गृह मंत्रालय ने राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए मानकों पर नए नियमों का प्रस्ताव रखा है।

गृह मंत्रालय सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार सरकार के 6 मार्च, 2024 के डिक्री संख्या 29/2024/एनडी-सीपी को प्रतिस्थापित करने के लिए राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में सिविल सेवकों, नेताओं और प्रबंधकों के पदों और पदनामों के लिए मानकों को विनियमित करने वाले एक डिक्री का मसौदा तैयार कर रहा है।

गृह मंत्रालय के अनुसार, सरकार की डिक्री संख्या 29/2024/एनडी-सीपी ने राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए मानकों के विकास और मानकीकरण के लिए एक कानूनी आधार बनाया है, जिससे टीम की गुणवत्ता में सुधार करने, लोगों की सेवा करने वाले स्वच्छ, पेशेवर, आधुनिक प्रशासन का निर्माण करने में योगदान मिला है।

तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने और दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के निर्माण की पार्टी की नीति के कार्यान्वयन के साथ-साथ पोलित ब्यूरो और सचिवालय द्वारा कार्मिक कार्य पर नए नियम जारी करने के कारण, डिक्री 29/2024/ND-CP के कई नियम अनुपयुक्त हो गए हैं। इसलिए, राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में सिविल सेवकों, नेताओं और प्रबंधकों की टीम की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार उन्हें बदलने के लिए एक नया डिक्री विकसित और जारी करना आवश्यक है।

इस डिक्री के जारी होने से कार्मिक कार्य तथा मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों की संरचना और संगठन पर पार्टी और राष्ट्रीय असेंबली के नियमों के साथ पूर्ण कानूनी आधार, स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित होता है।

मसौदा डिक्री में 5 अध्याय और 32 अनुच्छेद शामिल हैं जो राज्य प्रशासनिक एजेंसियों (राष्ट्रीय रक्षा, पुलिस और क्रिप्टोग्राफी जैसे विशेष बलों को छोड़कर, जिन्हें सक्षम प्राधिकारियों के नियमों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है) में सिविल सेवकों, नेताओं और प्रबंधकों के पदों और पदनामों के मानकों को विनियमित करते हैं। विशेष रूप से:

अध्याय I: सामान्य प्रावधानों में विनियमन के दायरे को विनियमित करने वाले 04 अनुच्छेद (अनुच्छेद 1 से अनुच्छेद 4 तक) शामिल हैं; प्रशासनिक संगठनों में लागू विषय; सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ; कार्यान्वयन सिद्धांत।

अध्याय II: सिविल सेवकों, नेताओं और प्रबंधकों के पदों और उपाधियों के लिए सामान्य मानकों में 07 अनुच्छेद (अनुच्छेद 5 से अनुच्छेद 11 तक) शामिल हैं, जो राजनीति, विचारधारा, नैतिक गुण, जीवन शैली और संगठन और अनुशासन की भावना, योग्यता, क्षमता, प्रतिष्ठा और एकत्र होने और एकजुट होने की क्षमता, उपलब्धियां और कार्य परिणाम, स्वास्थ्य, आयु, कार्य अनुभव और नियुक्ति करते समय पद और पद के मानकों को लागू करने वाले कुछ विशेष मामलों पर मानक निर्धारित करते हैं।

अध्याय III: नेतृत्व और प्रबंधन में सिविल सेवकों के शीर्षकों और पदों के लिए मानकों में 15 लेख शामिल हैं (अनुच्छेद 12 से अनुच्छेद 26 तक) जो निम्नलिखित शीर्षकों के लिए मानक निर्धारित करते हैं: उप मंत्री; विभाग प्रमुख और समकक्ष; उप विभाग प्रमुख और समकक्ष; विभाग के प्रमुख और मंत्रालय के समकक्ष; विभाग के उप प्रमुख और मंत्रालय के समकक्ष; विभाग के अधीन उप-विभाग के विभाग प्रमुख और समकक्ष; विभाग के अधीन उप-विभाग के उप-प्रमुख और समकक्ष; विभाग के निदेशक और समकक्ष; विभाग के उप निदेशक और समकक्ष; विभाग के प्रमुख और समकक्ष; विभाग के उप प्रमुख और विभाग के समकक्ष; विभाग के अधीन उप-विभाग के विभाग प्रमुख और समकक्ष; विभाग के उप प्रमुख और समकक्ष; विभाग के प्रमुख और समकक्ष; विभाग के अधीन उप-विभाग के विभाग प्रमुख और समकक्ष; विभाग के उप प्रमुख और समकक्ष; विभाग के प्रमुख और समकक्ष; विभाग के अधीन उप-विभाग के विभाग प्रमुख और समकक्ष; कम्यून-स्तर के विभाग प्रमुख और समकक्ष; कम्यून-स्तर के विभाग

अध्याय IV: प्रबंधन अधिकारियों के पदों और उपाधियों के लिए मानक में 03 अनुच्छेद (अनुच्छेद 27 से अनुच्छेद 29 तक) शामिल हैं, जो सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों और उप-प्रमुखों, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक के लिए मानक निर्धारित करते हैं; मंत्रालयों, सरकारी एजेंसियों, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, प्रांतों की जन समितियों, विभागों, विभागों के तहत शाखाओं और कम्यूनों की जन समितियों के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रबंधन अधिकारियों के पद और उपाधियाँ।

अध्याय V: कार्यान्वयन प्रावधानों में कार्यान्वयन संगठन, संक्रमणकालीन प्रावधानों और कार्यान्वयन प्रावधानों को विनियमित करने वाले 03 अनुच्छेद (अनुच्छेद 30 से अनुच्छेद 32 तक) शामिल हैं।

कुछ मंत्री-स्तरीय पदों और उपाधियों को समाप्त करने का प्रस्ताव

ड्राफ्ट डिक्री में डिक्री 29/2024/ND-CP की तुलना में कई नए बिंदु शामिल हैं:

प्रशासनिक संगठनों में लागू होने वाले विषयों के संबंध में, मंत्रिस्तरीय उपाधियों और पदों के समूह में, मसौदा डिक्री सामान्य विभाग के नेतृत्व और प्रबंधन उपाधियों को हटाने का प्रस्ताव करती है; योजना संख्या 141/KH-BCĐTKNQ18 और मंत्रालयों एवं मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को निर्धारित करने वाले आदेशों के अनुसार उद्यमों में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति के उपाधि मानकों को हटाने का प्रस्ताव करती है। निरीक्षण कानून 2025 के प्रावधानों के अनुसार मंत्रालय के मुख्य निरीक्षक, उप मुख्य निरीक्षक; विभाग के मुख्य निरीक्षक, विभाग के उप मुख्य निरीक्षक के उपाधि मानकों को हटाएँ। साथ ही, मंत्रालय के अधीन विभाग के अंतर्गत क्षेत्रीय एजेंसी के प्रमुख और उप प्रमुख के उपाधि और पद भी जोड़ें।

इसके अलावा, मसौदा डिक्री में कम्यून स्तर के प्रशासनिक संगठनों में पदों और उपाधियों को भी शामिल किया गया है, जिनमें शामिल हैं: कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के कार्यालय प्रमुख, पीपुल्स कमेटी के विभाग प्रमुख; कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के कार्यालय उप प्रमुख, पीपुल्स कमेटी के विभाग उप प्रमुख।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों में लागू विषयों को जोड़ने का प्रस्ताव

विनियमन संख्या 368-क्यूडी/टीडब्ल्यू में पदों की सूची, पदों के समूहों, नेतृत्व पदों के आधार पर, स्थिति भत्ता गुणांक, प्रबंधन स्तर के आधार पर... मसौदा डिक्री सार्वजनिक सेवा इकाइयों में लागू विषयों के समूहों को निम्नानुसार निर्धारित करती है:

1. सरकारी एजेंसियों के प्रमुख और उप प्रमुख;

2. सरकारी एजेंसियों के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप प्रमुख;

3. हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक;

4. मंत्रालय के अधीन सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप प्रमुख;

5. प्रांतीय स्तर की जन समितियों के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप प्रमुख;

6. विभाग के अधीन सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप प्रमुख;

7. विभाग की शाखाओं के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप प्रमुख;

8. कम्यून स्तर पर जन समितियों के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप-प्रमुख।

मसौदा डिक्री में सिविल सेवकों, नेताओं और प्रबंधकों के पदों और पदनामों के लिए राजनीतिक योग्यता और राज्य प्रबंधन के मानक भी निर्धारित किए गए हैं:

राजनीतिक सिद्धांत के स्तर के संबंध में, मसौदे में निम्नलिखित प्रावधान प्रस्तावित हैं:

राजनीति या उन्नत राजनीतिक सिद्धांत या उन्नत राजनीतिक-प्रशासनिक सिद्धांत में स्नातक की डिग्री या सक्षम प्राधिकारी द्वारा उन्नत राजनीतिक सिद्धांत के समकक्ष प्रमाणित, जो निम्न पदों और पदों पर लागू होता है: उप मंत्री, विभाग प्रमुख और समकक्ष, उप विभाग प्रमुख और समकक्ष, विभाग निदेशक और समकक्ष, सरकारी एजेंसियों के प्रमुख और उप प्रमुख; सरकारी एजेंसियों के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप प्रमुख; हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक; मंत्रालय के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख और उप प्रमुख; प्रांतीय स्तर की पीपुल्स कमेटी के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के प्रमुख।

राजनीतिक सिद्धांत के मध्यवर्ती स्तर से स्नातक या राजनीतिक सिद्धांत के उच्च या मध्यवर्ती स्तर - प्रशासन या सक्षम प्राधिकारी द्वारा राजनीतिक सिद्धांत के मध्यवर्ती स्तर के समकक्ष प्रमाणित, शीर्षकों और पदों पर लागू जैसे: विभागाध्यक्ष और मंत्रालय के समकक्ष; विभागाध्यक्ष और मंत्रालय के समकक्ष; विभागाध्यक्ष और विभाग के अधीन क्षेत्रीय एजेंसी की शाखा के समकक्ष; विभागाध्यक्ष और समकक्ष; विभागाध्यक्ष और विभागाध्यक्ष; विभागाध्यक्ष और विभागाध्यक्ष; विभागाध्यक्ष और विभाग के समकक्ष; विभागाध्यक्ष और विभाग के अधीन शाखा के समकक्ष।

साथ ही, राजनीतिक सिद्धांत योग्यताएं निम्नलिखित शीर्षकों और पदों के लिए आवश्यक नहीं हैं: विभाग के अधीन क्षेत्रीय एजेंसी के उप-विभाग प्रमुख और समकक्ष; विभाग के अधीन उप-विभाग के उप-प्रमुख और समकक्ष; विभाग के अधीन उप-प्रमुख और समकक्ष; कम्यून स्तर के विभाग प्रमुख और समकक्ष।

राज्य प्रबंधन के स्तर के संबंध में: कैडर और सिविल सेवकों पर कानून 2025, लोक कर्मचारी कानून 2025 के आधार पर, मसौदा नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए पेशेवर रैंक और उपाधियों के मानकों के अनुसार प्रशिक्षण प्रमाणपत्र प्राप्त करने के मानक को निर्धारित नहीं करता है। मसौदा निम्नलिखित सिद्धांतों को निर्धारित करता है: सक्षम प्राधिकारियों के नियमों के अनुसार नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए उपयुक्त व्यावसायिक योग्यता, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, सूचना प्रौद्योगिकी, विदेशी भाषाओं के मानकों को पूरा करना।

वीटीवी

स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html