मंत्री गुयेन हांग दीएन ने 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट दी।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र को जारी रखते हुए, 4 दिसंबर की दोपहर को, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव में प्रस्तुतीकरण और नीतियों की बुनियादी सामग्री का सारांश प्रस्तुत किया।

तदनुसार, 3 दिसंबर 2025 को, सरकार ने पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 70 की भावना में 2026-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर नेशनल असेंबली के सबमिशन नंबर 1144 और ड्राफ्ट संकल्प को जारी किया और संक्षिप्त प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं के आवेदन की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा, और साथ ही 2025 (10वें सत्र) के लिए नेशनल असेंबली के विधायी कार्यक्रम पर विचार और पूरक करने का प्रस्ताव रखा।

राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करते हुए, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा कि समाधान परियोजना फ़ाइल बनाने की प्रक्रिया निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार पूरी की गई। आर्थिक एवं वित्तीय समिति और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों द्वारा समाधान परियोजना की गहन जाँच की गई; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस पर चर्चा की और अपनी राय दी।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की राय और संबंधित नेशनल असेंबली एजेंसियों की समीक्षा राय के आधार पर, मसौदा प्रस्ताव की संरचना और मूल सामग्री में 08 अध्याय और 24 अनुच्छेद शामिल हैं, विशेष रूप से:

अध्याय I: इसमें 03 अनुच्छेद शामिल हैं, जो विनियमन के दायरे, लागू विषयों को विनियमित करते हैं और मसौदा प्रस्ताव की कुछ शर्तों को स्पष्ट करते हैं।

अध्याय II: इसमें 2 अनुच्छेद हैं, जिनमें कई परियोजनाओं के कारण होने वाली व्यावहारिक बाधाओं को दूर करने के लिए योजना को लचीले ढंग से समायोजित करने के लिए सिद्धांतों, आधारों, प्रक्रियाओं और प्राधिकरण को निर्धारित किया गया है, जिन्हें निम्न के संदर्भ में समायोजित नहीं किया जा सकता है: प्रगति, वोल्टेज स्तर, कनेक्शन योजना, लोड मांग... जो कार्यान्वयन प्रगति और स्रोत और ग्रिड के बीच समन्वय को प्रभावित करती हैं।

अध्याय III: इसमें 05 अनुच्छेद शामिल हैं जो विनियमित करते हैं: (1) बिजली परियोजनाओं के निर्माण में निवेश, राष्ट्रीय असेंबली समितियों से राय प्राप्त करने के बाद बिजली ग्रिड परियोजनाओं के लिए निवेश नीति को छोड़ने का प्रावधान; एक उद्यम के प्रस्ताव के आधार पर जिसमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा है या एक उद्यम जिसमें यह उद्यम चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा रखता है, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी इस उद्यम को प्रांतीय योजना में बिजली विकास योजना या बिजली आपूर्ति नेटवर्क विकास योजना में बिजली ट्रांसमिशन ग्रिड परियोजनाओं और कार्यों का निवेशक होने के लिए अनुमोदित करने का निर्णय लेती है;

(2) ओडीए पूंजी को पुनः उधार लेने और राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली और बाजार संचालन वन सदस्य कंपनी लिमिटेड (एनएसएमओ) के लिए चार्टर पूंजी बढ़ाने के लिए राज्य बजट से व्यवस्था और वित्त पोषण को प्राथमिकता देने की शर्तों के तहत प्रदान किए जाने वाले वित्तीय विवरणों के संचालन समय और वर्षों की संख्या की छूट पर विनियम, ताकि बिजली प्रणाली और बिजली बाजार के संचालन की सेवा करने वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को लागू किया जा सके;

(3) बिजली खरीद और बिक्री अनुबंधों की लंबी बातचीत प्रक्रिया के कारण परियोजना कार्यान्वयन की धीमी प्रगति के कारण बिजली व्यापार निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली में जीतने वाली बिजली की कीमत पर विशेष विनियमन;

(4) लघु मॉड्यूलर परमाणु ऊर्जा के विकास में अनुसंधान और निवेश में भाग लेने वाले राज्य और निजी उद्यमों पर विनियमों का अनुपूरण।

अध्याय IV: इसमें 5 अनुच्छेद हैं, जिनमें अपतटीय पवन ऊर्जा पर अनेक विषय-वस्तु निर्धारित की गई है, जिनमें शामिल हैं: 100% राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए लागत प्रबंधन; परियोजना की क्षमता एकत्रण बिंदु के आधार पर प्रांतीय जन समिति के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए निवेश नीतियों और बोली को मंजूरी देने के अधिकार को निर्धारित करना; राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा सुनिश्चित करने और समुद्रों और द्वीपों पर संप्रभुता की रक्षा करने से जुड़े बड़े पैमाने पर अपतटीय पवन ऊर्जा विकसित करने के कार्य को पूरा करने के लिए कई प्रतिष्ठित, ब्रांडेड और सक्षम उद्यमों को कार्य सौंपने की व्यवस्था।

अध्याय V: इसमें 01 अनुच्छेद, पोलित ब्यूरो के संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप प्रत्यक्ष विद्युत क्रय तंत्र (डीपीपीए) को अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने और लागू करने के लिए विनियम शामिल हैं, जिसमें औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में विद्युत खुदरा विक्रेताओं को विद्युत क्रय तंत्र में सीधे भाग लेने की अनुमति देने के लिए विषयों का विस्तार किया गया है; विद्युत क्रय और विक्रय मूल्य ढांचे पर सामान्य विनियमों के अनुसार नहीं, बल्कि पक्षों द्वारा बातचीत और सहमति से डीपीपीए तंत्र के माध्यम से विद्युत क्रय और विक्रय मूल्यों पर विनियमों को अधिक स्पष्ट रूप से पूरक बनाया गया है और डीपीपीए तंत्र में भाग लेने पर बड़े विद्युत ग्राहकों के पैमाने को विनियमित करने में उद्योग और व्यापार मंत्रालय की जिम्मेदारी को अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

अध्याय VI: 02 अनुच्छेदों से मिलकर, महत्वपूर्ण और तत्काल राष्ट्रीय तेल, गैस और कोयला परियोजनाओं और कार्यों की सूची में निवेश परियोजनाओं के लिए विनियम, जिन्हें निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाओं से गुजरना नहीं पड़ता है (सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं को छोड़कर); 100% राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों या उन उद्यमों का असाइनमेंट, जिनमें राज्य के पास 100% चार्टर पूंजी है, महत्वपूर्ण और तत्काल राष्ट्रीय तेल, गैस और कोयला परियोजनाओं और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए संवेदनशील क्षेत्रों में स्थित कार्यों या परियोजनाओं को लागू करने के लिए।

अध्याय VII: इसमें 2 अनुच्छेद हैं, जो राष्ट्रीय पेट्रोलियम भंडार के संबंध में राष्ट्रीय भंडार पर कानून में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए तंत्र और नीतियों को निर्धारित करते हैं, राष्ट्रीय पेट्रोलियम भंडार की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने में मदद करते हैं, और साथ ही राज्य प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुसार राष्ट्रीय पेट्रोलियम भंडार के प्रबंधन के लिए अभ्यास और लचीलेपन के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए पेट्रोलियम प्रकारों को परिवर्तित करने के लिए राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं के आदान-प्रदान के तंत्र को पूरक बनाते हैं।

अध्याय VIII: इसमें 04 अनुच्छेद (अनुच्छेद 21 से अनुच्छेद 24 तक) शामिल हैं, जो धीमी गति से प्रगति कर रही विद्युत व्यवसाय निवेश परियोजनाओं से निपटने के लिए तंत्र को लागू करने के प्रावधानों को निर्धारित करते हैं; निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र और संबंधित एजेंसियों की जिम्मेदारियां।

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा: आर्थिक एवं वित्तीय समिति और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियां ​​मूल रूप से 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर सहमत हैं।

यद्यपि मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा की गई है और प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों के साथ तुलना की गई है, फिर भी मसौदे की कई विषय-वस्तु वर्तमान में उन कानूनों और प्रस्तावों के साथ ओवरलैप होती है, जिन्हें संशोधित और पूरक किया जा रहा है, जैसे कि नियोजन कानून, निवेश कानून, राष्ट्रीय भंडार कानून, आदि।

इसलिए, समीक्षा एजेंसी अनुशंसा करती है कि सरकार गहन समीक्षा और तुलना का निर्देश दे, और उपयुक्त नीतियों को 10वें सत्र में प्रस्तुत किए जा रहे मसौदा कानूनों और प्रस्तावों में शामिल करे। साथ ही, ऐसी नीतियाँ जो वास्तव में अत्यावश्यक नहीं हैं, जिनके प्रभावों का पूरी तरह से आकलन नहीं किया गया है, या जिनके कई संभावित परिणाम हैं, उन्हें 2026 के कानून-निर्माण कार्यक्रम में शामिल किया जाना चाहिए। ऐसा इसलिए किया जा रहा है ताकि एकरूपता सुनिश्चित हो, दोहराव और ओवरलैप से बचा जा सके, और कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को कम किया जा सके।

साथ ही, निरीक्षण एजेंसी ने प्रस्ताव में राष्ट्रीय असेंबली के प्राधिकार के तहत सैद्धांतिक विषय-वस्तु की समीक्षा और विनियमन जारी रखने का भी प्रस्ताव रखा, न कि सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के उप-कानून दस्तावेजों को जारी करने के प्राधिकार के तहत विषय-वस्तु को विनियमित करने का।

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स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html