"राज्य सहमत परियोजना भूमि क्षेत्र के 75% क्षेत्र को पुनः प्राप्त करता है" क्यों जोड़ें?

(दान त्रि) - स्पष्टीकरण के अनुसार, 75% से अधिक क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं के साथ सहमत परियोजनाओं के लिए राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने के मामले को जोड़ने का कारण, "निलंबित परियोजनाओं" से बचना है, जिससे भूमि संसाधनों की बर्बादी होती है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय (संकल्प का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी) ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को एक रिपोर्ट भेजी है, जिसका उद्देश्य मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा सत्र में आर्थिक एवं वित्तीय समिति और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की समीक्षा राय प्राप्त करना और उसे स्पष्ट करना है, जिसमें भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए अनेक तंत्रों और नीतियों का प्रावधान किया गया है।

इस विषय-वस्तु पर 1 दिसंबर की दोपहर को कार्य सत्र के दौरान राष्ट्रीय सभा हॉल में चर्चा की जाएगी।

भूमि पुनर्प्राप्ति के 2 विकल्प प्रस्तावित

भूमि अधिग्रहण, मुआवजा और पुनर्वास सहायता के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति (जांच निकाय) ने गहन और सावधानीपूर्वक अनुसंधान जारी रखने तथा नीति के प्रभाव का आकलन करने की सिफारिश की है।

कुछ लोगों का मानना ​​है कि भूमि वसूली के मामलों को जोड़ने पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए, संविधान के प्रावधानों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए, तथा लोगों के अधिकारों को प्रभावित होने से बचाया जाना चाहिए।

इसलिए, विशिष्ट प्रभाव मूल्यांकन किए बिना इसे व्यापक रूप से लागू नहीं किया जाना चाहिए। आने वाले समय में भूमि कानून में व्यापक संशोधन के लिए एक आधार के रूप में एक पायलट तंत्र के अनुप्रयोग की अनुमति देने के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करना संभव है।

इस परियोजना में न्हा ट्रांग शहर में समुद्र तट के निकट 28ई ट्रान फु स्ट्रीट पर 20,000 वर्ग मीटर से अधिक भूमि शामिल है (फोटो: ट्रुंग थी)।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय (संकल्प का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी) ने कहा कि भूमि कानून के अनुच्छेद 79 की धारा 32 के अनुसार कानून में निर्धारित 31 मामलों के अतिरिक्त, राष्ट्रीय असेंबली संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार भूमि वसूली के मामलों में संशोधन करेगी तथा उन्हें पूरक बनाएगी।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के अनुसार, प्रस्ताव में राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु राज्य द्वारा अतिरिक्त भूमि अधिग्रहण के प्रस्तावित मामले, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरक शक्ति हैं, राज्य के बजट में बड़े राजस्व का योगदान करते हैं, स्थानीय श्रमिकों के लिए कई नौकरियों का सृजन करते हैं, और आर्थिक विकास में योगदान करते हैं।

मसौदा प्रस्ताव में अन्य परियोजनाओं से पहले भूमि पुनर्प्राप्ति के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव है, यदि 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ता मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास योजनाओं को मंज़ूरी देने से पहले भूमि पुनर्प्राप्ति पर सहमत हों। आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने इस प्रावधान की व्यवहार्यता पर विचार करने का प्रस्ताव रखा।

अनेक टिप्पणियों को शामिल करते हुए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी दो विकल्पों के अनुसार भूमि अधिग्रहण मामलों के लिए मुआवजा, सहायता और पुनर्वास पर विनियम जोड़ने की योजना बना रही है।

विकल्प 1: शेष भूमि क्षेत्र के लिए मुआवजा, सहायता और पुनर्वास राज्य भूमि पुनर्प्राप्ति के मामले में भूमि कानून के अनुच्छेद 78 और अनुच्छेद 79 तथा इस अनुच्छेद के खंड 2 के बिंदु ए और बिंदु सी में निर्धारित तरीके से लागू किया जाएगा।

विकल्प 2: शेष भूमि क्षेत्र के लिए मुआवजा, सहायता और पुनर्वास राज्य भूमि पुनर्प्राप्ति के मामले में भूमि कानून के अनुच्छेद 78 और अनुच्छेद 79 तथा इस अनुच्छेद के खंड 2 के बिंदु ए और बिंदु सी में निर्धारित तरीके से लागू किया जाएगा।

यदि प्रति इकाई भूमि क्षेत्र के लिए गणना की गई मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना के अनुसार प्राप्त मुआवजे और सहायता की कुल राशि औसत सहमत भूमि मूल्य से कम है, तो जिस व्यक्ति की भूमि वापस ली गई है, उसे उस औसत स्तर की तुलना में शेष राशि प्राप्त होगी।

निवेशक को औसत सहमत भूमि मूल्य के आधार पर गणना की गई राशि और मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना में मुआवजा और सहायता राशि के बीच के अंतर का भुगतान करना होगा; यह अंतर परियोजना निवेश लागत में शामिल है।

सरकार की प्रस्तावित योजना के अनुसार, राज्य दोनों पक्षों के बीच ज़मीन की कीमतों पर बातचीत के लिए मध्यस्थ एजेंसी होगा। अगर फिर भी कोई समझौता नहीं होता है, तो राज्य ज़मीन वापस लेने की प्रक्रिया शुरू कर देगा।

प्रस्ताव के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले मसौदा आदेश में निम्नलिखित दिशा में भी प्रस्ताव किया गया है: प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के लिए उन परियोजनाओं पर विचार करने और उन्हें अनुमति देने की शर्तें निर्दिष्ट करना, जिनके लिए 75% से अधिक भूमि क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं पर सहमति हो चुकी है, ताकि राज्य शेष भूमि क्षेत्र को पुनः प्राप्त कर सके, जिस पर सहमति नहीं बन सकी है।

भूमि संसाधनों की बर्बादी करने वाली निलंबित परियोजनाओं से बचें

75% से अधिक क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं पर सहमति वाली परियोजनाओं के लिए राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने के मामले को जोड़ने के कारण के बारे में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने बताया कि वास्तव में, कई परियोजनाएं समझौता तंत्र के अनुसार कार्यान्वित की जाती हैं, निवेशक परियोजना क्षेत्र के अधिकांश क्षेत्र पर सहमत हो गया है, लेकिन क्षेत्र का एक छोटा सा हिस्सा है जिस पर निवेशक भूमि उपयोगकर्ताओं के साथ सहमत नहीं हो सकता है, जिससे "निलंबित परियोजनाओं" की स्थिति पैदा होती है, जिससे भूमि संसाधनों की बर्बादी होती है, निवेश की प्रगति धीमी हो जाती है और निवेशकों के लिए कठिनाइयां पैदा होती हैं।

राष्ट्रीय असेंबली का 10वां सत्र (फोटो: हांग फोंग)।

ऐसे मामलों में जहां निवेशकों को अधिकांश भूमि उपयोगकर्ताओं और भूमि क्षेत्र के अधिकांश भाग की सहमति प्राप्त हो गई है, राज्य को साइट क्लीयरेंस, परियोजना कार्यान्वयन में निवेशकों की सहायता करने के लिए भूमि को पुनः प्राप्त करने की आवश्यकता है, तथा भूमि को शीघ्र उपयोग में लाने की आवश्यकता है।

इसे एक विशेष मामले के रूप में पहचानते हुए, जिस पर सभी पहलुओं पर सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन किए जाने की आवश्यकता है, मसौदा प्रस्ताव ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल (एक स्थानीय राज्य शक्ति एजेंसी, जो लोगों की इच्छा, आकांक्षाओं और प्रभुत्व का प्रतिनिधित्व करती है) को शेष भूमि क्षेत्र की वसूली पर विचार करने और उसे मंजूरी देने का काम सौंपा, जिस पर निवेशक सहमत हो गया है, जो भूमि क्षेत्र का 75% से अधिक है और भूमि उपयोगकर्ताओं की संख्या का 75% से अधिक है।

जब राज्य शेष भूमि क्षेत्र को पुनः प्राप्त करता है, जिसके लिए निवेशक ने अभी तक भूमि उपयोगकर्ता के साथ समझौता नहीं किया है, तो मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास नीतियां उन मामलों के समान लागू होती हैं जहां राज्य भूमि कानून के अनुच्छेद 78 और 79 में निर्धारित अन्य परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि को पुनः प्राप्त करता है, जिसमें मुआवजे के लिए भूमि की कीमत भूमि मूल्य तालिका में भूमि की कीमत और भूमि मूल्य समायोजन गुणांक के अनुसार गणना की जाती है।

जब राज्य आम सहमति के बिना शेष भूमि क्षेत्र को पुनः प्राप्त कर लेता है, तो सक्षम एजेंसी या संगठन भूमि कानून के अनुच्छेद 87 में निर्धारित आदेश और प्रक्रियाओं के अनुसार व्यवस्थित होगा, जिससे लोकतंत्र, वस्तुनिष्ठता, निष्पक्षता, प्रचार, पारदर्शिता और समयबद्धता सुनिश्चित होगी।

विशेष रूप से, सक्षम एजेंसियों और संगठनों को लोगों के साथ बैठकें करनी चाहिए, उन लोगों की राय प्राप्त करनी चाहिए और उन्हें समझाना चाहिए जिनकी भूमि पुनः प्राप्त की गई है और जो लोग मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजनाओं पर सहमत नहीं हैं, ताकि उन लोगों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित किया जा सके जिनकी भूमि पुनः प्राप्त की गई है।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/vi-sao-bo-sung-nha-nuoc-thu-hoi-dat-du-an-da-thoa-thuan-75-dien-tich-20251201084407957.htm