उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए अनुपूरक तंत्र

4 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की समीक्षा पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी और इस मुद्दे पर राय दी।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने समीक्षा पर अपनी राय व्यक्त की।

बैठक में सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि परियोजना की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए सरकार ने दो विशेष तंत्र और नीतियां जोड़ने का प्रस्ताव रखा है।

तदनुसार, सरकार ने परियोजना पर 110 केवी या उससे अधिक वोल्टेज वाले विद्युत कार्यों के मुआवजे, सहायता, पुनर्वास और पुनर्स्थापन को अलग-अलग स्वतंत्र परियोजनाओं में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा।

इसका लाभ यह है कि बिजली परियोजनाओं के लिए मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और पुनःस्थापन का कार्य व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की तैयारी के साथ-साथ स्वतंत्र रूप से किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, केन्द्रीय बजट निधियों को कार्यान्वयन के लिए सीधे स्थानीय क्षेत्रों में स्थानांतरित किया जाएगा (यह उन मामलों में लागू होगा जहां स्थानीय बजट संतुलित नहीं हैं)।

यदि उपरोक्त प्रस्ताव स्वीकार कर लिया जाता है, तो वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) को विद्युत कार्यों को स्थानांतरित करने से संबंधित परियोजनाओं को व्यवस्थित करने, निवेश पर निर्णय लेने और कार्यान्वित करने का अधिकार दिया जाएगा।

दूसरी नीति यह है कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को परियोजना के त्वरित क्रियान्वयन के लिए उस समय तंत्र और नीतियों को पूरक बनाने और समायोजित करने के बारे में निर्णय लेने के लिए अधिकृत किया जाए, जब राष्ट्रीय असेंबली सत्र में न हो।

ऐसा इसलिए है क्योंकि इस परियोजना का दायरा, पैमाना, कुल निवेश, लंबा कार्यान्वयन समय, जटिल प्रौद्योगिकी और इंजीनियरिंग, कई नए क्षेत्र हैं और इसे वियतनाम में पहली बार लागू किया जा रहा है, इसलिए इसके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए एक अलग विशिष्ट नीति तंत्र की आवश्यकता है।

अपनी समीक्षा राय प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति (ईसीएफसी) के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि ईसीएफ की स्थायी समिति मूल रूप से परियोजना के लिए तंत्र और नीतियों को पूरक बनाने की आवश्यकता पर राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार से सहमत है, जो सामाजिक संसाधनों को जुटाने और निवेश के रूपों में विविधता लाने की पार्टी की नीति के अनुरूप है।

पहली नीति के संबंध में, यूबीकेटीटीसी इस प्रस्ताव को उचित मानता है। भूमि निकासी परियोजना को घटक परियोजनाओं में विभाजित करने का एक उदाहरण मौजूद है (उदाहरण के लिए, लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना पर संकल्प संख्या 38/2017/QH14)। हालाँकि, यूबीकेटीटीसी का सुझाव है कि सरकार स्थानीय निकायों, मंत्रालयों और शाखाओं को एक व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने का निर्देश दे ताकि एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित हो सके; जिसमें कुल निवेश, पुनर्प्राप्त भूमि का क्षेत्रफल और पूर्णता की प्रगति स्पष्ट रूप से परिभाषित हो।

निरीक्षण आयोग के अध्यक्ष फान वान माई ने जोर देकर कहा, "वित्तीय प्रबंधन तंत्र, बजट वापसी को स्पष्ट करना तथा परियोजना जिन इलाकों से होकर गुजरेगी, उनके बीच एकीकृत निगरानी तंत्र को लागू करना आवश्यक है।"

दूसरे प्रस्ताव के संबंध में, नेशनल असेंबली के निरीक्षण आयोग की स्थायी समिति ने इसे अनावश्यक पाया, क्योंकि परियोजना निवेश नीति पर नेशनल असेंबली के 30 नवंबर, 2024 के संकल्प संख्या 172/2024/QH15 में यह निर्धारित किया गया था कि उस अवधि के दौरान जब नेशनल असेंबली सत्र में नहीं होती है, नेशनल असेंबली नेशनल असेंबली की स्थायी समिति को विचार करने और निर्णय लेने के लिए अधिकृत करती है।

इसके साथ ही, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र के प्रस्ताव में निवेश पर कानून के अंतर्गत सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) और व्यवसायिक निवेश के रूप में निवेश के रूपों को शामिल करने को मंजूरी दी गई, तथा निवेश के रूप को चुनने का अधिकार सरकार को दिया गया; यदि सरकार के अधिकार से परे अन्य तंत्र और नीतियां हैं, तो उन्हें विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को सूचित किया जाएगा।

इस मुद्दे पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मैन ने समीक्षा एजेंसी के दृष्टिकोण से सहमति व्यक्त की।

बैठक का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सरकार द्वारा प्रस्तुत सिफारिशों से सहमत है और उन्हें नेशनल असेंबली के 10वें सत्र (जो वर्तमान में चल रहा है) के एजेंडे में शामिल किया जाएगा, ताकि नेशनल असेंबली उन पर निर्णय ले सके।

श्री फुओंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-co-che-de-dam-bao-tien-do-trien-khai-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-post826926.html