौजूदा कठिनाइयों को स्वीकार किया।

श्री डू ने बताया कि गृह मंत्रालय ने कम्यून स्तर पर कार्मिकों की नियुक्ति की योजना पर आधिकारिक पत्र संख्या 7415/BNV-CCVC जारी किया है, जिसमें 38 पदों का प्रावधान है। स्थानीय निकाय निर्धारित पदों की संख्या के आधार पर उपयुक्त कार्मिकों की व्यवस्था कर सकते हैं, जिससे संचालन दक्षता सुनिश्चित होगी और लोगों को सर्वोत्तम सेवा प्रदान की जा सकेगी। मंत्रालय, सिविल सेवकों के पदों की सूची तैयार करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय कर रहा है और विचार हेतु सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत कर रहा है।

साथ ही, मंत्रालय प्रशासनिक तंत्र को मज़बूत करने के लिए कई महत्वपूर्ण दस्तावेज़ों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। लोक सेवा इकाइयों के पुनर्गठन, प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों पर जन समितियों के अधीन विशिष्ट एजेंसियों, नौकरियों के पदों और सिविल सेवकों के वेतन-सूची से संबंधित संशोधन और अनुपूरण संबंधी मसौदा अध्यादेशों को सरकार को तत्काल प्रख्यापन हेतु प्रस्तुत किया जा रहा है।

मंत्रालय वित्त, कानून, सूचना प्रौद्योगिकी, योजना पर गहन प्रशिक्षण कार्यक्रम भी तैयार करता है तथा विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए चयन और नीतियों पर सरकार को एक आदेश प्रस्तुत करता है।

अनुशासन को कड़ा करें - कार्यकर्ताओं की भावना को बढ़ावा दें

बैठक में, एन गियांग गृह विभाग के उप निदेशक त्रुओंग लोंग हो ने कम्यून-स्तरीय तंत्र के संचालन में सुधार के लिए कई निर्देश और प्रस्ताव दिए। उन्होंने स्थानीय लोगों से कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र की स्थापना पूरी करने का अनुरोध किया, जो सार्वजनिक सेवाओं के केंद्रीकरण और लोगों व व्यवसायों के लिए सुविधा सृजन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

साथ ही, आगामी चुनाव की तैयारी के लिए, उन्होंने पिछले चुनावों के अनुभवी कर्मचारियों को जुटाने का सुझाव दिया ताकि सुचारू और प्रभावी आयोजन सुनिश्चित हो सके। विभाग की ओर से, श्री हो ने कहा कि उन्होंने जन समिति को दो महत्वपूर्ण योजनाएँ जारी करने की सलाह दी है: प्रशासनिक सुधार निरीक्षण और लोक सेवा निरीक्षण; इस बात पर ज़ोर देते हुए कि स्थानीय निकायों को अनुशासन और लोक सेवा अनुशासन में सुधार करना होगा, और उल्लंघन होने पर कम्यून जन समिति के अध्यक्ष को ज़िम्मेदार ठहराया जाना चाहिए।

काम के बढ़ते दबाव को देखते हुए, श्री हो ने सुझाव दिया कि स्थानीय अधिकारियों को कार्यकर्ताओं की भावना को पोषित करने के लिए सांस्कृतिक और खेल आदान-प्रदान गतिविधियाँ आयोजित करनी चाहिए। उनके अनुसार, ये गतिविधियाँ न केवल कार्यकर्ताओं को तनाव से मुक्ति दिलाने में मदद करती हैं, बल्कि सामंजस्य को भी मज़बूत करती हैं, आदान-प्रदान, साझेदारी और कार्यस्थल पर आने वाली कठिनाइयों को मिलकर सुलझाने के लिए एक खुला वातावरण बनाती हैं।

'साथ खाओ, साथ रहो, साथ काम करो' - व्यवहार से द्वि-स्तरीय सरकार के लिए समर्थन

तदनुसार, दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन में अन गियांग प्रांत की स्थानीय सरकार का समर्थन करने के लिए 10 दिनों तक काम करने के बाद, श्री गुयेन वान डू ने टिप्पणी की: अन गियांग मेकांग डेल्टा में सबसे बड़े क्षेत्र वाला प्रांत है, जिसमें 102 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ कई बड़ी चुनौतियों का सामना कर रही हैं। प्रभावी समर्थन प्रदान करने के लिए, इकाई ने दस्तावेज तैयार किए हैं, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था, संगठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन पर गृह मंत्रालय और सरकार के नियमों और दिशानिर्देशों का ध्यानपूर्वक अध्ययन किया है। लक्ष्य एकीकृत नियमों को लागू करने के लिए स्थानीय लोगों का मार्गदर्शन करना, तंत्र को सुचारू रूप से संचालित करने में मदद करना, और साथ ही कम्यून-स्तरीय सरकारी संचालन की दक्षता में सुधार के लिए सही तंत्र और नीतियों के लिए सलाह देना और समाधान प्रस्तावित करना है।

श्री डू ने बताया कि क्षेत्र में जाकर और कठिनाइयों को समझते हुए, वे और उनकी टीम दो महीने के भीतर सबसे प्रमुख समस्याओं का समाधान कर लेंगे। वर्तमान में सबसे बड़ी समस्या अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय प्रक्रियाओं में समन्वय का अभाव है; सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना और नेटवर्क कनेक्शन की सीमाएँ कार्य कुशलता को बहुत प्रभावित करती हैं।

कार्मिक कार्य के संबंध में, श्री डू ने कार्मिकों की व्यवस्था की समीक्षा और प्रशिक्षण बढ़ाने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाली समस्याओं के समाधान में सहयोग देने की प्रतिबद्धता जताई और कहा कि उनके अधिकार क्षेत्र से बाहर के मुद्दों को मंत्रालय को भेजा जाएगा ताकि उनका संश्लेषण किया जा सके और सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव भेजा जा सके ताकि उनका निपटारा किया जा सके, जिससे परामर्श की गुणवत्ता में सुधार हो सके और संस्थाओं एवं नीतियों का निर्माण हो सके।

इससे पहले, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने 34 प्रांतों और शहरों में 34 सिविल सेवकों को भेजने के निर्णय पर हस्ताक्षर किए थे, जिनमें संबद्ध और अधीनस्थ इकाइयों के नेता और विशेषज्ञ शामिल थे। ये अधिकारी द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन के दौरान कम्यून स्तर पर उत्पन्न होने वाली समस्याओं के समाधान में स्थिति का आकलन, मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करेंगे। यह सुदृढीकरण अवधि 3 सितंबर से 3 नवंबर तक, दो महीने तक चलेगी।

सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को गृह विभाग, विभागों, कार्यालयों और स्थानीय कार्यात्मक इकाइयों के साथ सीधे काम करने और समन्वय करने का दायित्व सौंपा गया है ताकि द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन की सामान्य स्थिति, कठिनाइयों और बाधाओं को समझा जा सके और कम्यून स्तर पर गृह मामलों के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन कार्यों के निष्पादन के परिणामों का आकलन किया जा सके। वे गृह मंत्रालय के प्रबंधन के अंतर्गत कम्यून स्तर पर कठिनाइयों को दूर करने और उत्पन्न होने वाली समस्याओं और बाधाओं से निपटने में मार्गदर्शन और सहायता का कार्य भी करते हैं।

मंत्रालय अपने नियुक्त अधिकारियों से अपेक्षा करता है कि वे अपने कार्यों को कुशलतापूर्वक करने के लिए प्रासंगिक दस्तावेज़ों और सामग्रियों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करें; मंत्रालय के कार्य समूह और संबंधित इकाइयों के साथ निकट संपर्क बनाए रखें; अस्पष्ट मुद्दों और मार्गदर्शनहीन मुद्दों पर सक्रिय रूप से मार्गदर्शन प्राप्त करें। साथ ही, सिविल सेवक कठिनाइयों को दूर करने, तंत्रों, नीतियों और प्रक्रियाओं में सुधार करने के लिए सक्रिय रूप से सलाह दें और समाधान प्रस्तावित करें ताकि द्वि-स्तरीय सरकारी कार्यों की दक्षता में सुधार हो सके।

इसके अलावा, स्थानीय सिविल सेवकों को हर हफ्ते नियमित रूप से रिपोर्ट देनी होगी और अगली अवधि के लिए मूल्यांकन और अनुभव के आधार के रूप में मंत्री को एक अंतिम सारांश रिपोर्ट भेजनी होगी। उन्हें मंत्रालय के कार्यभार और संचालन का भी कड़ाई से पालन करना होगा; मंत्रालय और स्थानीय प्रशासन के अनुशासन, प्रशासनिक अनुशासन, नियमों और विनियमों का पालन करना होगा। सिविल सेवक सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए सहायक उपायों और आवश्यक समाधानों की सिफारिश और प्रस्ताव कर सकते हैं।

विशेष रूप से, सिविल सेवकों को नियमों के अनुसार स्थानीय क्षेत्र में कार्य करने के दौरान यात्रा व्यय, भोजन, आवास और अन्य व्यवस्थाओं और नीतियों के संबंध में गृह मंत्रालय द्वारा पूर्ण सहायता प्रदान की जाती है।

थान बिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm