नए चरण में राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के संरचनात्मक ढांचे को पुनर्गठित करने की आवश्यकता है।

(दान त्रि अखबार) - 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज में उल्लिखित व्यापक मानव विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को तेजी से एक खुली, परस्पर जुड़ी हुई और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली का निर्माण करने की आवश्यकता है।

पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे में, व्यापक मानव विकास और उच्च गुणवत्ता वाले कार्यबल के निर्माण के लक्ष्य को तीन रणनीतिक उपलब्धियों में से एक के रूप में दोहराया गया है। हालांकि, इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को एक ऐसे राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली ढांचे की आवश्यकता है जो खुलेपन, परस्पर जुड़ाव और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रवृत्ति के अनुरूप हो।

वास्तविकता में, शिक्षा और प्रशिक्षण के मूलभूत और व्यापक सुधार संबंधी संकल्प 29-NQ/TW को लागू किए जाने के 10 वर्षों से अधिक समय बीत जाने के बाद भी, वियतनाम की राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में अनेक कमियाँ हैं। शैक्षिक स्तरों और प्रशिक्षण योग्यताओं की संरचना एकीकृत नहीं है, उनमें परस्पर जुड़ाव का अभाव है, जिससे लोगों की जीवन भर सीखने की क्षमता सीमित हो जाती है और एक शिक्षार्थी समाज के निर्माण में बाधा उत्पन्न होती है।

पेशेवर दृष्टिकोण से, मेरा मानना ​​है कि यह राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली का साहसिक पुनर्गठन करने का समय है, न केवल घरेलू परिस्थितियों के अनुरूप बल्कि अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ तालमेल बिठाने के लिए भी, जिसका उद्देश्य सतत विकास के लिए मानव-केंद्रित दृष्टिकोण अपनाना है।

हो ची मिन्ह सिटी के ट्रान फू हाई स्कूल में नए शैक्षणिक वर्ष का उद्घाटन समारोह (फोटो: खोआ गुयेन)।

वर्तमान प्रणाली बंद है और इसमें परस्पर जुड़ाव का अभाव है।

वियतनाम की शिक्षा प्रणाली की वर्तमान संरचना तीन कानूनों द्वारा विनियमित है: शिक्षा कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून और उच्च शिक्षा कानून। हालांकि, इन तीनों घटकों के बीच अभी भी विभाजन और कुछ समानताएं मौजूद हैं।

संपूर्ण शिक्षा प्रणाली में एकरूपता का अभाव है क्योंकि व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण (वीईटी) क्षेत्र को अलग रखा गया है। यह एक अलग शैक्षिक स्तर नहीं है, इसलिए इसे माध्यमिक शिक्षा से ऊपर और उच्च शिक्षा से नीचे नहीं माना जा सकता। इस क्षेत्र के भीतर भी प्राथमिक, मध्यवर्ती और उन्नत स्तरों के बीच कोई स्पष्ट विभाजन नहीं है। वीईटी कानून के अनुसार, कॉलेज में प्रवेश के लिए उम्मीदवारों के पास मध्यवर्ती स्तर का डिप्लोमा और हाई स्कूल डिप्लोमा दोनों होने चाहिए।

कॉलेज से विश्वविद्यालय में संक्रमण करना और भी चुनौतीपूर्ण होता है क्योंकि शैक्षिक मानकों और पाठ्यक्रम संरचना में अंतर होता है, जिन्हें दो अलग-अलग सरकारी एजेंसियों द्वारा विनियमित किया जाता है।

यूनेस्को के अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा वर्गीकरण (आईएससीईडी 2011) के अनुसार, वर्तमान प्राथमिक और माध्यमिक स्तर आईएससीईडी 2011 के किसी भी स्तर के अनुरूप नहीं हैं।

उदाहरण के लिए, मध्यवर्ती स्तर पर, शिक्षार्थी की प्रारंभिक शैक्षणिक पृष्ठभूमि के आधार पर, यदि उन्होंने निम्न माध्यमिक विद्यालय से स्नातक किया है, तो वे केवल ISCED का स्तर 2/3 ही प्राप्त कर पाएंगे (प्रशिक्षण की कम अवधि के कारण), जबकि यदि उन्होंने उच्च माध्यमिक विद्यालय से स्नातक किया है, तो वे ISCED का स्तर 4 प्राप्त कर लेंगे। हालांकि, व्यावसायिक शिक्षा कानून के अनुसार, शिक्षार्थियों के दोनों समूहों को समान योग्यता स्तर का माना जाता है।

इसके अलावा, आईएससीईडी 2011 में यह निर्धारित किया गया है कि कॉलेज-स्तरीय योग्यताएं उच्च शिक्षा का हिस्सा होनी चाहिए, जबकि व्यावसायिक शिक्षा कानून के अनुसार, कॉलेज-स्तरीय योग्यताओं को उच्च शिक्षा का हिस्सा नहीं माना जाता है।

उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, निम्न माध्यमिक विद्यालय के बाद छात्रों का आगे की पढ़ाई के लिए चयन करना एक गतिरोध है क्योंकि छात्रों के पास आगे की शिक्षा के लिए कोई दिशा नहीं होती है।

अधिकांश छात्र विश्वविद्यालय प्रवेश परीक्षा देने या कम से कम कॉलेज में दाखिला लेने के लिए हाई स्कूल में प्रवेश पाने का प्रयास करते हैं। यदि वे हाई स्कूल में प्रवेश नहीं पा सकते, तो उनकी आगे की शिक्षा के अवसर सीमित हो जाते हैं - जो संकल्प 29 में उल्लिखित "आजीवन शिक्षा" की भावना के विरुद्ध है।

एक खुली, लचीली और समावेशी शिक्षा प्रणाली की ओर।

उपर्युक्त कमियों को दूर करने के लिए, एक खुली, परस्पर जुड़ी हुई और एकीकृत राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली स्थापित करना आवश्यक है, जिसमें शिक्षा और प्रशिक्षण के स्तर तार्किक रूप से और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार व्यवस्थित हों।

इस प्रणाली का मूल सिद्धांत छात्रों को आगे बढ़ने का अवसर प्रदान करना है, न कि उन्हें किसी एक क्षेत्र तक सीमित करना: चाहे वे अकादमिक क्षेत्र में हों या व्यावसायिक क्षेत्र में, सभी शिक्षार्थियों को यदि वे सक्षम हैं तो उच्च स्तर तक अपनी शिक्षा जारी रखने का अवसर मिलता है। सभी शिक्षण मार्ग विकास के समान अवसर प्रदान करते हैं।

विशेष रूप से, निम्न माध्यमिक विद्यालय के बाद, छात्र दो विकल्पों में से एक चुन सकते हैं: उच्च माध्यमिक विद्यालय या व्यावसायिक हाई स्कूल।

हाई स्कूल स्ट्रीम मुख्य रूप से कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में भर्ती का स्रोत है। व्यावसायिक हाई स्कूल स्ट्रीम मुख्य रूप से श्रम बाजार के लिए कार्यबल प्रदान करती है, जिसमें एक महत्वपूर्ण हिस्सा व्यावहारिक कॉलेजों और बाद में व्यावहारिक विश्वविद्यालयों में भर्ती का स्रोत भी है। आरंभ में, यह अनुमान लगाया गया है कि हाई स्कूल स्ट्रीम में निम्न माध्यमिक विद्यालय से स्नातक होने वाले छात्रों की संख्या 50% से अधिक नहीं होगी, और व्यावसायिक हाई स्कूल स्ट्रीम में 30% से अधिक छात्र होंगे।

इसी प्रकार, हाई स्कूल के बाद, छात्रों के पास दो रास्ते होते हैं: अनुसंधान/शैक्षणिक विश्वविद्यालय (4-6 वर्ष) और व्यावहारिक विश्वविद्यालय, जिनमें व्यावसायिक कॉलेज (3 वर्ष) और व्यावहारिक विश्वविद्यालय (4 वर्ष) शामिल हैं।

वहीं, व्यावसायिक हाई स्कूल से व्यावहारिक कॉलेज में प्रवेश करने वाले छात्रों के लिए निर्धारित समय सीमा केवल 2 वर्ष है, और व्यावहारिक कॉलेज से व्यावहारिक विश्वविद्यालय में प्रवेश करने वाले छात्रों के लिए भी यही समय सीमा 2 वर्ष है। कई देशों में यह एक आम तरीका है जिससे छात्रों को माध्यमिक शिक्षा के बाद स्वेच्छा से व्यावसायिक हाई स्कूल में दाखिला लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। कुछ देशों में व्यावसायिक हाई स्कूल में पढ़ने वाले छात्रों का अनुपात 30:70 तक पहुंच जाता है।

यह प्रणाली कार्यबल में विविधता लाने और डिजिटल अर्थव्यवस्था की मांगों को पूरा करने में सहायक होगी, जहां व्यावहारिक और रचनात्मक कौशल समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह आजीवन सीखने के अवसर सुनिश्चित करती है - जो सभी उन्नत शिक्षा प्रणालियों का मूल सिद्धांत है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि विकसित देश कई प्रवेश और निकास बिंदुओं वाली खुली शिक्षा प्रणाली बनाते हैं। छात्र किसी भी समय अपनी पढ़ाई जारी रखने के लिए वापस स्कूल आ सकते हैं, क्रेडिट अर्जित कर सकते हैं और आसानी से अपना करियर बदल सकते हैं। वियतनाम को इस भावना से सीख लेनी चाहिए, न केवल मॉडल की नकल करनी चाहिए, बल्कि एक लचीला, प्रणाली-आधारित सोच वाला दृष्टिकोण विकसित करना चाहिए जो उसकी अपनी वास्तविकताओं के लिए प्रासंगिक हो।

अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप एक खुली, परस्पर जुड़ी और एकीकृत राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली स्थापित करने की आवश्यकता है (फोटो: डो मिन्ह क्वान)।

शिक्षा नीतियों में सुधार और शिक्षा प्रबंधन को एकीकृत करने के प्रस्ताव।

14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के मसौदा दस्तावेज में उल्लिखित दिशा को साकार करने के लिए, मैं निम्नलिखित प्रमुख समाधान प्रस्तावित करना चाहूंगा:

सर्वप्रथम, राष्ट्रीय शिक्षा के प्रबंधन में एकीकरण की आवश्यकता है। व्यावसायिक शिक्षा को सामान्य शिक्षा प्रणाली से अलग करने से विखंडन हुआ है और राष्ट्रीय मानव संसाधन रणनीति की प्रभावशीलता कम हुई है। नीतिगत व्यवस्था, अधिगम परिणामों और गुणवत्ता स्तरीकरण में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, विद्यालय से लेकर स्नातकोत्तर तक सभी स्तरों का प्रबंधन एक ही संस्था, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा समान रूप से किया जाना चाहिए।

दूसरे, स्थानीय स्तर पर और शैक्षणिक संस्थानों के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण हेतु एक विकेन्द्रीकृत प्रबंधन तंत्र को लागू करना आवश्यक है (पेशों, पाठ्यक्रम सामग्री, शैक्षणिक संस्थान नेटवर्क आदि के संबंध में), जो प्रत्येक क्षेत्र की आर्थिक पुनर्गठन और सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के साथ-साथ राष्ट्रीय स्तर पर भी बारीकी से अनुसरण करे।

तीसरा, राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के संरचनात्मक ढांचे को ISCED 2011 मानकों के अनुरूप पुनर्परिभाषित करना आवश्यक है, जिससे क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अनुकूलता और पारस्परिक मान्यता सुनिश्चित हो सके। इससे डिप्लोमा, क्रेडिट और विभिन्न स्तरों के बीच योग्यताओं के हस्तांतरण की मान्यता अधिक पारदर्शी और प्रभावी हो सकेगी।

चौथा, स्थानीय स्तर पर उच्च विद्यालयों, व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालयों, व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्रों और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों की व्यवस्था को पुनर्गठित करना आवश्यक है ताकि दो बुनियादी प्रकार के विद्यालय बनाए जा सकें: उच्च विद्यालय और व्यावसायिक/तकनीकी उच्च विद्यालय।

पांचवां, ट्यूशन फीस, छात्रवृत्ति और रोजगार के अवसरों में तरजीही नीतियों के माध्यम से व्यावसायिक शिक्षा को जोरदार प्रोत्साहन देने की आवश्यकता है। समाज को यह समझना होगा कि व्यावसायिक प्रशिक्षण विश्वविद्यालय शिक्षा से कम महत्वपूर्ण नहीं है। इसे प्राप्त करने के लिए, ऐसी परिस्थितियाँ बनानी होंगी जिससे व्यावसायिक प्रशिक्षु उच्च स्तर पर अपनी शिक्षा जारी रख सकें और तकनीशियन, एप्लाइड इंजीनियर या प्रौद्योगिकी विशेषज्ञ बन सकें।

अंततः, उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए शैक्षणिक, वित्तीय और संगठनात्मक स्वायत्तता को बढ़ावा देना आवश्यक है, साथ ही पारदर्शी जवाबदेही भी होनी चाहिए। विश्वविद्यालयों के सही मायने में स्वायत्त होने पर ही शिक्षा नवोन्मेषी और सामाजिक आवश्यकताओं के प्रति संवेदनशील हो पाएगी।

एक खुली, परस्पर जुड़ी हुई, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत और जन-केंद्रित राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली न केवल शिक्षा क्षेत्र की आवश्यकता है, बल्कि वियतनाम के लिए 2045 तक अपनी विकास आकांक्षाओं को प्राप्त करने के लिए एक पूर्व शर्त भी है।

यदि हम जल्द ही व्यवस्था के संगठनात्मक स्वरूप में बदलाव नहीं लाते हैं, तो हमें मानव संसाधन असंतुलन, प्रशिक्षण और रोजगार के बीच का अंतर और वैश्विक प्रतिस्पर्धा में पिछड़ने जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। इसके विपरीत, यदि हम एक ऐसी तर्कसंगत संरचना तैयार करते हैं जहाँ सभी नागरिकों को आजीवन सीखने का अवसर मिले, तो यह वियतनाम की शिक्षा प्रणाली के लिए सबसे मौलिक, टिकाऊ और मानवीय सुधार होगा।

अंततः, शैक्षिक सुधार का अर्थ केवल पाठ्यक्रम या शिक्षण विधियों में सुधार करना नहीं है, बल्कि सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण रूप से 21वीं सदी में वियतनामी लोगों के लिए सीखने की प्रणाली और मार्ग के संबंध में मानसिकता में सुधार करना है।

डॉ. ले वियत खुयेन - शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के उच्च शिक्षा विभाग के पूर्व उप निदेशक

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm