मोंटाना ने पहली गोली चलाई।

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इस प्रतिबन्ध में क्या-क्या शामिल है?

मोंटाना विधानमंडल द्वारा पिछले महीने पारित किए जाने के बाद, गवर्नर ग्रेग जियानफोर्ट ने 18 मई को टिकटॉक पर प्रतिबंध लगाने वाले विधेयक पर हस्ताक्षर कर इसे कानून बना दिया। मोंटाना अमेरिका का पहला राज्य बन गया है जिसने टिकटॉक ऐप पर प्रतिबंध लगा दिया है, जो देश में 15 करोड़ से ज़्यादा उपयोगकर्ताओं वाला ऐप है।

मोंटाना राज्य में टिकटॉक कैम कमांड क्या है और क्या यह किया जा सकता है? चित्र 1 — मोंटाना के गवर्नर ग्रेग जियानफोर्ट ने राज्य में टिकटॉक के संचालन पर प्रतिबंध लगाने और ऐप के डाउनलोड पर रोक लगाने वाले विधेयक पर हस्ताक्षर कर दिए हैं। फोटो: वॉल स्ट्रीट जर्नल

मोंटाना के नए कानून के तहत, गूगल और एप्पल जैसे ऐप स्टोर्स को मोंटाना में टिकटॉक ऐप डाउनलोड करने से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा। कानून का उल्लंघन करने पर टिकटॉक और ऐप स्टोर्स पर प्रतिदिन 10,000 डॉलर का जुर्माना लगाया जाएगा। व्यक्तिगत टिकटॉक उपयोगकर्ताओं को दंडित नहीं किया जाएगा।

मोंटाना प्रतिबंध के जवाब में, चीनी टेक कंपनी बाइटडांस के स्वामित्व वाली टिकटॉक ने एक बयान में कहा कि यह बिल "मोंटानावासियों के प्रथम संशोधन अधिकारों का उल्लंघन करता है," और कहा कि यह "मोंटाना के अंदर और बाहर हमारे उपयोगकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा करेगा।"

टिकटॉक के एक प्रवक्ता ने एक बयान में कहा, "जियानफोर्ट ने एक ऐसे विधेयक पर हस्ताक्षर किए हैं जो टिकटॉक पर गैरकानूनी प्रतिबंध लगाकर मोंटानावासियों के प्रथम संशोधन अधिकारों का उल्लंघन करता है।" हालाँकि कंपनी ने यह नहीं बताया कि क्या वह कानूनी कार्रवाई करने की योजना बना रही है, लेकिन टिकटॉक ने अपने पिछले बयान में कहा था कि "इस विधेयक की संवैधानिकता अदालतें तय करेंगी।"

मोंटाना का प्रतिबंध 1 जनवरी, 2024 से प्रभावी होगा। हालाँकि, किसी भी कानूनी चुनौती के परिणामस्वरूप प्रतिबंध की शुरुआत की तारीख में देरी हो सकती है।

यह स्पष्ट नहीं है कि प्रतिबंध कैसे लागू होगा, या उन मोंटानावासियों का क्या होगा जिन्होंने 1 जनवरी से पहले ऐप डाउनलोड किया था। इस बारे में अभी भी अनुत्तरित प्रश्न हैं कि क्या मोंटानावासी अपने उपकरणों को राज्य से बाहर का दिखाने के लिए वर्चुअल प्राइवेट नेटवर्क जैसे किसी वैकल्पिक उपाय का उपयोग कर सकते हैं।

विशेष जानकारी के लिए पूछे जाने पर, बिल को प्रायोजित करने वाली रिपब्लिकन राज्य सीनेटर शेली वेंस ने कहा कि अनुपालन की जिम्मेदारी टिकटॉक पर ही होगी।

विरोध की आवाज़ें

लेकिन जैसे ही इसे मंज़ूरी मिली, मोंटाना के क़ानून की टिकटॉक और अमेरिका में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के पैरोकारों ने आलोचना की। अमेरिकन सिविल लिबर्टीज़ यूनियन (ACLU) - एक गैर- सरकारी , गैर-पक्षपाती संगठन जो व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए अत्यधिक सम्मानित है - ने मोंटाना के प्रतिबंध को असंवैधानिक बताया।

ACLU के स्थानीय नीति निदेशक कीगन मेड्रांडो ने एक बयान में कहा, "इस प्रतिबंध के साथ, गवर्नर जियानफोर्ट और मोंटाना विधायिका ने लाखों मोंटानावासियों के अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार की अनदेखी की है, जो अपनी बात कहने, जानकारी एकत्र करने और अपने छोटे व्यवसाय चलाने के लिए ऐप का उपयोग करते हैं।"

कोलंबिया विश्वविद्यालय के संवैधानिक विशेषज्ञ जमील जाफर ने कहा, "मोंटाना को अदालतों को यह समझाने में बहुत कठिनाई होगी कि इस प्रकार का प्रतिबंध प्रथम संशोधन के अनुरूप है।"

लेकिन गवर्नर जियानफोर्ट ने 18 मई को एक बयान में कहा कि मोंटाना "मोंटानावासियों के निजी डेटा और संवेदनशील व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा के लिए किसी भी राज्य की तुलना में सबसे निर्णायक कार्रवाई कर रहा है।"

सांसदों द्वारा विधेयक पारित किए जाने के तुरंत बाद, जियानफोर्ट ने कानून का विस्तार करने के लिए परिवर्तनों की मांग की ताकि यह केवल टिकटॉक पर ही नहीं, बल्कि उन सभी सोशल मीडिया ऐप्स पर लागू हो सके जो विदेशी प्रतिद्वंद्वियों को डेटा प्रदान करते हैं।

मोंटाना गवर्नर कार्यालय के एक प्रवक्ता ने कहा कि प्रस्तावित बदलावों का उद्देश्य कानूनी चिंताओं को दूर करना था। लेकिन जियानफोर्ट को यह विधेयक विधायी सत्र में देर से मिला, इसलिए उन बदलावों को विधेयक में शामिल करने का समय नहीं मिला।

गवर्नर जियानफोर्ट मोंटाना में सरकारी उपकरणों और सरकारी व्यवसायों में विदेशी विरोधियों से जुड़े सभी सोशल मीडिया ऐप्स के इस्तेमाल पर भी प्रतिबंध लगा रहे हैं। जियानफोर्ट ने एक ज्ञापन में ऐसे ऐप्स के उदाहरण दिए हैं, जिनमें लोकप्रिय मैसेजिंग ऐप वीचैट भी शामिल है, जिसका इस्तेमाल दुनिया भर में 1 अरब से ज़्यादा लोग करते हैं।

मोंटाना का मामला बड़ी तस्वीर को आकार देगा

मोंटाना द्वारा हाल ही में अनुमोदित कानून को दी गई कानूनी चुनौतियों से यह पता चल सकता है कि क्या अदालतें टिकटॉक पर प्रतिबंध लगाने के संघीय प्रयासों का समर्थन करेंगी, जिसके संयुक्त राज्य अमेरिका में 150 मिलियन उपयोगकर्ता हैं।

कांग्रेस के सदस्यों ने टिकटॉक को देश भर में प्रतिबंधित करने या सरकार को ऐसा करने के लिए और अधिक शक्ति देने के लिए विधेयक पेश किए हैं। बाइडेन प्रशासन ने हाल ही में मांग की थी कि टिकटॉक अपने चीनी मालिकों से अलग हो जाए, अन्यथा उस पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा।

मोंटाना राज्य में टिकटॉक कैम कमांड क्या है और क्या यह किया जा सकता है? चित्र 2 — टिकटॉक के सीईओ शू ज़ी च्यू ने इस साल की शुरुआत में अमेरिकी प्रतिनिधि सभा में डेटा प्राइवेसी पर गवाही दी थी। फोटो: एनबीसी

मोंटाना विधेयक के समर्थकों का कहना है कि राज्य के पास चुनौती जीतने का कानूनी अधिकार है। मोंटाना के सांसदों ने राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को टिकटॉक पर प्रतिबंध लगाने का आधार बताया है। कुछ प्रशासनिक अधिकारियों और कांग्रेस के सदस्यों को चिंता है कि चीनी सरकार टिकटॉक की मूल कंपनी, बीजिंग स्थित बाइटडांस को अमेरिकियों की जासूसी करने या दुष्प्रचार फैलाने के लिए ऐप का इस्तेमाल करने का आदेश दे सकती है।

टिकटॉक ने कहा कि ऐसा पहले कभी नहीं हुआ और अगर भविष्य में भी इसी तरह के अनुरोध किए गए तो वह आदेश का पालन करने से इनकार कर देगी। टिकटॉक की मूल कंपनी ने यह भी कहा कि उसने अमेरिका में टिकटॉक उपयोगकर्ताओं के डेटा की सुरक्षा के लिए अमेरिकी सरकार को 1.5 अरब डॉलर की योजना का प्रस्ताव दिया है।

अमेरिकी संविधान का पहला संशोधन अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करता है, लेकिन यह पूर्ण नहीं है। राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताएँ और अन्य मुद्दे अभिव्यक्ति को नियंत्रित करने के सरकारी प्रयासों को उचित ठहरा सकते हैं।

उदाहरण के लिए, 2010 में, अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने विदेशी आतंकवादी संगठनों को "भौतिक सहायता" देने और यहां तक कि पूरी तरह से कानूनी गतिविधियों पर सलाह देने पर प्रतिबंध लगाने वाले संघीय कानून को बरकरार रखा, जबकि तर्क यह था कि यह उपाय अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर कुठाराघात करता है।

या एक अन्य मामले में, 1986 में, सुप्रीम कोर्ट ने एक वयस्क किताबों की दुकान को बंद करने के आदेश को बरकरार रखा क्योंकि वह वेश्यावृत्ति को बढ़ावा दे रही थी। किताबों की दुकान ने तर्क दिया कि यह आदेश प्रथम संशोधन का उल्लंघन करता है, लेकिन उसकी आपत्ति अमान्य थी।

डिजिटल प्रोग्रेस इंस्टीट्यूट नामक एक थिंक टैंक चलाने वाले वकील जोएल थायर ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने किताबों की दुकान के आचरण पर फैसला सुनाया, न कि उसकी विषय-वस्तु पर। उन्होंने कहा कि मोंटाना में भी यही हुआ, जहाँ राज्य टिकटॉक के आचरण को नियंत्रित कर रहा है, जैसे कि उसकी मूल कंपनी बाइटडांस के साथ उसका संबंध। थायर ने कहा, "लेकिन सवाल यह है कि क्या अदालत मोंटाना के कानून को आचरण या भाषण को नियंत्रित करने वाला मानती है?"

ज़ाहिर है, मोंटाना में टिकटॉक पर प्रतिबंध लगाने का रास्ता अभी भी काफी मुश्किल है। लेकिन यह टिकटॉक पर व्यापक नियंत्रण उपाय का मार्ग प्रशस्त कर सकता है क्योंकि इस ऐप के उपयोगकर्ताओं की डेटा सुरक्षा को लेकर चिंताएँ न केवल अमेरिका में, बल्कि दुनिया भर में एक गर्म विषय बन गई हैं।

गुयेन खान

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