प्रतिनिधि ले ट्रुओंग लू ने चर्चा सत्र में अपनी राय व्यक्त की। चित्र: शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदत्त

समूह 6 की अध्यक्षता पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, ह्यू शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ करते हैं, जिसमें ह्यू, डोंग नाई और लैंग सोन के प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं।

“दिवालियापन-पूर्व वसूली” पर ध्यान केंद्रित करें

चर्चा में बोलते हुए, ह्यू सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ ने ज़ोर देकर कहा: "दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे के नाम और संरचना की समीक्षा करना ज़रूरी है। मेरी राय में, इसकी वास्तविक भावना को प्रतिबिंबित करने के लिए इसे उद्यम पुनर्वास और दिवालियापन कानून में बदल दिया जाना चाहिए: दिवालियापन घोषित करने से पहले, एक पुनर्प्राप्ति अवधि होनी चाहिए।"

श्री लू का मानना ​​है कि उद्यम पुनर्प्राप्ति की प्रक्रिया न केवल मानवीय है, बल्कि उद्यमों को ऋण से मुक्ति दिलाने और उनकी उत्पादन एवं व्यावसायिक क्षमताओं को पुनः स्थापित करने में मदद करने के लिए एक आवश्यक कानूनी तंत्र भी है। श्री लू ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "यदि उद्यमों को ऋण राहत, ऋण विस्तार, या यहाँ तक कि कर ऋण में कमी भी प्रदान की जाती है, तो भी वे उबर सकते हैं। जब सभी पुनर्प्राप्ति उपाय विफल हो जाते हैं, तो वे दिवालिया घोषित हो जाएँगे।"

इस प्रक्रिया के बारे में, प्रतिनिधि ले ट्रुओंग लू ने सुझाव दिया कि पुनर्प्राप्ति समय को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए ताकि प्रक्रिया लंबी न हो और व्यवसायों को और अधिक संकट में न फँसाया जा सके। श्री लू ने कहा, "पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया पूरी करने के लिए 3 या 6 महीने का समय निर्धारित किया जा सकता है। समय जितना लंबा होगा, दिवालिया होने की संभावना उतनी ही अधिक होगी।"

श्री ले ट्रुओंग लू द्वारा उल्लेखित एक अन्य मुद्दा प्रशासक की क्षमता है - वह व्यक्ति जिसे न्यायालय द्वारा व्यवसाय पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया का प्रबंधन करने के लिए नियुक्त किया जाता है: "प्रशासक के पास न केवल कानूनी ज्ञान होना चाहिए, बल्कि उसके पास वास्तविक व्यवसाय प्रबंधन कौशल भी होना चाहिए। उन्हें पुनर्प्राप्ति क्षमता का आकलन करने और विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करने में सक्षम होना चाहिए, न कि केवल प्रशासनिक प्रक्रियाएं करने में।"

इसके अलावा, ह्यू सिटी नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले ट्रुओंग लुऊ ने मसौदा कानून में "दिवालियापन का अनुरोध करने की बाध्यता" की अवधारणा को समायोजित करने का भी प्रस्ताव रखा। श्री लुऊ ने ज़ोर देकर कहा, "यह न केवल एक बाध्यता है, बल्कि उन लोगों का अधिकार भी है जिनके हितों का उल्लंघन किया गया है, जैसे कर्मचारी, लेनदार, यूनियन, कर अधिकारी और सामाजिक बीमा। वास्तविकता में "अधिकारों के दायित्व से कम होने" की स्थिति से बचने के लिए इसे स्पष्ट करना आवश्यक है।"

प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया जमा बीमा में रुचि रखते हैं। फोटो: सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदान किया गया

जमा बीमा संगठन की निरीक्षण शक्ति को जिम्मेदारी प्रदान करना

जमा बीमा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ( लैंग सोन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि परियोजना का दस्तावेज़ राष्ट्रीय सभा में विचारार्थ प्रस्तुत करने योग्य है। श्री न्घिया ने पुष्टि की: "जमा बीमा 130 से अधिक देशों में एक सामान्य व्यवस्था है, जो जमाकर्ताओं की सुरक्षा और वित्तीय एवं बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा बनाए रखने में मदद करती है।"

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी जमा बीमा गतिविधियों में प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन पर प्रावधान जोड़े, जो मसौदा कानून के 42 अनुच्छेदों में अनुपस्थित हैं। श्री नघिया ने विश्लेषण किया, "प्रौद्योगिकी जोखिमों की शीघ्र निगरानी करने, सूचना को पारदर्शी बनाने और जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा करने में मदद करती है।"

एक उल्लेखनीय विषयवस्तु वियतनाम निक्षेप बीमा संगठन को निरीक्षण शक्ति प्रदान करने का प्रस्ताव है। प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ने कहा कि यह उचित है, लेकिन निरीक्षण गतिविधियों की वैधता को स्पष्ट करना आवश्यक है, चाहे वह निरीक्षण कानून द्वारा विनियमित हो या किसी अलग दस्तावेज़ द्वारा, ताकि स्टेट बैंक की गतिविधियों के साथ अतिव्यापन और दोहराव से बचा जा सके।

श्री नघिया ने कहा: "हमें सरकार के संकल्प 68 की भावना का कड़ाई से पालन करना चाहिए - किसी उद्यम का निरीक्षण और लेखा-परीक्षण वर्ष में केवल एक बार ही किया जाना चाहिए, जब तक कि उल्लंघन के स्पष्ट संकेत न हों। यदि समन्वय ठीक से नहीं किया गया, तो बार-बार निरीक्षण से ऋण संस्थानों के लिए मुश्किलें पैदा होंगी।"

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने कार्यान्वयन के लिए संसाधनों पर भी ध्यान दिया। वर्तमान में, वियतनाम के डिपॉज़िट इंश्योरेंस में केवल लगभग 867 कर्मचारी हैं, जबकि इसे 1,200 से ज़्यादा क्रेडिट संस्थानों की निगरानी करनी होती है। श्री नघिया ने कहा, "अगर हमें ज़्यादा निरीक्षण अधिकार दिए जाते हैं, तो हमें मानव संसाधन बढ़ाने और ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की ज़रूरत है। अधिकार के साथ ज़िम्मेदारी भी आनी चाहिए। अगर निरीक्षण के बाद भी जोखिम बना रहता है, तो हमें स्पष्ट रूप से पहचान करनी होगी कि कौन सी एजेंसी ज़िम्मेदार है।"

जमा बीमा भुगतान सीमा के संबंध में, श्री न्घिया ने विकेंद्रीकरण की भावना के अनुरूप, प्रधानमंत्री से अधिकार स्टेट बैंक के गवर्नर को हस्तांतरित करने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, उन्होंने 125 मिलियन वीएनडी की वर्तमान स्थिर दर के बजाय, जमा राशि के प्रतिशत पर आधारित नियमों पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने कहा, "यह दृष्टिकोण अधिक न्यायसंगत होगा, बचत को प्रोत्साहित करेगा और प्रणालीगत जोखिमों को कम करेगा।"

प्रतिनिधि गुयेन थी न्हू वाई ने कहा कि दिवालिया उद्यमों में काम करने वाले कर्मचारियों की सुरक्षा ज़रूरी है। चित्र: सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदान किया गया

दिवालिया उद्यमों में श्रमिकों की सुरक्षा

डोंग नाई में वास्तविकता के आधार पर, जहां कई औद्योगिक पार्क केंद्रित हैं, प्रतिनिधि गुयेन थी नु वाई (डोंग नाई प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने यह विचार व्यक्त किया कि उद्यम दिवालियापन से निपटने की प्रक्रिया के केंद्र में श्रमिकों को रखना आवश्यक है।

सुश्री वाई ने 2020 की उस घटना को याद किया, जब एक व्यवसायी टेट से ठीक पहले 2,000 से ज़्यादा कर्मचारियों को बिना वेतन के छोड़कर भाग गया था। सुश्री वाई ने कहा, "कुल बकाया वेतन लगभग 7 अरब VND था। उस समय, प्रांतीय श्रम संघ की अध्यक्ष होने के नाते, मुझे प्रांतीय जन समिति से कर्मचारियों को समय पर वेतन देने के लिए बजट पहले ही जारी करने का अनुरोध करना पड़ा था। यह एक दर्दनाक सबक था।"

प्रतिनिधि के अनुसार, मौजूदा दिवालियापन मामलों में, श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने वाले नियम अभी भी सामान्य हैं, और वेतन, बीमा और सेवानिवृत्ति भत्ते के भुगतान की ज़िम्मेदारी पर विशिष्ट मार्गदर्शन का अभाव है। सुश्री वाई ने सुझाव दिया, "जब कोई व्यवसाय दिवालिया हो जाता है, तो सबसे ज़्यादा नुकसान श्रमिकों को होता है। कानून में एक स्पष्ट व्यवस्था होनी चाहिए कि शेष संपत्तियों के बँटवारे से पहले उन्हें वेतन और सामाजिक बीमा का भुगतान किया जाए।"

सुश्री न्गुयेन थी न्हू वाई ने यह भी कहा कि व्यवसाय मालिकों की ज़िम्मेदारियों से जुड़े नियम और भी सख्त होने चाहिए, खासकर फरार होने या जानबूझकर संपत्ति बेचने के मामलों में। सुश्री वाई ने ज़ोर देकर कहा, "अगर सख्ती से नहीं निपटा गया, तो डोंग नाई में हुई घटना की तरह और भी कई कर्मचारी अपनी टेट और नौकरी खो देंगे।"

* इससे पहले, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश द्वारा दिवालियापन कानून (संशोधित) के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने की बात सुनी; वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर द्वारा जमा बीमा कानून (संशोधित) के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने की बात सुनी; संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री तथा स्वास्थ्य मंत्री द्वारा क्रमशः प्रेस कानून (संशोधित), जनसंख्या कानून और रोग निवारण कानून के मसौदे प्रस्तुत करने की बात सुनी; साथ ही राष्ट्रीय सभा की आर्थिक - वित्तीय समिति और सांस्कृतिक - सामाजिक समिति की सत्यापन रिपोर्ट भी सुनी।

ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html