सहकारी सदस्यों के लिए बीमा पॉलिसी की आवश्यकता

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सितंबर के अंत में भारी बारिश के कारण उष्णकटिबंधीय अवदाब के प्रभाव से कई किसानों और सहकारी समितियों को कृषि उत्पादों के नुकसान के कारण नुकसान उठाना पड़ा है। थाई बिन्ह में, भारी बारिश के कारण लगभग 11,000 हेक्टेयर शीतकालीन-वसंत चावल की फसल (कुल चावल क्षेत्र के लगभग 15% के बराबर) झुक गई और लगभग 6,700 हेक्टेयर सब्ज़ियाँ प्रभावित हुईं।

थाई ज़ुयेन कोऑपरेटिव (थाई थुई ज़िला, थाई बिन्ह प्रांत) के निदेशक श्री न्गो वान खोई ने बताया कि भारी बारिश के कारण, हर खेत के हिसाब से, कोऑपरेटिव के चावल के खेतों में 30-70% तक धान की फसलें पानी में डूब गईं। कुछ इलाकों में तो फसलें गिरकर गिर भी गईं।

विन्ह शुआन कृषि सेवा एवं सामान्य सहकारी समिति (न्घे अन) में, सब्ज़ियाँ उगाने के कारण, जब भारी बारिश हुई और बाढ़ आ गई, तो लगभग 9/12 हेक्टेयर तक की सब्ज़ियाँ नष्ट हो गईं, जलभराव हो गया और नुकसान हुआ। इसका मतलब है कि सहकारी समिति के लोगों और सदस्यों की लगभग 70% आय बारिश में बह गई।

कृषि सहकारी समितियों को कई जोखिमों का सामना करना पड़ता है, लेकिन अभी तक उन्हें बीमा पॉलिसियाँ नहीं मिल पाई हैं। (चित्रण)

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, हर साल बाढ़, सूखा आदि, किसानों और सहकारी समितियों की उपलब्धियों को बहा ले जाते हैं, जिनकी संपत्ति सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 1.5% होती है। इसलिए, उन्हें अपने श्रम के परिणामों की गारंटी की आवश्यकता होती है, इसलिए अधिकारी कृषि बीमा को भी एक प्रभावी उपाय मानते हैं।

हालाँकि, प्रत्यक्ष कृषि उत्पादकों के रूप में, कई किसानों और सहकारी समितियों को अभी भी कृषि बीमा के बारे में चिंता है।

किम थान कृषि सहकारी समिति (थुआ थीएन ह्यु) के निदेशक श्री त्रुओंग हू टैन ने कहा कि राज्य ने कृषि बीमा नीतियों पर ध्यान दिया है और उन्हें प्रस्तावित किया है, लेकिन कवरेज उच्च नहीं है।

थुआ थिएन ह्वे भी उन इलाकों में से एक है जहाँ कृषि उत्पादन प्राकृतिक आपदाओं और मौसम से बुरी तरह प्रभावित होता है, लेकिन पौधों और जानवरों के लिए कृषि बीमा पॉलिसी में इस प्रांत का ज़िक्र नहीं है। इसलिए, लोग, कृषि बीमा में भाग लेना चाहते हुए भी, इसका लाभ नहीं उठा पाते।

वान हॉक जनरल लाइवस्टॉक कोऑपरेटिव (बिन दीन्ह) के निदेशक श्री गुयेन वान हॉक के अनुसार, कई लोगों और सदस्यों ने भैंस, गाय और सुअर पालन विकसित किया है और कृषि बीमा में भाग लेना चाहते हैं, लेकिन जब उन्हें पता चलता है, तो उन्हें पता चलता है कि निर्णय संख्या 13/QD-TTg के अनुसार कृषि बीमा कार्यक्रम केवल नीले कान, एंथ्रेक्स, खुरपका और मुंहपका जैसी बीमारियों पर ही केंद्रित है...

ये ऐसी बीमारियाँ हैं जिन पर काफी हद तक नियंत्रण पा लिया गया है। हालाँकि, हाल ही में मवेशियों में अफ़्रीकी स्वाइन फीवर और गांठदार त्वचा रोग व्यापक रूप से फैला है, लेकिन नीति में इस बीमारी का ज़िक्र नहीं है।

श्री हॉक ने बताया, "कृषि बीमा नियमों में, यदि अफ्रीकी स्वाइन बुखार या गांठदार त्वचा रोग को शामिल किया जाता है, तो कई किसान और सहकारी सदस्य इसमें भाग लेंगे, क्योंकि यह रोग वर्तमान में न केवल बिन्ह दीन्ह में बल्कि देश भर के कई प्रांतों और शहरों में भी फैल रहा है, जिससे गंभीर क्षति हो रही है।"

यह देखा जा सकता है कि कृषि बीमा नीति में अभी भी कुछ खामियाँ हैं जो किसानों और सहकारी सदस्यों की भागीदारी को सीमित करती हैं। उदाहरण के लिए, नई नीति से लाभान्वित होने वाले इलाके केवल 28 प्रांतों और शहरों तक ही सीमित हैं। महामारी व्यापक नहीं है और केवल पायलट प्रोजेक्ट के रूप में है, इसलिए यह बहुत प्रभावी नहीं है, गारंटी नहीं देती और प्रतिभागियों की ज़रूरतों को पूरा नहीं करती।

एन फाट कोऑपरेटिव (थान्ह ट्राई, हनोई) के श्रमिक सब्जियां तैयार और संसाधित करते हैं।

राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के बीमा संकाय के पूर्व व्याख्याता, प्रो. डॉ. गुयेन वान दीन्ह ने कहा कि वर्तमान नीतिगत ढाँचा अभी तक लोगों और सहकारी समितियों के लिए बीमा में भागीदारी को सुविधाजनक नहीं बना पाया है। विशेष रूप से, कई परिवारों और सहकारी समितियों को भूमि संबंधी कानूनी नियमों के कारण पशुधन और वस्तु-आधारित उत्पादन विकसित करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

इसलिए, उन्हें प्राकृतिक चराई पद्धतियों के अनुसार पशुधन पालने के लिए मजबूर होना पड़ता है, लेकिन यह पशुधन बीमा की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, विशेष रूप से पहाड़ी क्षेत्रों में।

या फिर जलीय कृषि के लिए मौजूदा बीमा पॉलिसी भी केवल प्राकृतिक आपदाओं के जोखिमों पर ही ध्यान केंद्रित करती है, बीमारियों के जोखिमों पर ध्यान नहीं देती। जबकि ये भी बड़े जोखिम हैं, जो बड़े पैमाने पर जलीय कृषि करते समय किसानों और सहकारी समितियों को नुकसान पहुँचाते हैं।

इसके अलावा, वियतनाम में कृषि बीमा के अभी तक पर्याप्त रूप से विकसित न होने का एक कारण यह है कि किसानों और सहकारी सदस्यों की आय अभी भी कम और अस्थिर है, इसलिए बीमा अनुबंधों की आवश्यकताओं को पूरा करने की वित्तीय क्षमता अभी भी बहुत सीमित है।

वर्तमान में वियतनाम में प्राकृतिक आपदाएँ और बाढ़ अक्सर आती रहती हैं, इसलिए कृषि जोखिम बहुत अधिक हैं, जिससे किसानों और सहकारी समितियों की आय और संपत्ति का नुकसान होता है। यह कृषि क्षेत्र में लोगों और सहकारी समितियों की आय में कमी से जुड़ा है, जिससे प्रजनन और ऋण ऋणों के पुनर्भुगतान के लिए पूँजी की कमी होती है।

यह चक्र उन्हें कठिनाइयों के दुष्चक्र में फंसा देता है, जिससे उनके लिए बीमा में भाग लेना कठिन हो जाता है, खासकर तब जब बीमा प्रीमियम का भुगतान करना आसान नहीं होता।

आखिरकार, कृषि अभी भी कई संभावित जोखिमों वाला क्षेत्र है, लेकिन कृषि बीमा जैसे रोकथाम उपकरणों को अधिक कवरेज प्रदान करने के लिए, मंत्रालयों और शाखाओं को लोगों और सहकारी समितियों के सामने आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए सही तंत्र और नीतियों के समाधान के साथ शीघ्रता से आगे आने की आवश्यकता है।

उदाहरण के लिए, गरीब परिवारों के लिए कृषि बीमा प्रीमियम में 90% तक की वृद्धि, लेकिन गैर-गरीब परिवारों और व्यक्तियों के लिए केवल 20% तक सीमित रखने की नीति अनुचित है। इससे बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन करने वाले परिवारों और अन्य उत्पादन संगठनों को कृषि अर्थव्यवस्था विकसित करने और कृषि बीमा में भाग लेने के लिए वास्तव में प्रोत्साहन नहीं मिला है।

विशेषज्ञों के अनुसार, उचित कानूनी नियमों के बिना लोगों और सहकारी समितियों के बीच विश्वास पैदा करना मुश्किल है। हालाँकि, जब कानून स्पष्ट होगा और लोग कृषि बीमा के लाभों को स्पष्ट रूप से देखेंगे, तो वे सक्रिय रूप से भाग लेंगे और बीमा अनुबंधों के कार्यान्वयन में जागरूकता और ज़िम्मेदारी बढ़ाएँगे।

दक्षिण

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स्रोत