गृह मंत्रालय: सिविल सेवा सुधार को बढ़ावा देना, अधिकारियों के वेतन समायोजन का प्रस्ताव

(Chinhphu.vn) - गृह मंत्रालय सही नौकरी की स्थिति सुनिश्चित करने, कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की समीक्षा, व्यवस्था और असाइनमेंट का आग्रह और निरीक्षण करना जारी रखेगा; दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के तंत्र और संगठन के पुनर्गठन के बाद कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए वेतन और भत्ते समायोजन का प्रस्ताव।

गृह मामलों के उप मंत्री गुयेन वान होई बैठक में रिपोर्ट करते हुए - फोटो: वीजीपी

विज्ञान , प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और परियोजना 06 पर सरकारी संचालन समिति की 5वीं बैठक में, गृह मंत्रालय ने 2025 के पहले 10 महीनों में प्रशासनिक सुधार (एआर) के परिणामों पर रिपोर्ट दी, और वर्ष के अंतिम महीनों के लिए प्रमुख कार्यों का प्रस्ताव रखा।

रिपोर्ट से पता चलता है कि प्रशासनिक सुधार सरकार, प्रधानमंत्री , मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के ध्यान और करीबी निर्देशन में, जोरदार और समकालिक रूप से कार्यान्वित किया जा रहा है।

सुधार का फोकस दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को संचालित करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में "अड़चनों" को दूर करने और ई-सरकार और डिजिटल सरकार को विकसित करने पर है, जो राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने में योगदान देगा।

केन्द्रीय से स्थानीय स्तर तक विकेंद्रीकरण का स्तर वर्तमान में 56% तक पहुंच गया है।

न्याय व्यवस्था के निर्माण और उसे पूर्ण बनाने के कार्य को बढ़ावा दिया गया है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और सुव्यवस्थित बनाने का कार्य मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा सक्रिय रूप से किया जा रहा है। वन-स्टॉप शॉप और इंटर-कनेक्टेड वन-स्टॉप शॉप तंत्र के कार्यान्वयन की गुणवत्ता में निरंतर सुधार हो रहा है।

1 जुलाई से 30 अक्टूबर, 2025 तक, 34 प्रांतों और शहरों में प्राप्त कुल अभिलेखों की संख्या 1.6 करोड़ तक पहुँच गई, जिनमें से 1.18 करोड़ से ज़्यादा अभिलेख कम्यून स्तर पर थे (जो 73.8% है)। 1.33 करोड़ से ज़्यादा अभिलेखों का प्रसंस्करण किया गया और परिणाम लोगों और व्यवसायों को लौटाए गए, जो 83% की दर तक पहुँच गया, जिनमें से 90.8% अभिलेख समय पर या समय से पहले संसाधित किए गए।

संगठनात्मक सुधार और कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करने के क्षेत्र में, व्यवस्था के बाद, 2021-2026 कार्यकाल के लिए 15वीं सरकार की संरचना में 17 मंत्रालय, मंत्री-स्तरीय एजेंसियां ​​और 5 सरकारी एजेंसियां ​​शामिल हैं, जो पिछले कार्यकाल की तुलना में 5 मंत्रालय, मंत्री-स्तरीय एजेंसियां ​​और 3 सरकारी एजेंसियों की कमी है।

मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के भीतर संगठन ने 13 सामान्य विभागों और समकक्ष संगठनों को कम कर दिया है; 509 विभागों और समकक्ष संगठनों को कम कर दिया है; 231 विभागों और समकक्ष संगठनों को कम कर दिया है; 3,377 उप-विभागों और समकक्ष उप-विभागों को कम कर दिया है; 82/224 सार्वजनिक सेवा इकाइयों को कम कर दिया है।

स्थानीय स्तर पर, 2025 की शुरुआत से, स्थानीय क्षेत्रों ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत 710 विशेष एजेंसियों और जिला पीपुल्स कमेटी के तहत 8,289 विशेष एजेंसियों (100% की कमी) को कम कर दिया है।

वर्तमान विनियमों के आधार पर, आज तक, स्थानीय निकायों ने प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों पर जन परिषदों और जन समितियों की व्यवस्था और समेकन पूरा कर लिया है; प्रांतीय जन समितियों के तहत 466 विशेष एजेंसियों की स्थापना की गई है (जिसमें 34 प्रांतों और शहरों में समान रूप से संगठित 12 विशेष एजेंसियां ​​और कुछ स्थानीय क्षेत्रों में 58 विशेष एजेंसियां ​​शामिल हैं); सांप्रदायिक स्तर पर 9,916 विशेष विभागों को कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्रों में स्थापित किया गया है।

विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और प्राधिकार के आवंटन के संबंध में, मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों ने सरकार को राष्ट्रीय असेंबली में 34 कानून और 34 प्रस्ताव प्रस्तुत करने की सलाह दी है; कानूनी मानदंडों पर 120 आदेश और प्रस्ताव जारी किए हैं, जिनमें विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और प्राधिकार के आवंटन पर 30 विशेष आदेश शामिल हैं; मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों ने 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल से जुड़े विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के आवंटन पर 66 परिपत्र जारी किए हैं।

मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के 6,738 कार्यों और प्राधिकरणों की समीक्षा के परिणामों के आधार पर, 2,541 कार्यों की पहचान विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के प्रत्यायोजन और केंद्रीय एवं स्थानीय एजेंसियों के बीच प्राधिकार के विभाजन के लिए की गई है। केंद्र सरकार के प्राधिकार के अंतर्गत कार्यों का अनुपात वर्तमान में 44% है, जबकि केंद्र सरकार से विकेंद्रीकरण और स्थानीय कार्यान्वयन के लिए प्राधिकरण का स्तर 56% है।

कार्मिक कार्य के संबंध में, वर्तमान में 3,321 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में 136,261 अधिकारी और सिविल सेवक (सरकारी क्षेत्र) कार्यरत हैं, जो कि औसतन 41 व्यक्ति/कम्यून स्तर है, जिनमें से 94.6% अधिकारियों और सिविल सेवकों के पास उनके कार्य पदों के लिए उपयुक्त योग्यताएं और विशेषज्ञता है; 5.4% आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

पुनर्गठन के बाद कर्मचारियों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं को हल करने का काम गंभीरता से लागू किया गया है। कई इलाकों ने व्यावहारिक सहायता लागू की है, जैसे अधिकारियों की सेवा के लिए बस मार्गों को समायोजित करना, प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता प्रदान करना, और आवास सुविधाओं को आधिकारिक आवास के रूप में उन्नत करना। कम्यून स्तर की 100% इकाइयों ने खाते खोले हैं और राजकोष के माध्यम से वेतन का भुगतान किया है, जिससे वित्तीय प्रबंधन और जमीनी स्तर के बजट में सकारात्मक बदलाव दिखाई दे रहे हैं।

सकारात्मक परिणामों के अलावा, कुछ कठिनाइयाँ अभी भी मौजूद हैं। कुछ इलाकों में प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड के पैमाने और संख्या के अनुसार सिविल सेवकों की उचित व्यवस्था नहीं की गई है, और विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को लागू करने में अभी भी असमंजस की स्थिति है; कुछ सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्र दूर हैं, और अनावश्यक मुख्यालयों को संभालना उनके लिए अनुकूल नहीं है...

कार्मिक कार्य की प्रभावशीलता में सुधार

आने वाले समय में, गृह मंत्रालय 2021-2025 की अवधि के लिए समग्र प्रशासनिक सुधार कार्यक्रम की समीक्षा करने, 2025 के लिए प्रशासनिक सुधार सूचकांक निर्धारित करने और 2026-2030 की अवधि के लिए कार्यों का प्रस्ताव करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा।

गृह मंत्रालय सही नौकरी की स्थिति सुनिश्चित करने, कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की समीक्षा, व्यवस्था और असाइनमेंट का आग्रह और निरीक्षण करना जारी रखता है; विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के असाइनमेंट पर कानूनी दस्तावेजों की व्यवहार्यता की समीक्षा; 2022-2026 की अवधि के लिए पेरोल प्रबंधन को लागू करने के परिणामों पर सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करना और मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के 2026-2031 की अवधि के लिए पेरोल का प्रस्ताव करना।

साथ ही, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के तंत्र और संगठन के पुनर्गठन के बाद कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए वेतन और भत्ते को समायोजित करने का प्रस्ताव; सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन को विनियमित करने वाले डिक्री नंबर 120/2020 / एनडी-सीपी को बदलने के लिए एक डिक्री को पूरा करें और सरकार को प्रख्यापित करने के लिए प्रस्तुत करें; सिविल सेवक नौकरी के पदों को विनियमित करने वाली एक डिक्री को पूरा करने, रिपोर्ट तैयार करें और पूरा करें।

मंत्रालय और शाखाएं कानूनी बाधाओं को दूर करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और सरलीकरण, वन-स्टॉप तंत्र को लागू करने, अभिलेखों को डिजिटल बनाने और सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे को उन्नत करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं।

इसके साथ ही, संगठन को सुव्यवस्थित करना, सार्वजनिक सेवा इकाइयों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की व्यवस्था करना, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारी तंत्र को परिपूर्ण बनाना, सुचारू संचालन सुनिश्चित करना, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करना और लोगों और व्यवसायों के लिए सेवा की गुणवत्ता में सुधार करना...

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm