एचसीएम सिटी परिवहन विभाग ने इसकी प्रबंधन क्षमता की आलोचना की, और यातायात समिति ने जवाब दिया।

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यातायात निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड (यातायात बोर्ड) की कार्य निष्पादन क्षमता के आकलन पर हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग की लिखित टिप्पणियों के संबंध में, इस इकाई ने गृह मामलों के विभाग को लिखित रूप में जवाब दिया है।

तदनुसार, यातायात समिति परिवहन विभाग द्वारा प्रस्तुत कुछ सामग्री से सहमत नहीं है। यातायात समिति का मानना है कि परिवहन विभाग ने कई गलत आँकड़े और आकलन प्रस्तुत किए हैं जो घटना की वास्तविक प्रकृति को नहीं दर्शाते, जिसके परिणामस्वरूप कई आकलन और निष्कर्ष वस्तुनिष्ठ और उचित नहीं हैं। विशेष रूप से उपरोक्त आकलन से यह गलत धारणा आसानी से बन जाएगी कि सभी वर्तमान देरी यातायात समिति के कारण हो रही है।

फु यातायात चौराहा उन प्रमुख परियोजनाओं में से एक है जिसका प्रबंधन यातायात विभाग कर रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग ने एक नया प्रबंधन बोर्ड स्थापित करने का प्रस्ताव रखा है

इससे पहले, एचसीएम सिटी परिवहन विभाग ने अपनी इकाई की रिपोर्ट में बताया था कि परिवहन विभाग 162 परियोजनाओं का निवेशक है और 8 पीपीपी परियोजनाओं का राज्य पर्यवेक्षण कर रहा है। इनमें 2 महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाएँ, 10 ग्रुप ए परियोजनाएँ और ग्रुप बी व सी परियोजनाएँ शामिल हैं। प्रबंधन का कार्यभार बहुत बड़ा है, और वर्तमान में कुल मानव संसाधन 239 लोग हैं, जिसका अर्थ है कि औसतन 2 से भी कम लोग एक परियोजना का प्रबंधन करते हैं।

विभाग का मानना है कि मौजूदा मॉडल और परियोजना प्रबंधकों की संख्या के साथ, यातायात विभाग में अभी भी कई सीमाएँ और कमियाँ हैं। वर्तमान में, यातायात विभाग में 10 परियोजना प्रबंधन बोर्ड हैं जो 162 से अधिक परियोजनाओं का प्रबंधन करते हैं, लेकिन उन्हें कानूनी दर्जा प्राप्त नहीं है और उनके पास संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के साथ समन्वय करने के लिए पर्याप्त अधिकार और कार्य नहीं हैं, जिसके कारण विभाग के नेताओं पर निर्देशन और प्रबंधन का अत्यधिक बोझ पड़ता है।

इसके अलावा, परिवहन विभाग की कमियाँ परियोजना तैयारी के चरण में भी हैं: परियोजना तैयारी परामर्श कार्य उच्च गुणवत्ता का नहीं है, कभी-कभी बाधित होता है, जिससे निवेश दक्षता कम हो जाती है। उदाहरण के लिए, हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे परियोजना को अब तक लगभग दो साल हो गए हैं, लेकिन परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को मंजूरी नहीं मिली है।

परियोजना कार्यान्वयन चरण के दौरान, अभी भी कुछ सीमाएँ और कमियाँ हैं जो परियोजना की प्रगति, गुणवत्ता और निवेश दक्षता को प्रभावित करती हैं। उदाहरण के लिए, रिंग रोड 3 और हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे जटिल तकनीकों वाली बड़ी परियोजनाएँ हैं, जिनमें कई क्षेत्र और कई सहभागी संस्थाएँ शामिल हैं। निवेशकों ने अभी तक जटिल और कठिन मुद्दों की तुरंत पहचान नहीं की है ताकि वे सक्रिय रूप से प्रस्ताव न दे सकें और समाधान के लिए सक्षम अधिकारियों को तुरंत रिपोर्ट न कर सकें।

परिवहन विभाग का मानना है कि यातायात विभाग द्वारा प्रबंधित परियोजनाओं की संख्या बहुत बड़ी है, विशेष रूप से हाल के वर्षों में जब इसे रिंग रोड 3 पर दो प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं और अन्य प्रमुख परियोजनाओं जैसे ट्रान क्वोक होआन - कांग होआ स्ट्रीट को जोड़ने वाली सड़क, एन फु इंटरचेंज का निर्माण और राष्ट्रीय राजमार्ग 50 के विस्तार के निवेशक के रूप में नियुक्त किया गया था।

उल्लेखनीय है कि आने वाले समय में कई बड़ी परियोजनाएं क्रियान्वित की जाएंगी, जैसे हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे, रिंग रोड 2, संकल्प 98 के विशेष तंत्र के अनुसार मौजूदा सड़कों पर बीओटी के रूप में 5 निवेश परियोजनाएं।

इसलिए, परिवहन विभाग ने हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के तहत एक अतिरिक्त विशिष्ट परिवहन निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड की स्थापना का प्रस्ताव रखा।

हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग ने कहा कि यातायात विभाग में 239 लोग हैं, लेकिन वह 162 परियोजनाओं का प्रबंधन करता है।

यातायात विभाग की प्रतिक्रिया

एचसीएम सिटी परिवहन विभाग की टिप्पणियों पर प्रतिक्रिया देते हुए परिवहन विभाग ने कहा कि यद्यपि निवेशक के रूप में उसे सौंपी गई परियोजनाओं की कुल संख्या 162 है, जिनमें से 67 परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं और अंतिम रूप दी जा रही हैं, 24 परियोजनाएं निवेश के लिए तैयारी कर रही हैं, इसलिए वास्तविकता में मुख्य कार्य केवल 71 परियोजनाओं पर केंद्रित है, जिनमें 23 परियोजनाएं प्रत्यक्ष निर्माण के तहत हैं और 48 परियोजनाएं हैं जो मुआवजे और साइट मंजूरी में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर कर रही हैं।

यातायात विभाग के अनुसार, यदि हम विभाग द्वारा प्रबंधित परियोजनाओं की वास्तविक विशेषताओं को अद्यतन करें, तो यह संख्या एक चालू परियोजना का प्रबंधन करने वाले 10 लोग होंगे (239 लोगों को 23 चालू परियोजनाओं से विभाजित किया गया)।

परिवहन विभाग के इस आकलन के संबंध में कि परिवहन बोर्ड के परियोजना प्रबंधन बोर्डों को कानूनी दर्जा प्राप्त नहीं है और उनके पास पर्याप्त अधिकार नहीं हैं, परिवहन बोर्ड ने कहा कि नियमों के अनुसार, प्रत्येक परियोजना प्रबंधन बोर्ड में केवल एक निदेशक मंडल और संबद्ध परियोजना प्रबंधन बोर्ड होते हैं। इकाइयों के अंतर्गत परियोजना प्रबंधन बोर्डों के प्रमुख अभी भी स्थानीय निकायों के साथ दैनिक आधार पर अध्यक्षता और समन्वय कर सकते हैं।

परिवहन विभाग ने एचसीएम सिटी परिवहन विभाग से भी पूछा: "यदि एचसीएम सिटी परिवहन विभाग इस तरह तर्क देता है, तो आगामी विशेष परियोजना प्रबंधन बोर्ड (यह मानते हुए कि यह एचसीएम सिटी परिवहन विभाग के प्रस्ताव के अनुसार स्थापित किया गया है) इस कमी को कैसे दूर करेगा? प्रत्येक संबद्ध परियोजना प्रबंधन बोर्ड के पास स्थानीय लोगों के साथ लेन-देन करने का अधिकार रखने के लिए अपनी मुहर और लेखा-जोखा होगा?"

यह बताते हुए कि हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे परियोजना को 2 साल के लिए सौंपा गया था, लेकिन पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है, परिवहन विभाग ने कहा कि पिछले 2 वर्षों में प्रगति में देरी के कई कारण रहे हैं, न कि इकाई की गलती के कारण।

विशेष रूप से, यह प्रधानमंत्री की नई नीति के अनुसार 4 सीमित लेन से 4 पूर्ण लेन में परिवर्तित पैमाने के साथ परियोजना की पुनर्गणना है; 2 इलाकों के लिए केंद्रीय बजट से परियोजना के लिए 2,900 बिलियन वीएनडी जोड़ने की प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता (अभूतपूर्व); हो ची मिन्ह सिटी - मोक बाई एक्सप्रेसवे को हो ची मिन्ह रोड से जोड़ने या न जोड़ने के संबंध में परिवहन मंत्रालय और योजना और निवेश मंत्रालय के बीच अलग-अलग विचार।

*परिवहन विभाग ने कहा कि परियोजना कार्यान्वयन में देरी के कई कारण हैं।*

इसके अलावा, कई परियोजनाएँ विलंबित हैं, साइट क्लीयरेंस में समस्याएँ हैं, और निर्माण ठेकेदार भी घटिया हैं, जो पिछली इकाइयों का काम है। यातायात विभाग को ये परियोजनाएँ मई 2019 से ही प्राप्त और क्रियान्वित हुई हैं।

"संक्षेप में, परिवहन विभाग के 16 अक्टूबर के दस्तावेज़ संख्या 12456 में उल्लिखित सामग्री के संबंध में, बोर्ड इस बात से सहमत है कि संगठनात्मक संरचना को पूरा करना, प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाना, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना और यातायात परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रगति को गति देना आवश्यक है। हालाँकि, बोर्ड ऊपर बताए गए कारणों से विभाग द्वारा सूचना, डेटा, विश्लेषण और टिप्पणियों के चयन से सहमत नहीं है," ट्रैफ़िक बोर्ड के दस्तावेज़ में कहा गया है।

एचसीएम सिटी परिवहन विभाग के एक नए परियोजना प्रबंधन बोर्ड की स्थापना के प्रस्ताव के संबंध में, परिवहन बोर्ड का मानना है कि सिटी पीपुल्स कमेटी के मामले में, परिवहन विभाग देखता है कि आने वाले वर्षों में एचसीएम सिटी पीपुल्स कमेटी (जिसे अस्थायी रूप से नया परिवहन परियोजना प्रबंधन बोर्ड कहा जाता है) के तहत एक अतिरिक्त विशेष परिवहन परियोजना प्रबंधन बोर्ड की आवश्यकता है, परिवहन बोर्ड नए बोर्ड के मॉडल और वर्तमान परिवहन बोर्ड के साथ संबंध का प्रस्ताव इस प्रकार करता है:

नए परिवहन परियोजना प्रबंधन बोर्ड के कार्य और कार्यभार वर्तमान परिवहन बोर्ड के समान होंगे, तथा इसमें पीपीपी पद्धति के तहत क्रियान्वित परिवहन परियोजनाओं और संकल्प 98 की भावना के अनुरूप सफल तंत्रों के साथ पायलट परियोजनाओं के प्रबंधन के अतिरिक्त कार्य और कार्यभार भी होंगे।

नया यातायात प्रबंधन बोर्ड निवेश के लिए तैयारी करेगा, पीपीपी पद्धति के तहत निवेश परियोजनाओं को क्रियान्वित करेगा, अनेक नई यातायात परियोजनाओं को क्रियान्वित करेगा तथा यातायात बोर्ड से अनेक मुआवजा परियोजनाएं, साइट क्लीयरेंस परियोजनाएं, पूर्व निवेशकों की परियोजनाएं (जिन्हें अंतिम रूप दिया जा रहा है) प्राप्त करेगा, ताकि दोनों पक्ष लंबित परियोजनाओं के समाधान की प्रगति में तेजी लाने के लिए मिलकर काम कर सकें।

पुराने और नए दोनों बोर्ड संयुक्त रूप से प्रमुख यातायात परियोजनाओं को क्रियान्वित करेंगे (एचसीएम सिटी परिवहन विभाग द्वारा प्रस्तावित कोई प्रमुख यातायात परियोजना प्रबंधन बोर्ड स्थापित नहीं किया जाएगा, क्योंकि यह मॉडल दोनों बोर्डों के बीच मानव संसाधनों में असंतुलन पैदा करेगा और कर्मचारियों के मनोविज्ञान और प्रेरणा को आसानी से प्रभावित करेगा)।

लुओंग वाई

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स्रोत