31 अक्टूबर की सुबह, अक्टूबर 2025 की नियमित प्रेस कॉन्फ्रेंस में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधि ने जारी किए गए 7 आदेशों के बारे में जानकारी दी, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून की सामग्री पर विस्तृत निर्देश प्रदान करने पर केंद्रित थे; जिसमें डिक्री संख्या 265/2025/ND-CP भी शामिल है, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में वित्त और निवेश पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के कई लेखों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करता है (डिक्री 265/2025/ND-CP)।
वित्तीय और निवेश से संबंधित सात विषय
योजना और वित्त विभाग (विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय) के प्रतिनिधि के अनुसार, डिक्री संख्या 265/2025/ND-CP स्पष्ट रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून की भावना को प्रदर्शित करता है, जो एक वित्तीय और निवेश नीति है जिसे विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार, सार्वजनिक निवेश, राज्य बजट और कॉर्पोरेट आयकर पर कानूनी प्रावधानों के साथ समकालिक और सुसंगत रूप से विनियमित किया जाता है।
डिक्री 265/2025/ND-CP का नवाचार लक्ष्य, आउटपुट दक्षता मूल्यांकन और राज्य बजट उपयोगकर्ताओं की जवाबदेही से जुड़े बजट प्रबंधन, आवंटन और नियंत्रण के लिए तंत्र है, न कि पहले की तरह इनपुट मूल्यांकन प्रक्रिया का अनुपालन।
डिक्री में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में वित्त और निवेश से संबंधित 7 विषयों का विवरण और मार्गदर्शन दिया गया है, जिनमें शामिल हैं: विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के विकास के लिए रणनीति; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर योजना; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए राज्य बजट; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए राज्य बजट व्यय की विषय-वस्तु; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए राज्य बजट का अनुमान लगाना, आवंटन, प्रबंधन, उपयोग और निपटान;
राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास निधि, राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी नवप्रवर्तन निधि; मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों, अन्य केंद्रीय एजेंसियों, प्रांतीय जन समितियों का विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवप्रवर्तन विकास निधि; उद्यमों, संगठनों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों का विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास निधि तथा विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवप्रवर्तन गतिविधियों के लिए उद्यम व्यय।
प्रमुख प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में निवेश को प्राथमिकता देना
डिक्री 265/2025/ND-CP का एक महत्वपूर्ण आकर्षण 5 वर्ष की अवधि में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार विकास के लिए मास्टर प्लान पर स्पष्ट और व्यवस्थित प्रावधान है।
योजना एवं वित्त विभाग के एक प्रतिनिधि के अनुसार, यह विनियमन विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र में रणनीतिक अभिविन्यास के साथ एक मध्यम अवधि की योजना रूपरेखा स्थापित करने के उद्देश्य से है, जो सामाजिक-आर्थिक विकास योजना, उद्योग और क्षेत्र विकास योजना और राष्ट्रीय सार्वजनिक निवेश योजना से निकटता से जुड़ा हुआ है।
यह मास्टर प्लान न केवल संसाधन समन्वय का एक साधन है, बल्कि मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों की योजनाओं के बीच संपर्क सुनिश्चित करने का एक तंत्र भी है। यह लक्ष्यों को एकीकृत करने, प्राप्त किए जाने वाले परिणामों का स्पष्ट रूप से परिमाणीकरण करने और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने हेतु प्रमुख प्रौद्योगिकी क्षेत्रों और अग्रणी क्षेत्रों के लिए निवेश प्राथमिकताओं को उन्मुख करने का आधार तैयार करता है।
डिक्री में पांच वर्षीय विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार योजना के विकास, परामर्श, अनुमोदन, निगरानी और मूल्यांकन की प्रक्रिया को भी निर्दिष्ट किया गया है, जिससे मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की पारदर्शिता, विज्ञान और जवाबदेही सुनिश्चित होगी, तथा यह राज्य बजट के आवंटन को समायोजित करने और अगली अवधि के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी की व्यवस्था करने के आधार के रूप में होगा।
यह कहा जा सकता है कि यह विनियमन राज्य को न केवल विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए निवेश संसाधनों का बेहतर प्रबंधन करने में मदद करता है, बल्कि ज्ञान और नवाचार पर आधारित राष्ट्रीय विकास रणनीति में अग्रणी भूमिका निभाने में भी मदद करता है।
पारदर्शी और सार्वजनिक बजट आवंटन, निरीक्षण से जुड़ा हुआ
डिक्री संख्या 265/2025/एनडी-सीपी के नए बिंदुओं में से एक है, सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों के संचालन दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार करने के लिए इन संगठनों के प्रदर्शन के आकलन के आधार पर सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों के लिए वित्त पोषण को पूरक/समायोजित करने की व्यवस्था; राज्य बजट पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक संसाधनों के जुटाव को बढ़ाने के लिए सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों को प्रोत्साहित करना; सार्वजनिक-निजी भागीदारी के रूप में निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों और उद्यमों के बीच वैज्ञानिक, तकनीकी और नवाचार कार्यों को पूरा करने के लिए सार्वजनिक-निजी सहयोग।
सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों के नियमित संचालन को सुनिश्चित करने और बनाए रखने के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण प्रदान करने की व्यवस्था, जिसमें संगठन के प्रदर्शन के मूल्यांकन के आधार पर 10% की वृद्धि या कमी की जा सकती है।
योजना एवं वित्त विभाग के प्रतिनिधि ने कहा कि सार्वजनिक विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संगठनों के प्रदर्शन के आकलन के आधार पर अतिरिक्त धनराशि का आवंटन पारदर्शिता, प्रचार सुनिश्चित करता है और सक्षम प्राधिकारियों के निरीक्षण एवं मूल्यांकन तंत्र से जुड़ा हुआ है तथा इसे सूचना, सांख्यिकी, मूल्यांकन, डिजिटल परिवर्तन और सामान्य मुद्दों पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार पर कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण देने और मार्गदर्शन करने वाले डिक्री के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।
सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों के प्रदर्शन मूल्यांकन के परिणामों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा प्रतिवर्ष अद्यतन किया जाता है तथा विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर राष्ट्रीय सूचना प्रणाली पर सार्वजनिक किया जाता है।
राज्य एक “ज्ञान बाजार निर्माता” बन जाता है
डिक्री 265/2025/ND-CP का एक बहुत ही उल्लेखनीय नया बिंदु विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए निवेश संसाधनों का विस्तार और विविधता लाने की व्यवस्था है। जहाँ पहले, अधिकांश विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियाँ राज्य के बजट पर निर्भर थीं, वहीं अब इस डिक्री ने उद्यमों, संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों से संसाधन आकर्षित करने के लिए एक स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाया है।
विशेष रूप से, संगठनों, उद्यमों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास निधि स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है; कॉर्पोरेट आयकर पर कानून और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 198/2025/QH15 के प्रावधानों के अनुसार कॉर्पोरेट आयकर की गणना करते समय विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए उद्यमों के खर्च उचित रूप से कटौती योग्य हैं; उन्हें विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यों में अभिनव स्टार्टअप परियोजनाओं, अभिनव स्टार्टअप उद्यमों या सार्वजनिक-निजी भागीदारी में आदेश देने और निवेश करने में भाग लेने की अनुमति है।
योजना एवं वित्त विभाग के प्रतिनिधि के अनुसार, इस विनियमन के साथ, राज्य न केवल एक "प्रायोजक" है, बल्कि एक "ज्ञान बाजार निर्माता" भी बन जाता है, जहां प्रत्येक सार्वजनिक पूंजी का उपयोग कई निजी पूंजी को सक्रिय करने और नेतृत्व करने के लिए किया जाता है।
यह तंत्र एक पूरी तरह से नया दृष्टिकोण खोलता है: पूरे समाज की संयुक्त शक्ति को संगठित करना - सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों, अनुसंधान संस्थानों से लेकर प्रौद्योगिकी स्टार्टअप तक - ताकि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार वास्तव में सतत विकास की प्रमुख प्रेरक शक्ति बन सकें।
स्रोत: https://nhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post919589.html
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