संवैधानिक और कानूनी सुधार

5 मई, 2025 को शुरू होने वाले 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में 2013 के संविधान के लगभग 8 अनुच्छेदों में संशोधन और 34 कानून पारित करने की योजना के साथ, यह पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 66 के अनुसार कानूनी बाधाओं को दूर करने के लिए एक दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। प्रांतों के विलय, कार्यकाल कम करने और विकेंद्रीकरण के निर्णय न केवल व्यवस्था को सुव्यवस्थित करते हैं, बल्कि नए दौर में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए एक ठोस कानूनी आधार भी तैयार करते हैं।

संविधान में संशोधन और कानूनी अड़चनों को दूर करना

9वें सत्र के एजेंडे को पेश करने वाले प्रेस कॉन्फ्रेंस में, कानून और न्याय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन फुओंग थ्यू ने कहा कि नेशनल असेंबली 2013 के संविधान के लगभग 8/120 लेखों में संशोधन करेगी, जो अध्याय IX में फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और स्थानीय सरकारों के प्रावधानों पर ध्यान केंद्रित करेगी। पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 127 के अनुसार, नेशनल असेंबली की पार्टी समिति ने संशोधनों का अध्ययन करने और प्रस्तावित करने के लिए समन्वय किया है, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने संविधान में संशोधन का प्रस्ताव जारी करने के लिए रिपोर्ट 1261 प्रस्तुत की है। मसौदा प्रस्ताव 6 मई, 2025 से लगभग एक महीने के लिए सार्वजनिक परामर्श के लिए प्रकाशित किया जाएगा, जिसमें सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा तैनात VNEID एप्लिकेशन के माध्यम से पारंपरिक और ऑनलाइन फ़ॉर्म को मिलाया जाएगा।

सुश्री थुई ने इस बात पर जोर दिया कि पोलित ब्यूरो द्वारा 30 अप्रैल, 2025 को जारी किया गया संकल्प 66, कानूनी सुधार के लिए एक रोडमैप निर्धारित करता है: 2025 तक कानूनी अड़चनों को दूर करना, 2027 तक तीन-स्तरीय सरकार मॉडल के लिए कानून को परिपूर्ण बनाना, तथा 2028 तक व्यापार निवेश वातावरण के मामले में वियतनाम को शीर्ष 3 आसियान में लाना।

14वें कार्यकाल की समाप्ति के बाद से सरकार और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा विरोधाभास, ओवरलैप और कानूनी प्रणाली में स्पष्टता की कमी जैसी बाधाओं की पहचान की गई है, जो निवेश, उत्पादन, व्यापार और सामाजिक क्षेत्रों में बाधा डालती हैं।

नौवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा 34 कानून, 11 प्रस्ताव पारित करेगी और 6 मसौदा कानूनों पर राय देगी, जिनका ध्यान तंत्र को सुव्यवस्थित करने, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के विकास, डिजिटल परिवर्तन और उत्पादन एवं व्यवसाय में आने वाली बाधाओं को दूर करने पर केंद्रित होगा। कई कानूनों में संबंधित दस्तावेजों के साथ-साथ संशोधन भी किया जाएगा, जैसे कि व्यावसायिक निवेश और न्यायिक कार्यवाही संबंधी कानून। सुश्री थ्यू ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह एक सतत, केंद्रित प्रक्रिया है, जो वास्तविक क्षमता के अनुरूप है, और उन्होंने प्रेस एवं संगठनों से संकल्प 66 के लक्ष्यों के अनुरूप कानून को पूर्ण बनाने के लिए राय देने का आह्वान किया।

प्रस्ताव 66 को लागू करने में, राष्ट्रीय सभा ने कई उपलब्धियाँ हासिल की हैं। 9वें असाधारण सत्र में, कानूनी दस्तावेज़ों के प्रकाशन संबंधी कानून (कानून 64/2025) में संशोधन किया गया, जिससे प्रक्रिया सरल हुई, समय कम हुआ, ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट हुईं, और प्रचार-प्रसार तथा पारदर्शिता सुनिश्चित हुई, जिससे कानून को वास्तविकता के अनुरूप तुरंत प्रतिक्रिया देने में मदद मिली। सुश्री थ्यू ने कहा कि राष्ट्रीय सभा कानून निर्माण और प्रवर्तन में क्रांतिकारी समाधानों के साथ एक विशिष्ट योजना विकसित करेगी, जिससे कानूनी प्रणाली के समन्वय और प्रभावशीलता का आधार तैयार होगा।

प्रांतों का विलय, कार्यकाल छोटा करना और विकेंद्रीकरण करना

नौवें सत्र में राज्य तंत्र के संगठन पर महत्वपूर्ण निर्णय लिए जाएँगे। सुश्री थुई के अनुसार, प्रांतीय विलय के तहत, वर्तमान में विनियमित चुनाव के बजाय, 2025 में जन परिषद और जन समिति के नेताओं को नामित और नियुक्त करने की व्यवस्था लागू होगी, क्योंकि विलय का पैमाना बहुत बड़ा है और इसमें ज़िला-स्तरीय कार्यवाहियाँ भी बंद हो गई हैं। पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 150 के अनुसार, यह व्यवस्था अस्थायी है, जिसके संक्रमणकालीन नियम संविधान संशोधन प्रस्ताव में दर्ज हैं, और सामान्य चुनाव व्यवस्था 2025 के बाद लागू होगी।

कार्यकाल कम करने के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा को एक प्रस्ताव प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की है जिसमें 15वीं राष्ट्रीय सभा और पीपुल्स काउंसिल के 2021-2026 के कार्यकाल को लगभग तीन महीने कम करने का प्रावधान है ताकि राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के अंत के करीब, समय से पहले चुनाव कराए जा सकें। इससे संगठनात्मक व्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, तंत्र और कर्मियों को शीघ्रता से पूरा करने में मदद मिलेगी। चुनाव कानून में संशोधन करके प्रक्रिया को सरल बनाया जाएगा, समय कम किया जाएगा, लेकिन साथ ही नागरिकों के मतदान और चुनाव लड़ने के अधिकार को भी सुनिश्चित किया जाएगा, जिससे सत्ता हस्तांतरण की प्रक्रिया के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी।

सुश्री थ्यू ने इस बात पर ज़ोर दिया कि विकेंद्रीकरण और शक्तियों का प्रत्यायोजन एक सुसंगत नीति है, जिसे 9वें सत्र में संशोधित कानूनों, जैसे कि सरकारी संगठन संबंधी कानून और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून, में मूर्त रूप दिया गया है। लचीले तंत्र स्थानीय निकायों को निर्णय लेने और ज़िम्मेदारी लेने की अनुमति देंगे, और प्रभावशीलता स्थानीय निकायों द्वारा सौंपी गई शक्तियों के प्रयोग में की गई पहल पर निर्भर करेगी।

नौवें सत्र के निर्णय न केवल व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, बल्कि सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक ठोस कानूनी आधार भी प्रदान करते हैं। संविधान में संशोधन, कानूनी अड़चनों को दूर करने से लेकर व्यवस्था में सुधार तक, सावधानीपूर्वक तैयारी के साथ, राष्ट्रीय सभा पार्टी की नीतियों को साकार करने, मतदाताओं की अपेक्षाओं को पूरा करने और देश के नए विकास चरण के लिए गति प्रदान करने में दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन कर रही है।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html