विशेष रूप से, सुश्री हा के अनुसार: एक ही संगठन को एक प्रकार के खनिज के लिए 5 से अधिक अन्वेषण लाइसेंस देने के विनियमन को हटाना; खनिज नियोजन को समायोजित या पूरक किए बिना विस्तारित और गहन अन्वेषण की अनुमति देना; खनिज दोहन वाले क्षेत्रों में खनिज अन्वेषण गतिविधियां न करना; संगठनों और व्यक्तियों को अलग-अलग गहराई और दोहन समय पर खनिजों का दोहन करने के लिए खनिज गतिविधियों वाले क्षेत्रों में सतह की सीमाओं के आंशिक या पूर्ण ओवरलैप की अनुमति देना, तात्कालिक समस्याओं को हल करने और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देना।
खनिज अन्वेषण और दोहन लाइसेंसों के विस्तार, लाइसेंसिंग और समायोजन के संबंध में, सुश्री हा ने मूल्यांकन किया कि मसौदा विनियमन में यह प्रावधान है कि अन्वेषण और दोहन लाइसेंसों के विस्तार, पुनर्अनुदान और समायोजन की अवधि, स्वीकृत योजना की अवधि पर निर्भर नहीं करती है। यह विनियमन उपयुक्त है, जो लाइसेंस अवधि से संबंधित बाधाओं को दूर करने में मदद करता है।
हालाँकि, भूविज्ञान एवं खनिज कानून के अनुच्छेद 59 के खंड 1 के बिंदु c में खनिजों का दोहन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को दोहन के लिए अनुमत क्षेत्र की सीमाओं के भीतर अतिरिक्त अन्वेषण करने और भंडारों को उन्नत करने के अधिकार दिए गए हैं। इस अन्वेषण के परिणाम दोहन लाइसेंस को समायोजित करने का आधार बनते हैं, जिससे दोहन लाइसेंस के लिए प्रस्तावित भंडारों में वृद्धि होगी, जो नियोजन में दर्ज जुटाए गए भंडारों से भिन्न होगा।
सुश्री हा ने चेतावनी दी कि यदि मसौदा कानून के प्रावधानों का पालन नहीं किया जाता है, तो सक्षम प्राधिकारी खनन लाइसेंस समायोजन के लिए डोजियर को स्वीकार या मूल्यांकन नहीं कर सकता (योजना के अनुरूप न होने के कारण)। व्यवहार में, खनन लाइसेंस समायोजन के मामले सामने आए हैं, और कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय की पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट के मूल्यांकन परिषद ने कहा है कि खनिज नियोजन में उन्नत भंडारों को अद्यतन नहीं किया गया है, इसलिए डोजियर अभी भी मूल्यांकन के योग्य नहीं है।
इसलिए, सुश्री हा ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति इस पर विचार करे और बिंदु h के अंत में यह जोड़े: "खनिज अन्वेषण लाइसेंस, खनिज दोहन लाइसेंस के विस्तार, पुनः जारी करने, समायोजन के मामले में, लाइसेंस की अवधि स्वीकृत खनिज योजना, प्रांतीय योजना और दोहन लाइसेंस के समायोजन की अवधि पर निर्भर नहीं करती है ताकि सक्षम प्राधिकारी द्वारा मान्यता प्राप्त अन्वेषण परिणामों से भंडार को पूरक किया जा सके, दोहन के लिए लाइसेंस प्राप्त खनिज भंडार स्वीकृत खनिज योजना, प्रांतीय योजना में दर्ज जुटाए गए भंडार पर निर्भर नहीं होते हैं" ताकि कानूनी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके, साथ ही कई इलाकों में आम तौर पर मौजूद अड़चनों को दूर किया जा सके, जिससे संसाधन दोहन की दक्षता में सुधार हो और अपव्यय सीमित हो सके।
सरकार द्वारा निर्धारित दायरे में "प्रौद्योगिकी परीक्षण" को शामिल करने के संबंध में, मसौदा कानून में प्रावधान है: सरकार गहन और विस्तारित अन्वेषण के लिए क्षेत्रों का निर्धारण करने के लिए शर्तें और मानदंड निर्धारित करेगी; बुनियादी भूवैज्ञानिक जांच, खनिजों की भूवैज्ञानिक जांच और दुर्लभ मृदा के लिए खनिज गतिविधियों के सिद्धांतों के अनुप्रयोग पर निर्धारित और निर्णय करेगी।
सुश्री हा ने विश्लेषण किया: वर्तमान में, अन्वेषण प्रक्रिया के दौरान, अन्वेषण के समय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को प्रस्तुत की गई जानकारी के आधार पर, प्रौद्योगिकी परीक्षण किया जाता है। अन्वेषण की समाप्ति के बाद, खनिज दोहन और प्रसंस्करण निवेश परियोजनाओं को लागू करने के इच्छुक संगठनों और व्यक्तियों को भिन्न या उच्चतर तकनीक वाले परीक्षण नमूने लेने की आवश्यकता होती है। हालाँकि, मसौदा कानून में इस पर कोई नियम नहीं है। इसलिए, इस नियमन के पूरक के लिए सरकार को नियुक्त करना आवश्यक है ताकि उद्यमों के पास इसे लागू करने की एक व्यवस्था हो।
इसलिए, सरकार द्वारा निर्धारित दायरे में "प्रौद्योगिकी परीक्षण" वाक्यांश को जोड़ने का प्रस्ताव है, ताकि एक पूर्ण कानूनी गलियारा बनाया जा सके, जो दुर्लभ पृथ्वी के क्षेत्र में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की आवश्यकताओं के अनुरूप हो, जिससे व्यवसायों को निवेश कार्यान्वयन के लिए आधार मिल सके, सुरक्षा, दक्षता और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुपालन को सुनिश्चित किया जा सके।
विशेष रूप से, खनिज दोहन लाइसेंस के लिए आवेदन प्रस्तुत करने के प्राथमिकता अधिकार के संबंध में, बिंदु 2 ए-बी, खंड 19, अनुच्छेद 1 के प्रावधानों के अनुसार, इस कानून के खंड 1 ए, अनुच्छेद 55 में निर्दिष्ट कार्यों, परियोजनाओं और कार्यों की आपूर्ति के मामले में समूह IV खनिज दोहन लाइसेंस के लिए आवेदन प्रस्तुत करने का प्राथमिकता अधिकार 45 दिन है।
हालाँकि, सुश्री हा ने कहा कि उपरोक्त प्रावधानों के अनुसार समूह III और IV के खनिजों के लिए प्रक्रियाओं को कम करने के लिए प्राथमिकता दी गई है (निवेश और पर्यावरण से संबंधित प्रक्रियाओं को लागू करने की कोई आवश्यकता नहीं है)। खनिज दोहन निवेश परियोजनाओं या खनिज दोहन योजनाओं में खनिज दोहन में सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण सुधार एवं पुनर्स्थापन के लिए भंडार स्तर के निर्धारण पर सामग्री होनी चाहिए।
"समूह IV के खनिजों वाले क्षेत्रों में, समूह III के खनिजों के प्रकट होने की संभावना है और इसके विपरीत। प्राथमिकता अवधि को 3 महीने तक समायोजित करने की सिफारिश की जाती है, ताकि इकाइयाँ क्षेत्र में खनिजों के प्रकारों का गहन मूल्यांकन कर सकें," सुश्री हा ने कहा, यह लाइसेंसिंग डोजियर के मूल्यांकन की प्रक्रिया में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए है, ताकि लाइसेंस का अनुरोध करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए भूविज्ञान और खनिज कानून 2024 के अनुसार नई प्रक्रिया को फिर से लागू करने के लिए समय बर्बाद न हो । उपर्युक्त लाइसेंसिंग डोजियर के लिए, निर्धारण, मूल्यांकन और निरंतर कार्यान्वयन के लिए सक्षम लाइसेंसिंग प्राधिकारी को प्रस्तुत करने वाले प्राधिकारी को डोजियर प्राप्त होने के समय विनियमों का अनुपालन करना होगा।
स्रोत: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html
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