वित्त मंत्री: "किसी भी कीमत पर ओडीए उधार न लें"

(दान त्रि) - वित्त मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि ओडीए परियोजनाओं को वित्तीय दक्षता सुनिश्चित करनी चाहिए क्योंकि तभी मुद्रास्फीति या राष्ट्रीय ऋण के बोझ के बारे में कोई चिंता नहीं होगी।

यह सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून की महत्वपूर्ण विषय-वस्तुओं में से एक है, जिस पर 18 नवंबर की सुबह हॉल में कार्य सत्र के दौरान राष्ट्रीय सभा द्वारा चर्चा की गई थी।

“निगरानी के बिना उधार नहीं दिया जा सकता”

प्रतिनिधि एई वांग (कैन थो शहर) ने सरकार को वित्त मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों की जिम्मेदारियों को विनियमित करने का काम सौंपा, जिसमें उधार ली गई ऋण बाध्यताओं, ऋण उपयोग और पुनर्भुगतान की स्थिति के बारे में पूरी तरह से और तुरंत जानकारी सार्वजनिक करना शामिल है, ताकि पर्यवेक्षी एजेंसियां ​​उधार ली गई पूंजी के उपयोग की निगरानी और पर्यवेक्षण आसानी से कर सकें।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ऐ वांग (फोटो: हांग फोंग)।

इस मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है जो "नीति बैंकों या वाणिज्यिक बैंकों को सार्वजनिक सेवा इकाइयों को इस तरह से पुनः ऋण देने की अनुमति देता है कि पुनः ऋण देने वाली एजेंसी को ऋण जोखिम वहन न करना पड़े।" हालाँकि उनका मानना ​​है कि यह एक आवश्यक मुद्दा है, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सुझाव दिया कि इस पर विचार किया जाना चाहिए क्योंकि "यदि पुनः ऋण जोखिम उठाए बिना दिया जाता है," तो ऋण संस्थानों की ज़िम्मेदारी निर्धारित नहीं की गई है।

श्री होआ ने कहा, "उधार देने का जोखिम बैंक की ज़िम्मेदारी है कि वह उधार स्रोत की जाँच, निगरानी और प्रबंधन करे। बिना निगरानी के उधार देना असंभव है।"

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने स्पष्ट करते हुए कहा कि कानून में संशोधन का लक्ष्य विकेंद्रीकरण को लागू करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना तथा विदेशी ऋण प्राप्त करने और उसका उपयोग करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करना है।

विशेष रूप से, श्री थांग ने कहा कि ओडीए परियोजनाओं को वित्तीय दक्षता सुनिश्चित करनी होगी क्योंकि तभी मुद्रास्फीति या राष्ट्रीय ऋण के बोझ की कोई चिंता नहीं होगी। वित्त मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "उधार लेने पर विचार करते समय यह एक पूर्वापेक्षा है, न कि यह कि हम हर कीमत पर उधार लें।"

इस मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि नीति बैंकों के साथ-साथ वाणिज्यिक बैंकों को भी सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पुनः ऋण देने की अनुमति दी जाएगी।

श्री थांग के अनुसार, इस विनियमन का उद्देश्य विकास बैंक की सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पुनः ऋण देने की एकाधिकार व्यवस्था को समाप्त करना और पुनः ऋण मूल्यांकन में स्वस्थ प्रतिस्पर्धा की व्यवस्था को मज़बूत करना है, जिससे अधिक प्रतिष्ठा और व्यावसायिकता सुनिश्चित होगी। इस प्रकार, मूल्यांकन और पुनः ऋण प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार होगा, जिससे बजट के लिए ऋण जोखिम को सीमित करने में मदद मिलेगी।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ (फोटो: हांग फोंग)।

साथ ही, यह कानून बड़ी परियोजनाओं और राज्य की प्राथमिकता वाली निवेश सूची में शामिल परियोजनाओं को पुनः ऋण देते समय सरकार और पुनः ऋण देने वाली एजेंसियों के बीच ऋण जोखिम साझा करने के लिए एक तंत्र को भी पूरक बनाता है।

वित्त मंत्री ने कहा, "वित्त मंत्रालय सरकार को यह रिपोर्ट देने की योजना बना रहा है कि डिक्री में यह प्रावधान है कि वाणिज्यिक बैंक 10% जोखिम वहन करेंगे, जबकि सरकार अभी भी 90% जोखिम वहन कर रही है, जबकि वाणिज्यिक बैंक वर्तमान में जोखिम नहीं उठा रहे हैं।" उन्होंने कहा कि इससे ऋण मूल्यांकन की गुणवत्ता और प्रबंधन दक्षता में सुधार होगा।

ऐसा न सोचें कि "पैसा तो है पर खर्च नहीं कर सकते"

चर्चा सत्र के दौरान, नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधि इस बात से भी चिंतित थे कि सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की तुलना में वर्तमान ओडीए ऋण अवधि बहुत लंबी है।

श्री थांग ने कहा, "यह भी एक ऐसा मुद्दा है जिस पर मैं, वित्त मंत्रालय और सरकार बहुत चिंतित हैं। प्रधानमंत्री और सरकार ने भी कई बार ओडीए पूंजी पर बातचीत और वितरण की प्रक्रिया और प्रक्रियाओं से संबंधित संस्थानों की समीक्षा करने का निर्देश दिया है।"

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग (फोटो: हांग फोंग)।

उन्होंने बताया कि ओडीए पूंजी उधार लेने में बहुत समय लगता है, क्योंकि अतीत में हमारे नियम बहुत जटिल थे, जिनमें कई चरण और कई मंत्रालय थे, जबकि दाता पक्ष के भी कई नियम थे जो वियतनाम के लिए उपयुक्त नहीं थे।

वित्त क्षेत्र के कमांडर ने बताया कि अतीत में, स्थानीय स्तर पर जाने से पहले ओडीए ऋण स्रोत को वित्त मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय, स्टेट बैंक और अन्य मंत्रालयों और क्षेत्रों के माध्यम से प्रस्तुत करना पड़ता था।

"जब हमने विश्व बैंक और एडीबी जैसे बड़े दानदाताओं के साथ काम किया, तो वे बहुत परेशान थे। उन्होंने यह भी कहा कि उन्होंने दुनिया भर में पैसा उधार दिया है, लेकिन वियतनाम जितना लंबा ऋण देने वाला कोई देश नहीं देखा," श्री थांग ने बताया।

उन्होंने कहा कि जब उन्होंने वियतनाम में विश्व बैंक के नेताओं के साथ सीधे काम किया और उनसे ओडीए ऋण को क्रियान्वित करने के लिए औसत समय बताने को कहा, तो उन्हें जवाब मिला कि यदि विश्व के सभी देशों के लिए औसतन गणना की जाए तो ऋण मिलने में लगभग 12-15 महीने लगेंगे।

18 नवंबर की सुबह चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि (फोटो: हांग फोंग)।

इसके बाद, वित्त मंत्रालय ने सभी संस्थागत मुद्दों को समायोजित करने के लिए इसे संपादित कर सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वियतनामी ओडीए ऋण केवल 12 से 15 महीने का हो।

इस मुद्दे पर, संस्थागत मुद्दों के अलावा, श्री थांग ने स्थानीय कार्यान्वयन संगठन के महत्व पर ज़ोर दिया, ताकि "पैसा होने पर भी उसे वितरित न कर पाने" जैसी स्थिति से बचा जा सके, जिससे दानदाताओं को पूँजी वसूलने के लिए मजबूर होना पड़े। मंत्री के अनुसार, सीमित राज्य बजट के संदर्भ में यह कहानी बेहद खेदजनक है।

कानून में इस संशोधन से मंत्री महोदय को उम्मीद है कि ओडीए ऋण की व्यवस्था की प्रगति में सुधार होगा।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm