हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण करते समय सावधान और खुले दिमाग से काम लें

4 नवंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति की समीक्षा करने के लिए अपना 20वां पूर्ण सत्र आयोजित किया।

जैसा कि योजना बनाई गई है, 6 नवंबर की शाम को नेशनल असेंबली की स्थायी समिति अपनी राय देगी, जिसे 13 नवंबर को नेशनल असेंबली को प्रस्तुत किया जाएगा।

2035 तक पूरा करने का प्रयास

परियोजना रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, परिवहन उप मंत्री गुयेन दान हुई ने कहा कि इस लाइन का आरंभ बिंदु हनोई (नगोक होई स्टेशन) है और इसका समापन बिंदु हो ची मिन्ह सिटी (थू थिएम स्टेशन) है। इसकी कुल लंबाई लगभग 1,541 किलोमीटर है। यह परियोजना 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुज़रेगी। निवेश का पैमाना एक नया डबल-ट्रैक रेलवे, 1,435 मिमी गेज, 350 किमी/घंटा की डिज़ाइन की गई गति; 23 यात्री स्टेशनों और 5 माल ढुलाई स्टेशनों का निर्माण; यात्री परिवहन के लिए उच्च गति वाली रेलवे, और आवश्यकता पड़ने पर माल परिवहन भी कर सकेगी।

परिवहन उप मंत्री गुयेन दानह हुई ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति की जांच करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति के 20वें पूर्ण सत्र में प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए रिपोर्ट दी।

परिचालन प्रक्रिया के दौरान, स्थानीय लोगों से प्राप्त प्रस्तावों के आधार पर, प्रधानमंत्री उच्च परिवहन मांग वाले शहरी क्षेत्रों में अतिरिक्त स्टेशन स्थानों में निवेश करने का निर्णय लेंगे।

प्रारंभिक भूमि उपयोग की माँग लगभग 10,827 हेक्टेयर है। निवेश का स्वरूप सार्वजनिक निवेश है। प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 1,713,548 बिलियन VND (67.34 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर) है। केंद्रीय बजट से पूंजी मध्यम अवधि में जुटाई जाती है, स्थानीय लोगों द्वारा योगदान की गई पूंजी, कम लागत और कुछ बाधाओं के साथ जुटाई गई पूंजी। निर्माण और संचालन प्रक्रिया के दौरान, व्यवसायों से स्टेशनों पर सेवा और वाणिज्यिक क्षेत्रों में निवेश करने का आह्वान किया जाएगा; आवश्यकता पड़ने पर अतिरिक्त वाहनों में निवेश किया जाएगा।

कार्यान्वयन की प्रगति के बारे में, उप मंत्री ह्यू ने कहा कि 2025-2026 में एक पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार की जाएगी; निर्माण कार्य 2027 के अंत में शुरू होगा; और परियोजना मूल रूप से 2035 तक पूरे मार्ग को पूरा करने का प्रयास करेगी। सरकार ने यह भी प्रस्ताव दिया कि परियोजना कार्यान्वयन के लिए कई विशिष्ट तंत्रों, नीतियों और समाधानों के अधीन होगी।

23 यात्री स्टेशनों की व्यवस्था उचित है।

बैठक में बोलते हुए, आर्थिक समिति के सदस्य, प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन ने सहमति व्यक्त की कि 70 किलोमीटर की दूरी पर 23 यात्री स्टेशनों की व्यवस्था उचित है। हालाँकि, श्री तिएन के अनुसार, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि पाँच मालगाड़ी स्टेशन कहाँ स्थित होंगे। इसके अलावा, उच्च परिवहन माँग वाले क्षेत्रों में स्टेशन जोड़ते समय, यह स्पष्ट रूप से बताना आवश्यक है कि धनराशि सरकार से आएगी या स्थानीय क्षेत्र से।

प्रतिनिधि टीएन ने टिप्पणी की, "पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन चरण में तकनीकी मानकों के अनुप्रयोग के संबंध में, इस स्तर पर, हमारे पास हाई-स्पीड रेलवे के लिए तकनीकी मानक नहीं हैं, इसलिए प्रस्तुतिकरण में यह स्पष्ट करने की आवश्यकता है कि किस प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाए," और कहा कि वित्तीय दक्षता को और स्पष्ट किया जाना चाहिए।

मानव संसाधनों के बारे में चिंतित, आर्थिक समिति के सदस्य, प्रतिनिधि गुयेन ट्रुक आन्ह ने कहा कि यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण कारक है: "मैं इसे चरणों में विभाजित करने का सुझाव देता हूं: मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करना, फिर प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने के लिए एक अनुसंधान और हस्तांतरण केंद्र का निर्माण करना, स्थानीयकरण दर बढ़ाना; उत्पादन, वारंटी, रखरखाव और मरम्मत। चीन की तरह, उन्होंने 10 वर्षों में 50,000 इंजीनियरों को प्रशिक्षण के लिए भेजा है, लाखों घटक तैयार किए हैं और बहुत उच्च स्थानीयकरण दर है," श्री ट्रुक आन्ह ने अपनी राय व्यक्त की।

प्रबंधन के लिए जोखिमों का पूर्वानुमान लगाया जाना चाहिए।

पिछले समय में परिवहन मंत्रालय की तत्परता की सराहना करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने स्वीकार किया कि यह एक असाधारण रूप से बड़ी परियोजना है, जो वियतनाम में कार्यान्वित होने वाली अपनी तरह की पहली परियोजना है, जिसमें संभावित और उन्नत प्रौद्योगिकी की आवश्यकता है।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक में समापन भाषण दिया।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए और अधिक विस्तार और गहन विश्लेषण और मूल्यांकन जारी रखे। श्री खाई ने कहा, "यह एक सार्वजनिक निवेश परियोजना है, इसलिए सिद्धांततः, परियोजना के जोखिमों को इंगित किया जाना चाहिए। जोखिमों को इंगित करना पीछे हटना नहीं है, बल्कि वित्तीय जोखिमों के प्रबंधन, कार्यान्वयन संगठन और योजना बनाने के तरीकों की गणना करना है।"

अपने समापन भाषण में, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कुछ अतिरिक्त टिप्पणियाँ कीं। गति के संबंध में, श्री थान ने कहा कि सभी प्रतिनिधि 350 किमी/घंटा पर सहमत थे क्योंकि अगर यह इससे कम होती, तो यह विश्व के रुझानों के अनुरूप नहीं होती।

कार्यक्षमता के संदर्भ में, जिस मुद्दे पर चर्चा की जानी चाहिए वह यह है कि क्या यात्री और माल परिवहन, दोनों को एक साथ किया जाए क्योंकि दोनों तरीकों के संयोजन से कुल निवेश बढ़ जाएगा। अपनी व्यक्तिगत राय में, श्री थान का मानना ​​है कि यात्री परिवहन को अलग कर दिया जाना चाहिए, और माल परिवहन के लिए मौजूदा जलमार्गों और रेलमार्गों का उपयोग किया जाना चाहिए, जिससे वित्तीय योजना अधिक प्रभावी हो सके।

कुछ स्थानों पर अधिक रेलवे स्टेशन बनाने का प्रस्ताव है, इसलिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को यह सुनिश्चित करने पर विचार करना चाहिए कि प्रत्येक 50-70 किमी पर एक स्टेशन हो।

प्रस्तुत दस्तावेजों के बारे में, प्रतिनिधि ने कहा कि समिति ने दिन-रात उनका अध्ययन किया और पाया कि वे मूलतः पर्याप्त हैं। हालाँकि, उनके अनुसार, राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत परियोजना दस्तावेजों में अभी भी वन उपयोग के उद्देश्य को किसी अन्य उपयोग के उद्देश्य में बदलने के प्रस्ताव का एक घटक गायब है।

19 अक्टूबर की सरकारी रिपोर्ट के अनुसार, परियोजना का कुल भूमि अधिग्रहण क्षेत्र 10,827 हेक्टेयर है, जिसमें 242.9 हेक्टेयर विशेष उपयोग वन, 652 हेक्टेयर सुरक्षात्मक वन और 1,671 हेक्टेयर उत्पादन वन शामिल हैं। इतने बड़े क्षेत्र में, वन उपयोग के उद्देश्यों का रूपांतरण राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में है, इसलिए राष्ट्रीय सभा के अध्ययन के लिए एक डोजियर की आवश्यकता है।

संबंधित योजना के संबंध में, सरकार ने पुष्टि की कि यह पार्टी की नीतियों, राष्ट्रीय मास्टर प्लान, रेलवे नेटवर्क योजना और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के अनुरूप है। हालाँकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार उन केंद्रीय प्रांतों/शहरों की क्षेत्रीय और प्रांतीय योजना के अनुसार परियोजना कार्यान्वयन के लिए भूमि आवंटन की समीक्षा और स्पष्टीकरण जारी रखे जहाँ से रेलवे गुज़रती है, ताकि भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि आवंटन और भूमि उपयोग परिवर्तन की अनुमति का आधार बनाया जा सके।

प्रौद्योगिकी और तकनीकों के चयन के संबंध में, प्रतिनिधि मूलतः रेल प्रौद्योगिकी को चुनने पर सहमत हुए। हालाँकि, रखरखाव के दौरान अनुकूलनशीलता का विश्लेषण, भौगोलिक और जलवायु संबंधी उपयुक्तता सुनिश्चित करना और विदेशों पर अत्यधिक निर्भरता से बचना आवश्यक है।

साइट क्लीयरेंस पर ध्यान केंद्रित करें

350 किमी/घंटा की डिजाइन योजना से सहमति जताते हुए, आर्थिक समिति के सदस्य, प्रतिनिधि गुयेन वान थान ने कहा कि इस परियोजना में सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग किया गया है, इसलिए यह गणना करने की कोई आवश्यकता नहीं है कि इससे कब लाभ होगा।

श्री थान के अनुसार, ध्यान देने योग्य बात यह है कि साइट क्लीयरेंस और कार्यान्वयन के चरण हैं: "हमें इन दोनों कार्यों को अलग-अलग करना होगा, हम साइट क्लीयरेंस और कार्यान्वयन एक ही समय में नहीं कर सकते। संसाधनों के संबंध में, कई स्रोत हैं। पहला स्रोत सरकार द्वारा जारी बांड है। दूसरा स्रोत प्रायोजक बैंक है। यदि सरकार गारंटी देती है, तो बैंक तुरंत ऋण देंगे।"

इस बीच, न्घे अन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन डुक ट्रुंग ने कहा: "पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के निर्माण की प्रक्रिया में, न्घे अन प्रांत ने राय देने में पूरी तरह से भाग लिया, हम सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत निवेश नीति रिपोर्ट से पूरी तरह सहमत हैं"।

श्री ट्रुंग के अनुसार, यह राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित एक नीति है, और यदि यह बहुत विस्तृत है, तो बाद में इसे बदलना बहुत मुश्किल होगा। श्री ट्रुंग ने कहा, "उदाहरण के लिए, वन भूमि, विशेष रूप से विशेष-उपयोग वाले वनों के उपयोग के संबंध में, भविष्य में समायोजन बहुत जटिल होंगे।" उन्होंने यह भी कहा कि स्थानीय निकाय भूमि-सफाई को गंभीरता से लागू करेगा।

ध्यानपूर्वक शोध करें, ग्रहणशील बनें

प्रतिनिधियों की राय स्पष्ट करते हुए, परिवहन उप मंत्री गुयेन दानह हुई ने कहा कि यह एक बहुत बड़ी परियोजना है, परियोजना के दस्तावेज़ में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय शामिल है, जिन्हें कई मुद्दों के समूहों में विभाजित किया गया है। इसके साथ ही, हाल ही में हुए 10वें केंद्रीय सम्मेलन में केंद्रीय समिति के सदस्यों की 163 राय भी शामिल हैं।

"यही कारण है कि परिवहन मंत्रालय बहुत ग्रहणशील है। हम यथासंभव अधिक से अधिक राय लेते हैं, ये बहुत उत्साहपूर्ण राय हैं, कुछ ऐसे मुद्दे हैं जिनका हमने पूरी तरह से अनुमान नहीं लगाया है," उप मंत्री ने बताया और कहा कि हाई-स्पीड रेलवे उद्योग के विकास के लिए बहुत सावधानीपूर्वक अनुसंधान की आवश्यकता होती है, और इसी प्रकार प्रौद्योगिकी हस्तांतरण भी आवश्यक है।

उन्होंने इस तथ्य का हवाला दिया कि चीन में असेंबल की गई एक हाई-स्पीड ट्रेन बनाने की लागत उसे खरीदने की लागत से 1.8 गुना ज़्यादा है। तकनीक खरीदने के अलावा, चीन रेलवे उद्योग के विकास पर हर साल (लगातार 10 वर्षों तक) 2 अरब अमेरिकी डॉलर खर्च करता है। अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों का कहना है कि दक्षता सुनिश्चित करने के लिए तकनीक में महारत हासिल करने के लिए बाज़ार में हिस्सेदारी 10,000 किलोमीटर से ज़्यादा होनी चाहिए।

"हालांकि, निर्माण में, हमें हर चीज़ में महारत हासिल करने के लिए आगे बढ़ना होगा। कार्य सौंपने के लिए एक परियोजना है, उद्योग और व्यापार मंत्रालय क्या करता है, निर्माण मंत्रालय क्या करता है... परियोजना में मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने की लागत का उल्लेख किया गया है। इसके अलावा, बर्बादी से बचने के लिए मशीनरी और उपकरणों को प्रभावी ढंग से कैसे स्थानांतरित किया जाए, इसकी भी सावधानीपूर्वक गणना की गई है।

वर्तमान में, केवल चार देशों ने ही हाई-स्पीड रेलवे मानकों का एक सेट विकसित किया है, बाकी सभी देश विश्व मानकों को लागू करते हैं। वर्तमान में, परिवहन मंत्रालय किसी भी तकनीक को उन्मुख नहीं करता है, ऐसा इसलिए है ताकि हम किसी पर निर्भर न रहें। हम यूरोपीय मानकों जैसे कुछ उन्नत मानकों का संदर्भ लेते हैं, क्योंकि वे खुले हैं," उप मंत्री हुई ने कहा।

उप मंत्री के अनुसार, परामर्श टीम को विदेश से जुटाया जाएगा, लेकिन जिन सेवाओं और वस्तुओं में वियतनाम निपुण है, उनका उपयोग किया जाना चाहिए।

संसाधन जुटाने के लिए विशेष तंत्र की आवश्यकता

पूंजी जुटाने पर टिप्पणी करते हुए, योजना एवं निवेश उप मंत्री श्री डो थान ट्रुंग ने कहा कि इस परियोजना में न केवल सार्वजनिक निवेश होगा, बल्कि अन्य स्रोतों से भी पूंजी जुटाई जाएगी।

उनके अनुसार, बुनियादी ढाँचे में निवेश की ज़रूरत बहुत ज़्यादा है, खासकर रणनीतिक बुनियादी ढाँचे में, जिसके लिए केंद्रित संसाधनों और दक्षता की ज़रूरत होती है। इसलिए, निवेश पूँजी को लेकर चिंताएँ होना स्वाभाविक है।

इसलिए, सरकार ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष तीन नए विशेष तंत्र प्रस्तावित किए हैं जो संसाधन जुटा सकते हैं। अगर हम केवल सार्वजनिक निवेश पूँजी पर निर्भर रहेंगे, तो संतुलन बनाना निश्चित रूप से कठिन होगा।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/can-trong-cau-thi-khi-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241105002419221.htm