21 जून की दोपहर को भूमि कानून (संशोधित) के प्रारूप पर चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की कुछ राय को स्पष्ट करते हुए, प्रारूपण एजेंसी की ओर से प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने देश भर के सभी लोगों को उनकी गहरी रुचि और राय देने में भागीदारी के लिए हार्दिक धन्यवाद दिया, और इस मसौदा कानून पर 12 मिलियन से अधिक टिप्पणियां आई हैं।

जनता की राय एकत्रित करने की प्रक्रिया के दौरान, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने राय को संकलित, शोधित, आत्मसात, संशोधित और व्याख्यायित किया है, जिससे मसौदा कानून को परिपूर्ण बनाया गया है, जैसा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा मूल्यांकन किया गया है कि मसौदा कानून ने गुणवत्ता में एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है।

मसौदा कानून में 16 अध्याय और 263 अनुच्छेद हैं, जिनमें से 5 धाराएं बढ़ाई गई हैं, 40 अनुच्छेद जोड़े गए हैं, तथा 13 अनुच्छेद समाप्त कर दिए गए हैं, जबकि पहले मसौदा कानून के लिए जनता की राय मांगी गई थी।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान: भूमि मूल्य सूची उपलब्ध होने के बाद, इसे इस मूल्य सूची के आधार पर सालाना अपडेट किया जाएगा। फोटो: तुआन हुई

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण क्षेत्र के कमांडर के अनुसार, मसौदा भूमि कानून (संशोधित) और अन्य मसौदा कानूनों के बीच स्थिरता सुनिश्चित करने और ओवरलैप से बचने के लिए, इस बार सिद्धांत के आधार पर और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति द्वारा सहमत, अर्थात्, भूमि कानून (संशोधित) की प्रभावी तिथि से पहले प्रख्यापित कानूनों के लिए, उनकी समीक्षा की जाएगी, यदि कोई विरोधाभास या संघर्ष हैं, तो संशोधन, अनुपूरक और उन्मूलन की सामग्री पर विशिष्ट नियम मसौदा कानून में सही किए जाएंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि कानून का एक समकालिक प्रभाव हो और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने पुष्टि की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी भूमि वित्त और भूमि की कीमतों से संबंधित नियमों को आत्मसात और समीक्षा करेगी, और भूमि की लागत का सावधानीपूर्वक अध्ययन करके उसके प्रभाव का पूरी तरह से आकलन करेगी। चूँकि यह अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण इनपुट लागत है, इसलिए प्रत्येक विषय और भूमि उपयोग के प्रकार के लिए उपयुक्तता सुनिश्चित करना, जिससे क्षमता का सृजन हो, भूमि संसाधनों का मूल्य अधिकतम हो और राज्य, भूमि उपयोगकर्ताओं, निवेशकों के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो, और यह सुनिश्चित हो कि भूमि सामाजिक-आर्थिक विकास का एक संसाधन है।

भूमि मूल्य ढांचे को समाप्त करें और वार्षिक भूमि मूल्य सूची बनाएं  

भूमि मूल्यांकन के सिद्धांतों और विधियों की व्याख्या करते हुए, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि भूमि कानून (संशोधित) भूमि मूल्य ढाँचे को हटा देगा और एक वार्षिक भूमि मूल्य तालिका विकसित करेगा। संशोधित भूमि कानून के प्रभावी होने पर, पहली भूमि मूल्य तालिका विकसित की जाएगी और इसके 31 दिसंबर, 2025 से पहले पूरा होने की उम्मीद है।

मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा, "यह पहली बार है जब हमने ज़मीन की मूल्य सूची तैयार की है, इसलिए इसमें काफ़ी समय लगेगा क्योंकि हम क़ीमत को बाज़ार के क़रीब लाने के लिए कई तरीक़े अपनाएँगे। ज़मीन की मूल्य सूची उपलब्ध होने के बाद, हम इस मूल्य सूची के आधार पर हर साल इसे अपडेट और बदलेंगे।"

भूमि मूल्यांकन विधियों के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण क्षेत्र के कमांडर ने कहा कि मसौदे में चार भूमि मूल्यांकन विधियाँ प्रस्तावित हैं: प्रत्यक्ष तुलना, कटौती, आय और समायोजन गुणांक। ये चारों विधियाँ सभी वर्तमान भूमि मामलों को कवर करेंगी।

"प्रत्यक्ष तुलना पद्धति बाजार मूल्य के अधिक निकट होगी। इसके अलावा, अब एक वार्षिक भूमि मूल्य सूची भी है, इसलिए लेन-देन अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय, कर संग्रह वार्षिक भूमि मूल्य सूची के आधार पर होगा, जिससे लेन-देन के दौरान भूमि मूल्य में कमी की घटना कम होगी और खरीदारों और विक्रेताओं के अधिकार सुनिश्चित होंगे," मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा।

कटौती विधि भूमि पर मौजूद संपत्तियों को घटाएगी और फिर भी गणना के लिए तुलनात्मक विधि का उपयोग करेगी। आय विधि का उपयोग जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, दुर्गम क्षेत्रों और कृषि क्षेत्रों के लिए किया जाएगा। समायोजन गुणांक विधि कम परिवर्तन, स्थिरता और बाजार सिद्धांतों से जुड़े इनपुट वाले क्षेत्रों के लिए सुविधाजनक है।

मंत्री डांग क्वोक खान के अनुसार, विशिष्ट भूमि मूल्यांकन मामले पर निर्भर करेगा, तथा स्थानीय लोग यह निर्णय लेंगे कि किस पद्धति को लागू किया जाए, ताकि निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके तथा नकारात्मकता और भ्रष्टाचार से बचा जा सके।

यह सुनिश्चित करें कि जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है, उनके पास उनके पुराने आवास के बराबर या उससे बेहतर नया आवास हो।

मुआवजे और पुनर्वास सहायता के संबंध में मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि संशोधित भूमि कानून में ऐसे प्रावधान शामिल करने का प्रयास किया जाएगा, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है, उनके पास उनके पुराने आवास के बराबर या उससे बेहतर नया आवास हो।

पुरानी जगह के बराबर या उससे बेहतर जीवन जीने के लिए, यह केवल रहने की स्थिति और बुनियादी ढांचे के बारे में नहीं है, बल्कि पुनर्वास स्थान चुनने के बारे में भी है, रहने और उत्पादन दोनों के लिए एक स्थान चुनने के बारे में है, जो बहुत महत्वपूर्ण है, रीति-रिवाजों और प्रथाओं के लिए उपयुक्त है, सांस्कृतिक पहचान के लिए उपयुक्त है, समुदाय के लिए उपयुक्त है, राष्ट्र के लिए उपयुक्त है।

"इस प्रकार, स्थानीय सरकार को यह तय करना होगा कि पुनर्वास कैसे किया जाए, फिर उसे पुनर्वास पर निर्णय लेने के लिए लोगों के साथ परामर्श और बातचीत करनी होगी। दीर्घावधि में, उसे लोगों की आजीविका सुनिश्चित करनी होगी। कानून के प्रावधानों में इस मुद्दे पर, मसौदा समिति प्रतिनिधियों की राय के अनुसार अधिक स्पष्ट रूप से बताने का प्रयास करेगी", मंत्री डांग क्वोक खान ने स्पष्ट रूप से कहा।

गुयेन थाओ