"सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण" को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और मूल्य वर्धित कर कानून के कार्यान्वयन को स्थगित करना आवश्यक है।

9 दिसंबर की दोपहर को, मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लेते हुए, विन्ह लॉन्ग प्रांत की राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - थाच फुओक बिन्ह ने मसौदा कानून के साथ अपनी सहमति व्यक्त की और सुधार के लिए कुछ अतिरिक्त सुझाव प्रस्तावित किए, जो वर्तमान में संशोधन के लिए विचाराधीन चार महत्वपूर्ण नीति समूहों पर केंद्रित थे।

9 दिसंबर की दोपहर को, मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लेते हुए, विन्ह लॉन्ग प्रांत की राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख - थाच फुओक बिन्ह ने मसौदा कानून के साथ अपनी सहमति व्यक्त की और सुधार के लिए कुछ अतिरिक्त सुझाव प्रस्तावित किए, जो वर्तमान में संशोधन के लिए विचाराधीन चार महत्वपूर्ण नीति समूहों पर केंद्रित थे।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह 9 दिसंबर, 2025 की दोपहर को विधानसभा हॉल में एक चर्चा के दौरान बोलते हुए (फोटो: media.quochoi.vn)

सबसे पहले, अनुच्छेद 5 के खंड 1 में संशोधन के संबंध में, वैट से छूट प्राप्त विषयों के बारे में, जो कि असंसाधित या केवल न्यूनतम रूप से संसाधित कृषि, वानिकी और जलीय उत्पाद हैं।

सबसे पहले, प्रतिनिधियों ने इस बात की सराहना की कि मसौदे ने विनियमन के दायरे को बढ़ाया है और बिक्री एवं आयात चरणों में कृषि उत्पादों, वनों, पशुधन, जलीय कृषि और मत्स्य उत्पादों के लिए कर छूट नीति को स्पष्ट किया है। कृषि आपूर्ति श्रृंखला की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, उन मामलों के लिए नियमों को जोड़ना भी आवश्यक है जहां व्यवसाय और सहकारी समितियां अन्य व्यवसायों और सहकारी समितियों को असंसाधित उत्पाद बेचते हैं। हालांकि, पिछले कुछ समय में कानून के कार्यान्वयन में, "सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण" की स्पष्ट परिभाषा और विशिष्ट मानदंडों के अभाव के कारण कई कठिनाइयां उत्पन्न हुई हैं। छँटाई, कोल्ड स्टोरेज, छीलना, सुखाना और वैक्यूम पैकेजिंग जैसी गतिविधियों की विभिन्न क्षेत्रों में अलग-अलग व्याख्याएं की जाती हैं। इससे कई कर विवाद उत्पन्न हुए हैं, जिससे व्यवसायों के साथ-साथ नियामक एजेंसियों के लिए भी जोखिम पैदा हो गया है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित प्रस्ताव रखे: पहला, वित्त मंत्रालय को सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण मानी जाने वाली गतिविधियों की सूची और विशिष्ट मात्रात्मक मानदंड जारी करने का अधिकार देने वाला एक नियम जोड़ना, जो अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और वियतनामी कृषि उत्पादों की विशेषताओं पर आधारित हो। दूसरा, मूल्यवर्धन, उत्पाद गुणों में परिवर्तन की मात्रा या प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग से जुड़े प्रारंभिक प्रसंस्करण और प्रसंस्करण के बीच अंतर करने के मानदंडों को स्पष्ट करना। तीसरा, व्यवसायों को सुगम बनाने और कर धोखाधड़ी को रोकने के लिए उत्पत्ति और खरीद प्रक्रियाओं को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज़ों पर नियमों में सुधार करना। इससे देश भर में पारदर्शिता और एकरूपता सुनिश्चित होगी, नीति के दुरुपयोग का जोखिम कम होगा और एक स्वस्थ व्यावसायिक वातावरण बनेगा।

दूसरे, अपशिष्ट, उप-उत्पादों और स्क्रैप सामग्री पर कर दरों से संबंधित अनुच्छेद 9 के खंड 5 में संशोधन के संबंध में।

स्क्रैप और अपशिष्ट पदार्थों के विशिष्ट प्रकार के आधार पर कर दरें लागू करने का प्रस्ताव उचित है। व्यवहार में, कपड़ा, लकड़ी प्रसंस्करण, धातु विज्ञान और खाद्य उत्पादन जैसे कई क्षेत्रों में बड़ी मात्रा में स्क्रैप उत्पन्न होता है। हालांकि, पहले स्पष्ट नियमों के अभाव में, कर प्राधिकरण अक्सर 10% की सामान्य कर दर लागू करते थे, जिससे व्यवसायों को कठिनाइयों और नुकसान का सामना करना पड़ता था। फिर भी, प्रत्येक वस्तु पर कर दरें लागू करने के लिए एक विशिष्ट वर्गीकरण तंत्र की आवश्यकता है, विशेष रूप से माल के विवरण और कोडिंग (एचएस) और स्क्रैप सामग्री की भौतिक विशेषताओं के आधार पर।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित प्रस्ताव रखे: पहला, प्रत्येक क्षेत्र में अलग-अलग व्याख्याओं से बचने के लिए स्क्रैप और उप-उत्पादों के प्रत्येक समूह के लिए कोड, विशेषताओं और कर दरों पर विस्तृत दिशानिर्देश जारी करना। दूसरा, व्यवसायों को उत्पादन में स्क्रैप सामग्री का कोटा निर्धारित करना और निरीक्षण और लेखापरीक्षा उद्देश्यों के लिए स्पष्ट रिकॉर्ड बनाए रखना अनिवार्य करना। तीसरा, व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करने के लिए मैन्युअल हस्तक्षेप के बजाय जोखिम प्रबंधन तंत्र लागू करना।

तीसरा, अनुच्छेद 14 के खंड 3ए के संबंध में, जो कर के अधीन नहीं होने वाली वस्तुओं और सेवाओं पर इनपुट वैट की कटौती से संबंधित है।

यह एक महत्वपूर्ण और प्रगतिशील बदलाव है। वैट से अप्रभावित उत्पादों में प्रयुक्त वस्तुओं और सेवाओं पर इनपुट टैक्स की पूर्ण छूट देने वाली नीति से उत्पादन लागत में उल्लेखनीय कमी आएगी; व्यवसायों को कृषि , मत्स्य पालन और वानिकी में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा; और घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वियतनामी वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ेगी। हालांकि, इस नीति का दुरुपयोग इनपुट टैक्स छूट का झूठा दावा करने या कर-मुक्त उत्पादों के उत्पादन में सीधे तौर पर सहायक न होने वाली छूटों का दावा करने के लिए भी किया जा सकता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित प्रस्ताव रखे: पहला, कटौती की शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, जिसमें दस्तावेज़ीकरण, अनुबंध, उपयोग के मानदंड और इनपुट और आउटपुट के बीच अनुकूलता शामिल हो। दूसरा, मिश्रित वस्तुओं (कर योग्य और गैर-कर योग्य दोनों) का उत्पादन करने वाले व्यवसायों को इनपुट कर आवंटित करने के लिए एक तंत्र स्थापित करना। तीसरा, व्यापक निरीक्षणों को कम करने और धोखाधड़ी से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए निगरानी में प्रौद्योगिकी और बिग डेटा का उपयोग करना।

चौथा, कर वापसी में गैर-नकद भुगतान की शर्तों से संबंधित अनुच्छेद 15 के खंड 9 के बिंदु सी को निरस्त करने के संबंध में।

प्रतिनिधियों ने इस नियम को समाप्त करने पर पूर्ण सहमति व्यक्त की। व्यवहार में, कृषि और जलीय उत्पादों की खरीद से संबंधित कई लेन-देन, जो घरों और व्यक्तियों से किए जाते हैं और व्यवसायिक गतिविधियों में शामिल नहीं हैं, अभी भी मुख्य रूप से नकद में ही किए जाते हैं। अनिवार्य नकद भुगतान की आवश्यकता व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे व्यवसायों, सहकारी समितियों और ग्रामीण क्षेत्रों में स्थित व्यवसायों के लिए कठिनाइयाँ पैदा करती है। कई व्यवसायों को इस नियम के कारण कर वापसी से वंचित कर दिया गया है, भले ही लेन-देन वास्तविक और कानूनी थे। हालांकि, इस आवश्यकता को समाप्त करने से जोखिम निवारण तंत्रों की आवश्यकता भी उत्पन्न होती है, जैसे कि इनपुट बिलों का नियंत्रण, माल की उत्पत्ति का सत्यापन, रिकॉर्ड रखने की व्यवस्था स्थापित करना और व्यावसायिक जवाबदेही सुनिश्चित करना।

पांचवां, प्रभावी तिथि के संबंध में।

शोध और व्यावहारिक आवश्यकताओं के साथ तुलना करने पर प्रतिनिधियों ने पाया कि 1 जनवरी, 2026 की प्रभावी तिथि निर्धारित करना पूरी तरह से उचित नहीं है, क्योंकि व्यवसायों और प्रबंधन एजेंसियों को कार्यान्वयन की तैयारी के लिए अधिक समय की आवश्यकता है। इसलिए, प्रतिनिधियों ने कानून की प्रभावी तिथि को आगे बढ़ाकर 1 जुलाई, 2026 करने का प्रस्ताव रखा। यह समय सीमा व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करेगी और संबंधित संस्थाओं को प्रौद्योगिकी, विशेषज्ञता और संसाधनों के संदर्भ में पूरी तरह से तैयार होने के लिए पर्याप्त समय सुनिश्चित करेगी।

कानून के व्यापक और प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने कई बिंदुओं का प्रस्ताव रखा: पहला, कानून के प्रभावी होने से कम से कम 3-4 महीने पहले मार्गदर्शक अध्यादेशों और परिपत्रों को तत्काल अंतिम रूप देकर जारी किया जाए, जिससे स्पष्टता, एकरूपता और व्यावहारिक अनुप्रयोग सुनिश्चित हो सके। दूसरा, प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाएं और व्यवसायों और सहकारी समितियों, विशेष रूप से कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन क्षेत्रों में, जो संशोधनों से सीधे प्रभावित होने वाले समूह हैं, को नीतियों का प्रसार किया जाए। तीसरा, कर अधिकारियों और व्यवसायों की लेखा सॉफ्टवेयर प्रणाली, इलेक्ट्रॉनिक चालान और परिचालन प्रक्रियाओं की समीक्षा और उन्नयन किया जाए ताकि नई नीति की आवश्यकताओं को शीघ्रता से पूरा किया जा सके। उपरोक्त प्रारंभिक कदमों के साथ, प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि 1 जुलाई, 2026 से कानून को व्यवहार में लाने से वास्तविक आवश्यकताओं के अनुरूप और कार्यान्वयन में व्यावहारिकता सुनिश्चित होगी।

राष्ट्र निर्माण (रिकॉर्ड किया गया)

स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/