विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल की बाधाओं को दूर करने और दक्षता में सुधार करने के लिए लाम डोंग के साथ सहयोग किया

25 अगस्त, 2025 को, विकिरण और परमाणु सुरक्षा विभाग (डीएनएस) की उप निदेशक सुश्री ट्रान बिच नोक के नेतृत्व में विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमओएसटी) के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन की वास्तविक स्थिति को समझने, संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू, डिक्री 132/2025/एनडी-सीपी और डिक्री 133/2025/एनडी-सीपी को लागू करते समय आने वाली कठिनाइयों को तुरंत दूर करने के लिए लाम डोंग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के साथ एक कार्य सत्र आयोजित किया था।

Bộ Khoa học và Công nghệ•25/08/2025

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 1.

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधिमंडल ने लाम डोंग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के साथ काम किया।

कई उत्कृष्ट परिणाम मॉडल की प्रभावशीलता की पुष्टि करते हैं।

लाम डोंग प्रांत के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, 1 जुलाई 2025 से, दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के आधिकारिक तौर पर लागू होने के बाद, लाम डोंग ने कार्यों में रुकावट, ओवरलैप या चूक के बिना एकीकृत और समकालिक प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए सरकार के डिक्री नंबर 132 और 133/2025/एनडी-सीपी को सक्रिय रूप से और तत्काल लागू किया है।

प्रांतीय जन समिति ने द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन का निरीक्षण करने के लिए कई दस्तावेज़, निर्देश और योजनाएँ जारी की हैं, जिनमें ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई हैं; कम्यून स्तर पर डिजिटल परिवर्तन (डीटीएस) के लिए सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) मानव संसाधनों को सक्रिय रूप से जुटाया और उनका पूरक बनाया गया है; द्वि-स्तरीय सरकार के सुचारू और स्थिर संचालन के लिए तकनीकी अवसंरचना और सूचना प्रणालियों को सुनिश्चित किया गया है। प्रांत ने डिजिटल लोकप्रिय शिक्षा पुस्तिका (https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/) और डिजिटल लोकप्रिय शिक्षा प्लेटफ़ॉर्म का प्रचार-प्रसार किया है; 11,000 से अधिक छात्रों के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान प्रणाली (TTHC) के संचालन और कार्यकारी दस्तावेज़ों के प्रबंधन (VBĐH) पर 19 ऑनलाइन प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए हैं; 4,100 कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) पर 6 प्रशिक्षण पाठ्यक्रम शुरू किए हैं।

इसके साथ ही, प्रांत ने 12,565 आधिकारिक डिजिटल हस्ताक्षर प्रभावी ढंग से जारी और प्रबंधित किए हैं, IOC स्मार्ट ऑपरेशन सेंटर का संचालन किया है, स्वास्थ्य, कर, आवास और यातायात प्रबंधन में VNeID एप्लिकेशन को लागू किया है; साथ ही, कैशलेस भुगतान को बढ़ावा दिया है, नागरिक स्थिति डेटा, भूमि, सामाजिक सुरक्षा और शिक्षा का डिजिटलीकरण किया है। विशेष रूप से, VBĐH प्रबंधन प्रणाली को प्रांत के भीतर और राष्ट्रीय दस्तावेज़ अक्ष से जोड़ा गया है; ऑनलाइन वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग प्रणाली 135 पुलों के साथ पूरी हो गई है, जो प्रांत से कम्यून तक सुचारू रूप से जुड़ती है, प्रभावी रूप से निर्देशन और संचालन कार्य करती है...

लाम डोंग के डिजिटल बुनियादी ढाँचे के संकेतक प्रभावशाली हैं, जहाँ 40 लाख से ज़्यादा मोबाइल ग्राहक हैं, 90.8% स्मार्टफ़ोन इस्तेमाल करते हैं, लगभग 90% इंटरनेट कनेक्शन हैं और 99% घरों में फ़ाइबर ऑप्टिक केबल का इस्तेमाल होता है। वर्तमान में, लाम डोंग ने सभी आवासीय क्षेत्रों को 3G/4G/5G मोबाइल ब्रॉडबैंड नेटवर्क से कवर कर लिया है, 282 5G स्टेशन स्थापित किए हैं; साथ ही, प्रांत से लेकर कम्यून तक की 100% पार्टी और राज्य एजेंसियों को समर्पित डेटा ट्रांसमिशन नेटवर्क से जोड़ा है...

प्रांत विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन (एसटीएंडडीटी) के विकास पर भी ध्यान केंद्रित करता है। डाक नॉन्ग, लाम डोंग और बिन्ह थुआन ने अनुसंधान, परीक्षण और प्रमुख प्रयोगशालाओं की एक प्रणाली विकसित करने के लिए चार प्रमुख निवेश परियोजनाओं को लागू किया है, जिनकी कुल पूंजी 125 अरब वीएनडी से अधिक है, जिनमें से तीन परियोजनाएँ पूरी हो चुकी हैं और उपयोग में हैं। विशेष रूप से, प्रांत ने बिन्ह थुआन हाई-टेक पार्क की स्थापना के लिए परियोजना का मूल्यांकन विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को प्रस्तुत किया है, जिससे उम्मीद है कि यह प्रयोगशालाओं के निर्माण, एसटीएंडडीटी के अनुसंधान और विकास में निवेश आकर्षित करने का केंद्र बनेगा।

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 2. — लाम डोंग प्रांत के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग की उप निदेशक सुश्री माई थान नगा ने स्थानीय क्षेत्र में दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल को रिपोर्ट दी।

सकारात्मक परिणामों के अलावा, लाम डोंग को द्वि-स्तरीय शासन मॉडल को लागू करने की प्रक्रिया में अभी भी कई कठिनाइयों और सीमाओं का सामना करना पड़ रहा है, जैसे: विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज़ पूरी तरह से जारी नहीं किए गए हैं, जिससे आवेदन में भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है, खासकर एटीबीएक्सएचएन, बौद्धिक संपदा (आईपी), गुणवत्ता मापन मानक (क्यूएमएस), सीडीएस जैसे अत्यधिक विशिष्ट क्षेत्रों में; कम्यून्स/वार्ड्स में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी गतिविधियों के मार्गदर्शन, प्रबंधन और निगरानी संबंधी नियम। इसके अलावा, प्रांत में अभी भी प्रस्ताव के प्रमुख दिशानिर्देशों को लचीले ढंग से लागू करने के लिए महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों का अभाव है; सैंडबॉक्स, वेंचर कैपिटल, ओपन इनोवेशन जैसी नई मार्गदर्शक सामग्री के लिए अभी भी कोई विशिष्ट कानूनी गलियारा नहीं है; सीडीएस के क्षेत्र में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन अभी भी कम और असमान हैं...

बैठक में, लाम डोंग प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक, श्री वो थान कांग ने उपरोक्त कठिनाइयों के समाधान हेतु कई प्रमुख प्रस्ताव रखे। विशेष रूप से: "एक साझा प्रांतीय भू-स्थानिक डेटाबेस प्रणाली का निर्माण" परियोजना के कार्यान्वयन हेतु लाम डोंग के लिए धन आवंटित करना; एक उच्च-तकनीकी पार्क के निर्माण का मूल्यांकन और मार्गदर्शन करना; डिजिटल परिवर्तन, स्मार्ट शहरों और नवाचार पर राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों तक पहुँच के लिए प्रांत का समर्थन करना; प्रांतीय और जमीनी स्तर पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी प्रबंधन, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों का आयोजन करना। साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि विकिरण सुरक्षा और परमाणु ऊर्जा विभाग लघु-स्तरीय विकिरण उपकरणों (डेंटल एक्स-रे मशीन, हैंडहेल्ड एक्सआरएफ, आदि) के प्रबंधन संबंधी नियमों में सुधार करे; बौद्धिक संपदा विभाग के साझा डेटा को स्थानीय लोगों के साथ साझा करने हेतु एक रोडमैप विकसित और कार्यान्वित करे; विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में कार्यरत एजेंसियों और संगठनों में सिविल सेवकों और पेशेवर अधिकारियों के पदों के लिए मार्गदर्शन हेतु परिपत्र शीघ्र जारी करे; मानक, माप-पद्धति और गुणवत्ता के लिए राष्ट्रीय समिति उत्पाद और माल गुणवत्ता परीक्षण गतिविधियों के लिए पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने का मार्गदर्शन करती है...

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 3. — लाम डोंग प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक श्री वो थान कांग ने बैठक में बात की।

सेवा केंद्र पर सीधे समस्याओं का समाधान करें एचसीसी

उसी दिन, प्रतिनिधिमंडल सेवा केन्द्र पर काम करने गया। एचसीसी लाम डोंग प्रांत और डुक ट्रोंग कम्यून कम्यून और वार्ड स्तर की सरकार के संचालन पर; विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में कम्यून स्तर की सरकार को सौंपे गए अधिकार-क्षेत्रों के कार्यान्वयन पर। यहाँ, सेवा केंद्र के प्रमुख प्रांतीय एचसीसी ने कहा कि हाल ही में, प्रांत ने नए लाम डोंग प्रांत में लागू करने के लिए iGate 3.0 सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली (मार्च 2025 में उन्नत) का चयन और उपयोग करने पर सहमति व्यक्त की है; 2,308 प्रशासनिक प्रक्रियाओं वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची की घोषणा और प्रचार किया है; राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर 2,013 ऑनलाइन लोक सेवाएँ (DVC) प्रदान की हैं; 1 जुलाई, 2025 से 20 अगस्त, 2025 तक, पूरे प्रांत को कुल 195,690 ऑनलाइन लोक सेवा अभिलेखों में से 143,807 ऑनलाइन अभिलेख प्राप्त हुए। सभी प्राप्त अभिलेखों का पूर्णतः डिजिटलीकरण किया गया, प्रसंस्करण प्रक्रिया का डिजिटलीकरण किया गया और इलेक्ट्रॉनिक परिणाम जारी किए गए, जिससे सरकार द्वारा सौंपे गए कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा किया गया... सेवा केंद्र के प्रमुख एचसीसी प्रांत ने सिफारिश की है कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ईएमसी प्रणाली की सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान और उपयोग के स्तर के माप परिणामों को पूरी तरह से और सटीक रूप से समायोजित करने पर ध्यान दे।

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 4. — *लाम डोंग प्रांतीय एचसीसी सेवा केंद्र के नेताओं ने बैठक में रिपोर्ट दी।*

डुक ट्रोंग कम्यून पीपुल्स कमेटी में, कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष और डुक ट्रोंग कम्यून पब्लिक सर्विस सेंटर के निदेशक, श्री ट्रान वान हाई ने कहा कि 1 जुलाई, 2025 से अब तक, कम्यून में 3,528 रिकॉर्ड हैं, जिनमें से 3,145 रिकॉर्ड हल किए जा चुके हैं, 3,101 रिकॉर्ड समय से पहले, 98.6% की दर तक पहुँच गए हैं। इसके अलावा, कम्यून ने मानव संसाधन, भौतिक संसाधन और तकनीकी अवसंरचना को सावधानीपूर्वक तैयार किया है, इसलिए नए मॉडल का संगठन और संचालन 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी और सुचारू होगा। कम्यून पीपुल्स कमेटी ने प्रस्ताव दिया कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय सक्षम अधिकारियों को अनावश्यक कागजी घरेलू पंजीकरण संख्याओं को समाप्त करने पर विचार करने की सिफारिश करता है, विशेष रूप से उन संख्याओं को जो राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक घरेलू पंजीकरण डेटाबेस पर पूरी तरह से और सटीक रूप से प्रबंधित की गई हैं।

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 5. — कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष तथा ड्यूक ट्रोंग कम्यून के एचसीसी सेवा केंद्र के निदेशक श्री ट्रान वान हाई ने बैठक में रिपोर्ट दी।

कार्य सत्र के दौरान, प्रतिनिधिमंडल के सदस्यों ने परिचालन कर्मचारियों और सेवा का उपयोग करने वाले लोगों के साथ प्रत्यक्ष चर्चा की, प्रांतीय और सामुदायिक स्तर पर प्राप्त परिणामों को दर्ज किया; आईपी, टीसीĐएलसीएल, एटीबीएक्सएचएन, टीटीएचसी, सीडीएस और आईटी अनुप्रयोग जैसे क्षेत्रों में कुछ स्थानीय प्रश्नों के उत्तर दिए। प्रतिनिधिमंडल ने विनियमों और व्यावसायिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के मार्गदर्शन और स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन कार्यों के कार्यान्वयन में व्यावहारिक अनुभव साझा करने पर भी ध्यान केंद्रित किया।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा कानूनी ढाँचे की समीक्षा और उसे बेहतर बनाने के लिए प्रस्ताव देने हेतु प्रांत और कम्यून की सिफारिशों को पूरी तरह से स्वीकार करने के अलावा, कार्य समूह ने आईटी कौशल, डिजिटल परिवर्तन और व्यावसायिक कौशल में सुधार लाने में लैम डोंग का साथ देने और उसका समर्थन जारी रखने; द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के कार्यान्वयन में स्थानीय लोगों का समर्थन करने; और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी गतिविधियों को सुचारू और प्रभावी सुनिश्चित करने की भी प्रतिबद्धता जताई। अधिकार क्षेत्र से बाहर की कुछ सामग्री के लिए, समूह ने मंत्रालय के नेताओं को रिपोर्ट करने के लिए रिकॉर्ड और सारांश तैयार किया है और समय पर समाधान प्रस्तावित किए हैं; इसके अलावा, यह अनुरोध किया जाता है कि विभाग प्रांतीय जन समिति को विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित स्थानीय कार्यों को प्रभावी ढंग से निष्पादित करने के लिए सलाह देने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखे।

कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल की ओर से, सुश्री ट्रान बिच नोक ने डिक्री 132 और 133 को लागू करने में प्रांतीय और सांप्रदायिक अधिकारियों की तैयारी, सक्रियता और जिम्मेदारी की भावना की बहुत सराहना की। प्राप्त परिणामों ने दो-स्तरीय सरकारी तंत्र की तीव्र अनुकूलनशीलता को दिखाया है, जो स्थानीय लोगों के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने, लोगों और व्यवसायों की बेहतर सेवा करने का आधार है।

सुश्री ट्रान बिच न्गोक ने सुझाव दिया कि प्रांत को विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर राज्य प्रबंधन की विषय-वस्तु का बारीकी से पालन करना और प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना चाहिए, जिसके लिए प्रांतीय और सामुदायिक प्राधिकारियों को प्राधिकार सौंपा गया है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी में पेशेवर और विशिष्ट मानव संसाधन विकसित करने के लिए समाधान जारी रखना चाहिए; संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय को मजबूत करना चाहिए; विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग से मार्गदर्शन और पेशेवर सहायता प्राप्त करना जारी रखना चाहिए...

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 6. — कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल की प्रमुख, यातायात सुरक्षा विभाग की उप निदेशक सुश्री ट्रान बिच न्गोक ने कार्यकारी सत्र में समापन भाषण दिया।

सुश्री ट्रान बिच नोक ने जोर देकर कहा, "विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय इस बात की पुष्टि करता है कि वह लाम डोंग के साथ आगे बढ़ता रहेगा, प्रत्यक्ष रूप से बाधाओं को दूर करेगा ताकि स्थानीय लोग दो-स्तरीय सरकार को प्रभावी ढंग से संचालित कर सकें, तथा लोगों की संतुष्टि के लिए एक सक्रिय, जन-हितैषी और जन-उन्मुख प्रशासन के निर्माण की दिशा में आगे बढ़ेगा।"

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विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधिमंडल ने लाम डोंग प्रांत के एचसीसी सेवा केंद्र में विचारों का आदान-प्रदान किया और उन्हें सुना।

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Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 10. — ड्यूक ट्रोंग कम्यून के लोक सेवा केंद्र में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाएं प्राप्त करने वाले कर्मचारी विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल के साथ जानकारी साझा कर रहे हैं।

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Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 12. — *प्रतिनिधिगण स्मारिका फोटो लेते हैं।*

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/bo-khcn-dong-hanh-cung-lam-dong-thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197250825163733283.htm