बाक निन्ह: कम्यून स्तर को सशक्त बनाना, साइट क्लीयरेंस को सुगम बनाना

बाक निन्ह - नवंबर के मध्य में, जब हम वियत येन वार्ड (बाक निन्ह) में थे, तो भूमि निकासी कार्य बल के सदस्यों का कार्यालय अभी भी रोशन था, हालाँकि कार्यालय का समय बीत चुका था। मेज पर, प्रत्येक फ़ाइल को प्रत्येक आवासीय क्षेत्र के अनुसार चिह्नित किया गया था।

यह 1 जुलाई, 2025 की एक जानी-पहचानी तस्वीर है, जब दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल लागू होगा, जिससे कम्यून स्तर भूमि अधिग्रहण, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास के लिए सीधे तौर पर ज़िम्मेदार इकाई बन जाएगा। ज़मीनी स्तर पर सशक्तिकरण ने सकारात्मक बदलाव लाए हैं।

जमीनी स्तर से परिवर्तन

वियत येन वार्ड, चार पुरानी प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद, लगभग 380 हेक्टेयर क्षेत्रफल में 22 भूमि-समाशोधन परियोजनाओं को क्रियान्वित कर रहा है। पहले, प्रत्येक चरण ज़िले/नगर से होकर गुज़रता था, और मूल्यांकन प्रक्रिया में अक्सर एक महीना लग जाता था। वार्ड जन समिति के अध्यक्ष श्री थान वान थुआन ने कहा: "विकेंद्रीकरण का सबसे बड़ा फ़ायदा यह है कि सब कुछ वार्ड में ही निपटाया जाता है। जब लोगों को कोई समस्या होती है, तो हम सीधे उन्हें बताते हैं, बिना एक इकाई से दूसरी इकाई में जाने के। कार्यदल घटनास्थल पर जाता है ताकि वे कब्रों से लेकर ज़मीन के हर टुकड़े की सीमाओं तक, हर छोटी-बड़ी समस्या को समझ सकें। इसकी बदौलत, परियोजनाओं की प्रगति काफ़ी कम हो जाती है।"

वियत येन वार्ड ने साइट क्लीयरेंस का अच्छा काम किया है, जिससे नु थियेट गांव (चरण 2) के आवासीय क्षेत्र को निर्धारित समय पर तैनात करने के लिए स्थितियां बनाई जा रही हैं।

वियत हान औद्योगिक पार्क चरण 2 के लिए मुआवजे और स्थल मंजूरी का कुल क्षेत्रफल 147 हेक्टेयर से अधिक है (वियत येन वार्ड में 126 हेक्टेयर और नेन्ह वार्ड में 21 हेक्टेयर से अधिक)। जून 2025 के अंत तक, स्थानीय लोगों द्वारा 120 हेक्टेयर भूमि निवेशक को सौंप दी गई थी। वर्तमान में, 27 हेक्टेयर से अधिक भूमि अभी भी मंजूरी के अधीन है। कई लामबंदी सत्रों के बाद, आस-पड़ोस में आम सहमति दर में वृद्धि हुई, अधिकांश परिवारों को धनराशि प्राप्त हुई और उन्होंने परियोजना के लिए भूमि सौंप दी।

वियत हान औद्योगिक पार्क के निवेशक - फ़ूजी फुक लॉन्ग लिमिटेड लायबिलिटी कंपनी के प्रतिनिधि, श्री गुयेन आन्ह वान ने कहा: "पहले, प्रगति काफ़ी हद तक मध्यवर्ती स्तरों पर निर्भर करती थी। वार्ड में विकेंद्रीकरण के बाद से, हमने साइट क्लीयरेंस टीम के साथ सीधे काम किया है और हर दिन प्रगति पर नज़र रखी है। लोगों के साथ संवाद लगातार आयोजित किया जाता है, और दस्तावेज़ अब लंबित नहीं हैं। यह एक बहुत ही सकारात्मक बदलाव है, जिससे निवेशकों को कार्यान्वयन योजना में अधिक सक्रिय होने में मदद मिल रही है।"

किन्ह बाक वार्ड में, प्रमुख परियोजनाओं की साइट क्लीयरेंस के लिए भूमि की कीमतों और मुआवजा योजनाओं पर संवाद सत्र भी नियमित रूप से स्थानीय स्तर पर आयोजित किए जाते हैं। विशेष रूप से नॉर्थवेस्ट न्यू अर्बन एरिया (क्षेत्र 1) के लिए, वार्ड ने 158.8 हेक्टेयर माप पूरी कर ली है; 140.6 हेक्टेयर को भूमि वसूली की सूचना दी गई है; 127.7 हेक्टेयर में मसौदा मुआवजा योजना पोस्ट की गई है। साइट क्लीयरेंस के महत्व को पहचानते हुए, परियोजना संचालन समिति की स्थापना और सुदृढ़ीकरण किया गया, जिसमें प्रत्येक सदस्य की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया ताकि कार्यान्वयन सबसे प्रभावी हो। किन्ह बाक वार्ड पीपुल्स कमेटी के नेता के अनुसार, कार्यभार बहुत बड़ा है, प्रत्येक अधिकारी को सैकड़ों दस्तावेजों को संभालना पड़ता है। वार्ड में विकेंद्रीकरण प्रक्रिया को छोटा करने में मदद करता है

विकेंद्रीकरण को मजबूत करना और कम्यून स्तर के अधिकारियों की क्षमता में सुधार करना

बाक निन्ह प्रांत हजारों कार्यों और परियोजनाओं के लिए साइट क्लीयरेंस को लागू कर रहा है। इनमें प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाएं शामिल हैं: रिंग रोड 4 परियोजना - हनोई राजधानी क्षेत्र; गिया बिन्ह हवाई अड्डे को हनोई राजधानी (बाक निन्ह प्रांत के माध्यम से अनुभाग) से जोड़ने वाली मार्ग की परियोजना; गिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे और संबंधित परियोजनाओं के निर्माण के लिए निवेश परियोजना; लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे परियोजना। इसके साथ ही प्रांत की कई प्रमुख परियोजनाएं हैं जैसे: केन्ह वांग ब्रिज; नए राष्ट्रीय राजमार्ग 3 के साथ औद्योगिक पार्कों के माध्यम से किन्ह बाक वार्ड को जोड़ने वाली प्रांतीय सड़कें 295 सी, 285 बी के निर्माण में निवेश; प्रांतीय सड़क 277 बी हा बाक 2 पुल, रिंग रोड 4 से जुड़ती है; कैम लाइ रेलवे ब्रिज परियोजना Km24 + 134 केप कम्यून स्तर पर अपने कार्यों को अच्छी तरह से निष्पादित करने के लिए, मानव संसाधन, विशेषज्ञता और संबंधित विनियमों के संदर्भ में प्रांतीय विभागों और शाखाओं से समर्थन प्राप्त करना आवश्यक है।

बाक निन्ह प्रांत ने शहरी बुनियादी ढाँचे, परिवहन और औद्योगिक पार्क परियोजनाओं की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए, साइट क्लीयरेंस के विकेंद्रीकरण को कम्यून स्तर तक एक महत्वपूर्ण समाधान के रूप में पहचाना है। लगभग छह महीने बाद, सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिसमें जनता की सहमति बढ़ी है; प्रक्रिया का समय कम हुआ है; और कई मामलों का समाधान 7-15 दिनों के भीतर हो गया है। सार्वजनिक पोस्टिंग और बहु-स्तरीय संवाद के कारण प्रक्रिया अधिक पारदर्शी हुई है; हॉट स्पॉट और शिकायतें कम हुई हैं; और प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति में सुधार हुआ है।

हालाँकि, बड़ी संख्या में आवेदनों के कारण, कई वार्ड और कम्यून मानव संसाधन और पुनर्वास निधि पर दबाव का सामना कर रहे हैं। सुविधाओं पर बोझ कम करने के लिए, विभाग और शाखाएँ भूमि की उत्पत्ति की पुष्टि, मूल्य मूल्यांकन, मुआवज़ा योजना विकास आदि में सहयोग के लिए समन्वय कर रही हैं।

बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने के लक्ष्य के साथ, प्रांत पूरे प्रांत में एकीकृत, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास पर नए नियम विकसित कर रहा है; विशिष्ट निर्देश जारी कर रहा है; ज़मीनी अधिकारियों को ज़मीन की निकासी की प्रक्रियाओं और प्रपत्रों का प्रशिक्षण दे रहा है। विभागों और शाखाओं को भूमि की उत्पत्ति की पुष्टि करने, योजनाएँ बनाने, ज़मीन की कीमतों का आकलन करने और पुनर्वास आवास निधि की समीक्षा करने में कम्यून्स का साथ देने और उनका समर्थन करने का भी काम सौंपा गया है। इन समाधानों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कम्यून्स में नए कार्य करने की पर्याप्त क्षमता हो, दबाव कम हो, गलतियों से बचा जा सके और ज़मीन की निकासी की दक्षता में सुधार हो।

साइट क्लीयरेंस कार्य में कम्यून स्तर पर सशक्त विकेंद्रीकरण एक ऐसी नीति है जो बाक निन्ह की विकास आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त है और 2024 के भूमि कानून की भावना के अनुरूप है। स्थानीय स्तर पर अभ्यास से पता चलता है कि जब पूरी राजनीतिक व्यवस्था भाग लेती है, विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय बनाए रखा जाता है, और लोगों को पूरी जानकारी प्रदान की जाती है, तो कम्यून स्तर साइट क्लीयरेंस में एक केंद्रीय भूमिका निभा सकता है, जिससे परियोजना की प्रगति को कम करने और प्रांत के बुनियादी ढांचे और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान मिलता है।

डुओंग होआन

स्रोत: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-trao-quyen-cho-cap-xa-tao-thuan-loi-trong-giai-phong-mat-bang-postid431797.bbg