प्रस्ताव 98 में संशोधन: हो ची मिन्ह सिटी को दक्षिण-पूर्व एशिया में अग्रणी महानगर बनने के लिए और अधिक शक्ति प्रदान करना

प्रस्ताव 98 में संशोधन का प्रस्ताव है, ताकि बेहतर तंत्र खोले जा सकें, निवेश आकर्षण बढ़ाया जा सके और विलय के बाद हो ची मिन्ह सिटी को सुपर सिटी बनने की दिशा में आगे बढ़ने के लिए सशक्त बनाया जा सके।

हो ची मिन्ह सिटी एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र का निर्माण कर रहा है, और उसे नए स्थानों के अनुकूल होने के लिए तंत्र की आवश्यकता है - फोटो: वैन ट्रुंग

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने अभी-अभी टिप्पणी की है और 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 98 के अनेक अनुच्छेदों को संशोधित और संपूरित करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के एक मसौदा प्रस्ताव को अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की है।

प्रस्ताव का उद्देश्य कानूनी आधार को निरंतर बेहतर बनाना, विशेष, बेहतर, व्यवहार्य और अधिक प्रभावी तंत्र और नीतियां सुनिश्चित करना, रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने में तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करना, विलय के बाद हो ची मिन्ह शहर के निवेश और विकास के लिए घरेलू और विदेशी संसाधनों को जुटाना है।

इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि हो ची मिन्ह शहर को दक्षिण-पूर्व एशिया में सबसे बड़े महानगर के रूप में विकसित करने के लिए संकल्प 98 के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और कमियों को दूर करना आवश्यक है, ताकि दक्षिण-पूर्व और दक्षिण-पश्चिम क्षेत्रों के एक अग्रणी इंजन, नाभिक और विकास इंजन की स्थिति और भूमिका हो।

तंत्र और नीतियों के 2 प्रमुख समूहों पर ध्यान केंद्रित करें

नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने कहा कि प्रस्ताव 98 में संशोधन से एक नया संस्थागत गलियारा बनेगा, जो इतना मज़बूत होगा कि हो ची मिन्ह सिटी विलय के बाद विस्तारित हो रहे शहरी क्षेत्र के संदर्भ में अग्रणी के रूप में विकसित हो सकेगा। उनके अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी न केवल क्षेत्रफल और जनसंख्या में वृद्धि करेगा, बल्कि अपनी भूमिका और स्थिति को भी मज़बूत करेगा, जिसका लक्ष्य दुनिया के शीर्ष 100 शहरों में शामिल होना है।

श्री माई के अनुसार, प्रस्ताव का यह संशोधन तंत्र और नीतियों के दो प्रमुख समूहों पर केंद्रित है, जिसमें रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने की नीति का काफी विस्तार किया गया है।

यह मसौदा हो ची मिन्ह सिटी को बड़े पैमाने की परियोजनाओं को लचीले ढंग से चुनने और प्रोत्साहन देने की अनुमति देता है, जिसमें पर्यटन, लक्जरी रिसॉर्ट, विशिष्ट स्वास्थ्य सेवा , संस्कृति और खेल, पर्यावरण, लॉजिस्टिक्स, शहरी बुनियादी ढाँचा और मुक्त व्यापार क्षेत्रों (FTZ) में परियोजनाएँ जैसे 11 क्षेत्रों की प्राथमिकता सूची शामिल है। परियोजना की पूँजी सीमा 2,000 से 75,000 बिलियन VND तक है।

रणनीतिक निवेशकों के निर्धारण के मानदंडों में भी अधिक व्यावहारिक सुधार किया गया है, जिसमें चार्टर पूंजी और कुल परिसंपत्तियों की आवश्यकताओं को हटाकर इक्विटी अनुपात और पूंजी जुटाने की क्षमता का आकलन किया गया है। रणनीतिक निवेशकों को करों, अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों और लचीले संवितरण तंत्रों पर मजबूत प्रोत्साहन मिलेगा, जो हो ची मिन्ह सिटी को बड़ी कंपनियों को आकर्षित करने में अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में मदद करते हैं।

सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि एफटीजेड नीति है। पहले, इसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करना होता था, लेकिन अब हो ची मिन्ह सिटी को एफटीजेड की स्थापना, विस्तार, सीमा समायोजन और स्थापना प्रक्रियाओं के नियमों पर निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है। "वन-स्टॉप" प्रबंधन मॉडल निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्र - औद्योगिक पार्क प्रबंधन बोर्ड को लोक प्रशासन और व्यावसायिक सहायता, दोनों कार्य सौंपता है, जिससे निवेश प्रक्रिया को काफी कम करने में मदद मिलती है।

एफटीजेड एक लचीली भूमि व्यवस्था भी लागू करता है, जिसके तहत क्षेत्र में परियोजनाओं के लिए बिना नीलामी के भूमि आवंटित या पट्टे पर दी जा सकती है; साथ ही, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और उच्च गुणवत्ता वाले श्रमिकों के लिए कॉर्पोरेट आयकर और व्यक्तिगत आयकर पर उत्कृष्ट प्रोत्साहन भी उपलब्ध हैं।

इन तंत्रों के साथ, एफटीजेड से नई संस्थाओं के परीक्षण के लिए एक स्थान बनने की उम्मीद है, जिससे हो ची मिन्ह सिटी एक क्षेत्रीय वित्तीय, वाणिज्यिक और रसद केंद्र बनने के अपने लक्ष्य के करीब पहुंच जाएगा।

एक बड़े शहर के आकार को देखते हुए, हो ची मिन्ह सिटी को एक क्रांतिकारी गति प्रदान करने के लिए एक अधिक लचीले और शक्तिशाली संस्थागत ढाँचे की आवश्यकता है। इसलिए, संकल्प 98 में संशोधन अत्यावश्यक है, जो गतिशील और रचनात्मक आर्थिक मॉडलों के लिए एक नया कानूनी गलियारा खोलेगा।

नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई

हो ची मिन्ह सिटी में एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना

हनोई के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने कहा कि 2023 के संकल्प 98 में हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक विशेष व्यवस्था जारी की गई थी, लेकिन अब तक शहर ने अपने क्षेत्रीय स्थान संगठन में बदलाव किया है। इसके अलावा, हो ची मिन्ह सिटी एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र का निर्माण कर रहा है, इसलिए वुंग ताऊ या बिन्ह डुओंग क्षेत्र जैसे नए स्थानों के अनुकूल होने के लिए व्यवस्थाओं की आवश्यकता है।

"इस तरह से जगह का विस्तार करने से शहरी विकास और केंद्रित कार्यों के विकास के लिए जगह बढ़ेगी। इसलिए, निवेश और विकास के लिए संसाधन जुटाने की नीति में भी बदलाव लाना होगा। खास तौर पर, सार्वजनिक कार्यों के विकास में निवेश के लिए ज़मीन से संसाधन जुटाने के लिए बुनियादी ढाँचे और भूमि निधि का दोहन करने की नीति में बदलाव लाना होगा," श्री कुओंग ने कहा।

श्री कुओंग के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी का विस्तार वुंग ताऊ जैसे क्षेत्रों तक हो रहा है, जहाँ अंतर्राष्ट्रीय संपर्क सुविधाएँ, अंतर्राष्ट्रीय बंदरगाह और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र मौजूद हैं। इस प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी का अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान अब बहुत व्यापक हो गया है।

"ऐसी व्यापक विनिमय स्थितियों के साथ, मेरा मानना ​​है कि एफटीजेड बनाने का प्रस्ताव अधिकतम विदेशी निवेशकों को आकर्षित करेगा और घरेलू तथा अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों के बीच संपर्क को और तेज़ व घनिष्ठ बनाएगा, वह भी बिना किसी अन्य मध्यस्थ के। इसके लिए एक बेहतर और अधिमान्य व्यवस्था की आवश्यकता है, लेकिन एफटीजेड और घरेलू वाणिज्यिक क्षेत्रों के बीच स्पष्ट अंतर करने के लिए एक सख्त प्रबंधन व्यवस्था की भी आवश्यकता है," श्री कुओंग ने सुझाव दिया।

नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के स्थायी सदस्य प्रतिनिधि गुयेन हाई नाम ने कहा कि जब हो ची मिन्ह शहर को 1.8 मिलियन बिलियन वीएनडी, जो कि 8-12 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष के बराबर है, के विशाल अतिरिक्त संसाधन जुटाने की आवश्यकता है, तो इसके लिए महत्वपूर्ण समाधानों की आवश्यकता है, जिसमें निवेश संसाधनों को आकर्षित करने के लिए एफटीजेड की स्थापना भी शामिल है।

श्री नाम के अनुसार, उल्लेखनीय बात यह है कि प्रस्तावित नीतियां जैसे कि एफटीजेड मॉडल के लिए एक पूर्ण कानूनी ढांचा स्थापित करना, जिसमें स्थान, कार्यात्मक क्षेत्र संरचना, प्रबंधन तंत्र, प्राधिकरण, भूमि नीति, निवेश प्रोत्साहन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण और विशेष सीमा शुल्क तंत्र शामिल हैं।

इस विस्तार का उद्देश्य हो ची मिन्ह सिटी में एफटीजेड के लिए हाई फोंग और डा नांग के समान एक अद्वितीय और उत्कृष्ट संस्थागत स्थान का निर्माण करना है, ताकि उच्च गुणवत्ता वाले निवेश को आकर्षित किया जा सके, आधुनिक सेवाओं का विकास किया जा सके और नवाचार को बढ़ावा दिया जा सके।

श्री नाम ने कहा कि इस मॉडल को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विकेंद्रीकरण, अधिकारों का हस्तांतरण और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ावा देना आवश्यक है। इस विषय-वस्तु पर मसौदा प्रस्ताव में कई नियम प्रभावी विकेंद्रीकरण के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण शर्तें हैं, जो शहर को नियोजन, प्रबंधन, भूमि आवंटन और निवेशकों को आकर्षित करने से संबंधित विषयों पर सक्रिय रूप से निर्णय लेने में मदद करते हैं।

इसके साथ ही, श्री नाम ने कहा कि इस मॉडल के निर्माण को क्रियान्वित करने में केंद्रीय पर्यवेक्षण से जुड़ी जिम्मेदारी को बढ़ाना आवश्यक है।

श्री नाम ने कहा, "जब एक गतिशील रूप से विकासशील शहर एक जीवंत रूप से विकसित एफटीजेड के साथ जुड़ा होता है, जो कई निवेशकों को आकर्षित करता है, माल का प्रवाह नियमित और निरंतर होता है, परिचालन तंत्र पारदर्शी, आकर्षक होता है और निवेश दक्षता सुनिश्चित करता है, तो विलय के बाद के मेगासिटी के इष्टतम संसाधनों को बढ़ावा मिलेगा।"

हो ची मिन्ह सिटी एक स्मार्ट क्षेत्रीय शहर के रूप में संचालित होता है

विलय के बाद, श्री फान वान माई ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी अब एक सामान्य प्रशासनिक शहर नहीं रह गया है, बल्कि इसे एक स्मार्ट क्षेत्रीय शहर के रूप में संचालित होना चाहिए, जहाँ सरकार पूरी तरह से विकेंद्रीकृत हो, सुव्यवस्थित हो और डेटा एवं तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म पर लचीले ढंग से संचालित हो। इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी को अपनी जनसंख्या, अर्थव्यवस्था और क्षेत्रीय संपर्क के स्तर के अनुरूप, अपने स्वयं के कानूनी ढाँचे के साथ एक मेगासिटी का शासन मॉडल स्थापित करने की आवश्यकता है।

विषय पर वापस जाएँ

थान चुंग - एनजीओसी एएन - टीएन लांग

स्रोत: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm