वित्त मंत्रालय ने विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर एक मसौदा कानून तैयार करने के प्रस्ताव पर सरकार को एक मसौदा रिपोर्ट प्रस्तुत की है। रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार, विशेष उपभोग कर कानून में संशोधन और पूरक उपायों की आवश्यकता है ताकि उत्पन्न होने वाली समस्याओं का समाधान किया जा सके, आयात और उत्पादन में परिवर्तन को प्रोत्साहित किया जा सके, और साथ ही पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों के उपयोग को प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे समुदाय और बच्चों के स्वास्थ्य के लिए हानिकारक वस्तुओं के उपभोग को सीमित किया जा सके।
कई आर्थिक क्षेत्रों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है
वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) के अनुसार, 2008 के विशेष उपभोग कर कानून को 2014, 2016 और 2022 में चार बार संशोधित और परिवर्धित किया गया है ताकि प्रत्येक अवधि की वास्तविकता और कर प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुरूप बनाया जा सके। विशेष उपभोग कर (संशोधित) कानून के मसौदे को वित्त मंत्रालय द्वारा कई महत्वपूर्ण संशोधनों के साथ तैयार किया जा रहा है, जिसका कानून के अधीन वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, व्यापार और उपभोग श्रृंखला में व्यवसायों और उपभोक्ताओं पर गहरा प्रभाव पड़ेगा।
विशेष उपभोग कर (संशोधित) कानून में कई कर योग्य विषय शामिल किए गए हैं: मीठे शीतल पेय; जौ के पेय और गैर-मादक शीतल पेय; नए तंबाकू उत्पाद और नए तंबाकू उपकरण, पुर्जे और घोल; ऑनलाइन इलेक्ट्रॉनिक गेम सेवा व्यवसाय। विशेष रूप से, मीठे शीतल पेय को विशेष उपभोग कर के कर योग्य विषयों में शामिल करने का उद्देश्य बच्चों में अधिक वजन और मोटापे की चिंताजनक स्थिति को रोकना और कम करना है; कई गैर-संचारी रोगों, दीर्घकालिक रोगों और अकाल मृत्यु का उच्च जोखिम।
| वियतनाम में हेनेकेन की बीयर और जौ पेय पदार्थ बनाने वाली फैक्ट्री। फोटो: तुयेत मिन्ह | 
वीसीसीआई द्वारा 5 जुलाई को आयोजित विशेष उपभोग कर (संशोधित) कानून के मसौदे पर विचार-विमर्श हेतु कार्यशाला में, प्रतिनिधियों ने कई महत्वपूर्ण संशोधनों पर चर्चा की, जिनका उत्पादन और व्यापार श्रृंखला में व्यवसायों पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। कार्यशाला में अधिकांश प्रतिनिधियों की रुचि जिस विषयवस्तु में थी, वह थी विशेष उपभोग कर के अधीन विषयों की सूची में शर्करा युक्त शीतल पेय को शामिल करना। कई प्रतिनिधियों ने कहा कि इस बात की पुष्टि करने के लिए पर्याप्त प्रमाण और ठोस वैज्ञानिक आधार नहीं हैं कि इस कर उपकरण को लागू करने से लोगों के स्वास्थ्य में सुधार और वृद्धि होगी, विशेष रूप से अधिक वजन और मोटापे के जोखिम को रोकने में। साथ ही, इससे कई आर्थिक क्षेत्रों और जीवन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकते हैं।
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉक्टर, डॉक्टर गुयेन थी लैम, जो राष्ट्रीय पोषण संस्थान की पूर्व उप-निदेशक हैं, ने बताया कि अधिक वज़न और मोटापे के कई कारण हैं: अस्वास्थ्यकर आहार, जैसे कि ज़्यादा कैलोरी वाले खाद्य पदार्थ खाना, ज़्यादा देर तक बैठे रहना, कम व्यायाम करना... ऐसा कोई शोध नहीं हुआ है जिसमें अधिक वज़न और मोटापे और मीठे शीतल पेय के बीच एकमात्र संबंध पाया गया हो। मीठे शीतल पेय खाद्य पदार्थों में सबसे ज़्यादा कैलोरी का स्रोत नहीं हैं।
व्यवसायों के लिए नीतिगत जोखिम पैदा करने से बचें
केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान के व्यावसायिक वातावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता अनुसंधान विभाग के प्रमुख डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ के अनुसार, सामान्य रूप से उद्यम और विशेष रूप से पेय पदार्थ क्षेत्र के उद्यम बहुत कठिन दौर से गुजर रहे हैं। इस समय, कर योग्य विषयों का विस्तार करना और करों में वृद्धि (विशेष उपभोग कर सहित) उचित नहीं है क्योंकि इससे बोझ बढ़ेगा, और वर्तमान संदर्भ में उद्यमों की कठिनाइयाँ और भी अधिक बढ़ सकती हैं। किसी भी नीति का एक निश्चित सामाजिक-आर्थिक प्रभाव होता है, इसलिए नीतिगत साधनों को अर्थव्यवस्था, उद्यमों और लोगों पर अतिरिक्त बोझ नहीं डालना चाहिए। डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ विशेष उपभोग कर के विषयों के विस्तार के रोडमैप पर विचार करने की सलाह देते हैं, जिससे उद्यमों के लिए नीतिगत जोखिम पैदा करने से बचा जा सके।
वियतनाम बीयर-अल्कोहल-बेवरेज एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री गुयेन वान वियत ने विशेष उपभोग कर के अधीन विषयों की सूची में शर्करा युक्त शीतल पेय या गैर-अल्कोहल शीतल पेय को शामिल न करने का प्रस्ताव दिया है क्योंकि कर आधार के विस्तार के नीतिगत उद्देश्य, उपयुक्तता, प्रभावशीलता और निष्पक्षता सिद्ध नहीं हुई है। शर्करा युक्त शीतल पेय पर विशेष उपभोग कर लगाने से शीतल पेय उद्योग के राजस्व में लगभग 3,664 अरब VND की हानि होगी, जबकि राज्य के बजट के लिए अतिरिक्त कर राजस्व केवल 1,525.9 अरब VND तक ही पहुँच पाएगा। इसके अलावा, इससे 9,000 छोटे और मध्यम उद्यम और 10 लाख उत्पाद व्यापार करने वाले परिवार भी प्रभावित होंगे; उद्यमों की मूल्य श्रृंखला में हजारों श्रमिक प्रभावित होंगे
हेनेकेन वियतनाम के विदेश संबंध निदेशक, श्री गुयेन थान फुक ने टिप्पणी की: "जौ के पेय और गैर-मादक पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर नहीं लगाया जाना चाहिए। वित्त मंत्रालय के प्रस्ताव में कहा गया है कि जौ के पेय पदार्थ बीयर के समान होते हैं क्योंकि उनमें बीयर के समान ही सामग्री, प्रक्रिया, रूप और स्वाद होता है, इसलिए उन पर विशेष उपभोग कर लगाया जाना चाहिए। हमारा मानना है कि यह प्रस्ताव बेहद अनुचित है, क्योंकि ये समान कारक विशेष उपभोग कर लगाने का कानूनी आधार नहीं हैं, न ही यह विशेष उपभोग कर के उद्देश्य के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य स्वास्थ्य के लिए हानिकारक उत्पादों (विशेष रूप से, मादक उत्पादों) के उपभोग को सीमित या हतोत्साहित करना है। वास्तव में, जौ के पेय पदार्थ एक गैर-मादक उत्पाद हैं और ऐसा कोई वैज्ञानिक शोध नहीं हुआ है जो यह निष्कर्ष निकाले कि जौ के पेय पदार्थ स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं। साथ ही, जौ के पेय पदार्थों का स्वाद बीयर के समान होता है, जो उपभोक्ता व्यवहार को बीयर और मादक उत्पादों से गैर-मादक उत्पादों की ओर बदलने में योगदान दे सकता है; शराब के दुरुपयोग के हानिकारक प्रभावों को कम करने में योगदान दे सकता है।"
NGUYEN ANH VIET
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स्रोत

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