गृह मंत्रालय ने सरकारी संगठन की गतिविधियों में "ऐतिहासिक निर्णय" की बात की

(दान त्रि) - अनेक प्राथमिकता वाले और अत्यावश्यक क्षेत्रों में शक्तियों का विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण सुनिश्चित करने के लिए, सरकारी संगठन पर कानून सरकार को ऐसे कानूनी दस्तावेज जारी करने की अनुमति देता है जो विशिष्ट कानूनों के अनेक प्रावधानों से भिन्न हैं।

28 फरवरी की सुबह, 9वें असाधारण सत्र के दौरान राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों की घोषणा करते हुए प्रेस कॉन्फ्रेंस में, गृह मामलों के उप मंत्री वु चिएन थांग ने सरकारी संगठन 2025 पर कानून के कई उल्लेखनीय नए बिंदुओं के बारे में जानकारी दी।

उन्होंने पुष्टि की कि यह राज्य प्रशासन का मूल कानून है, जो सरकार के संगठन और संचालन के लिए आधार के रूप में कार्य करता है।

गृह मामलों के उप मंत्री वु चिएन थांग ने सरकारी संगठन पर कानून के नए बिंदुओं के बारे में जानकारी दी (फोटो: ट्रोंग क्विन)।

गृह मामलों के उप मंत्री के अनुसार, इस कानून के डिजाइन सिद्धांत को एक बड़ी सफलता माना जाता है, यह नेशनल असेंबली का एक ऐतिहासिक निर्णय है, जब विधायी इतिहास में पहली बार, नेशनल असेंबली ने सरकार को देश के एक विशेष ऐतिहासिक क्षण में महत्वपूर्ण, जरूरी, अभूतपूर्व कार्य करने के लिए सौंपा।

उप मंत्री वु चिएन थांग ने संक्षेप में कहा, "यह एक साहसिक निर्णय है, जो विधायी सोच में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि को दर्शाता है, सरकार की नवाचार की भावना को दर्शाता है, कानून को प्रस्तावित करने में सोचने और करने का साहस दिखाता है तथा राष्ट्रीय सभा के विधायी कार्य में मजबूत नवाचार की भावना को दर्शाता है।"

सरकारी संगठन पर 2025 कानून में सफल और ऐतिहासिक निर्णय का आगे विश्लेषण करते हुए, श्री फाम मिन्ह ट्रिएट (संगठन और कार्मिक विभाग, गृह मंत्रालय के उप निदेशक) ने कहा कि हाल ही में संशोधित सरकारी संगठन पर कानून नए सिद्धांत स्थापित करता है।

अर्थात्, सरकार के कार्य और शक्तियां प्रत्येक विशिष्ट विनियमन में सूचीबद्ध नहीं हैं, लेकिन सामान्य विनियमन हैं, जो स्पष्ट रूप से प्रधानमंत्री के कार्यों और शक्तियों के साथ-साथ मंत्रियों, शाखाओं के प्रमुखों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के अधिकार और जिम्मेदारी को बताते हैं।

श्री ट्रिएट ने जोर देकर कहा, "ऐसे स्पष्ट नियम हाल की उस घटना से बचने के लिए हैं जिसमें मंत्रियों के पास कई कार्य और शक्तियां होती हैं, लेकिन मंत्रालय और शाखाएं उन्हें प्रधानमंत्री पर थोपती रहती हैं, जिससे प्रधानमंत्री के पास बहुत अधिक काम हो जाता है और प्रधानमंत्री तथा सरकार की कार्यकारी गतिविधियां सीमित हो जाती हैं।"

कानून में संशोधन के लिए अनुसंधान प्रक्रिया के दौरान, श्री ट्रिएट ने कहा कि 177/257 कानून थे, जो सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रियों को सौंपे गए विशिष्ट कार्यों और शक्तियों को निर्धारित करते थे।

विधायी प्राधिकार

कानून स्पष्ट रूप से इस सिद्धांत को निर्धारित करता है कि सरकार वह एजेंसी है जो कार्यकारी शक्तियों का प्रयोग करती है और कार्यकारी एजेंसी के कार्यों के प्रबंधन में सरकार की पहल पर ज़ोर देती है। हालाँकि, जब सरकार और प्रधानमंत्री अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों को विशिष्ट कार्य और शक्तियाँ सौंपते हैं, तो वे विशिष्ट कानूनों के नियमों में उलझ जाते हैं।

गृह मंत्रालय के संगठन और कार्मिक विभाग के उप निदेशक श्री फाम मिन्ह ट्रिएट ने 28 फरवरी की सुबह कानून की घोषणा करते हुए प्रेस कॉन्फ्रेंस में बात की (फोटो: ट्रोंग क्विन)।

श्री ट्रिएट के अनुसार, समस्या यह है कि जब सरकार और प्रधानमंत्री मंत्रालयों को कार्य और ज़िम्मेदारियाँ सौंपने की प्रक्रिया में तेज़ी लाना चाहते हैं, तो वे विशिष्ट कानूनों के कई नियमों में फँस जाते हैं। कानून राष्ट्रीय सभा द्वारा जारी किया जाता है, और अगर आप कानून में संशोधन करना चाहते हैं, तो आपको राष्ट्रीय सभा द्वारा संशोधन का इंतज़ार करना होगा।

इसलिए, संशोधित सरकारी संगठन कानून का मसौदा तैयार करते समय, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने प्रस्ताव दिया कि प्रधानमंत्री, सरकार और मंत्रालयों के कार्यों और शक्तियों से संबंधित प्रावधान सरकारी संगठन कानून में अधिकारों के विभाजन के सिद्धांत के अनुरूप नहीं थे। यदि कानूनों में संशोधन नहीं किया गया है, तो सरकार को मंत्रालयों के कार्यों को पूरा करने के लिए आदेश या प्रस्ताव जारी करने का काम सौंपा जाएगा, और ये कार्य विशिष्ट कानूनों के कार्यों से भिन्न हो सकते हैं।

"इसका उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास में तेज़ी लाना है। यह पहली बार है जब किसी कानून ने सरकार को यह शक्ति दी है। इसे विधायी प्रतिनिधिमंडल कहा जाता है - जो वियतनाम में एक बिल्कुल नया मुद्दा है," श्री ट्रिएट ने ज़ोर देकर कहा।

श्री ट्रिएट ने जिस विषय-वस्तु का उल्लेख किया है, उसका उल्लेख सरकारी संगठन कानून के अनुच्छेद 32 - संक्रमणकालीन प्रावधानों में किया गया है।

विशेष रूप से, अनुच्छेद 32 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यदि कानून, राष्ट्रीय सभा का संकल्प या अध्यादेश, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का संकल्प प्रधानमंत्री, सरकार, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के कार्यों और शक्तियों को निर्धारित करता है जो इस कानून के प्रावधानों के अनुरूप नहीं हैं, तो उन्हें सरकार के संगठन पर कानून 2025 की प्रभावी तिथि से 2 वर्षों के भीतर समान रूप से समायोजित किया जाना चाहिए।

उस अवधि के दौरान जब कानूनों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों या अध्यादेशों, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्तावों को उपर्युक्त समय सीमा के भीतर संशोधित या अनुपूरित नहीं किया गया है, कई प्राथमिकता और तत्काल क्षेत्रों के लिए शक्तियों के विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल के निपटारे को सुनिश्चित करने के लिए, सरकार को प्रधान मंत्री, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के कार्यों और शक्तियों के प्रदर्शन से संबंधित कई कार्यों, शक्तियों और अन्य विनियमों को विनियमित करने वाले कानूनी दस्तावेजों को प्रख्यापित करने का काम सौंपा गया है, जो वर्तमान में एकीकृत आवेदन के लिए प्रासंगिक लेखों, खंडों और बिंदुओं में निर्धारित हैं; समय-समय पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को रिपोर्ट करें।

राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों से संबंधित मामलों में, निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करें।

सरकारी संगठन पर कानून में 5 अध्याय और 32 अनुच्छेद हैं, जो 1 मार्च से प्रभावी होंगे।

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स्रोत: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm