सरकार ने प्रस्ताव 43 के अनुसार ब्याज दर समर्थन नीति को लागू करना जारी रखने का प्रस्ताव रखा।

सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्ताव 43 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा लिए गए निर्णय के अनुसार उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक घरानों के लिए 2% ब्याज दर का समर्थन करने की नीति को लागू करने की अनुमति के लिए रिपोर्ट दी है।

एग्रीबैंक में ग्राहक ऋण प्रक्रिया पूरी करते हुए। (फोटो: ट्रान वियत/वीएनए)

सरकार ने सामाजिक -आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम को समर्थन देने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली को एक रिपोर्ट भेजी है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि प्रस्ताव 43 में वाणिज्यिक बैंकों की प्रणाली के माध्यम से राज्य के बजट से VND40,000 बिलियन तक की ब्याज दर सहायता (2%/वर्ष) निर्धारित की गई है, जो कई महत्वपूर्ण उद्योगों और क्षेत्रों, उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यापारिक घरानों के लिए है, जो ऋण चुकाने और वसूली करने में सक्षम हैं; पुराने अपार्टमेंटों के जीर्णोद्धार, सामाजिक आवास के निर्माण, श्रमिकों के लिए खरीदने, किराए पर लेने और किराया-खरीद के लिए ऋण।

सरकार ने उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक घरानों के ऋणों के लिए राज्य बजट से ब्याज दर समर्थन पर डिक्री संख्या 31/2022/ND-CP जारी की है।

वियतनाम स्टेट बैंक और बैंकिंग क्षेत्र ने कई समकालिक समाधानों को लागू करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है, ताकि विषयों को शीघ्र ही नीतियों तक पहुंच मिल सके।

हनोई के लॉन्ग बिएन ज़िले के साई डोंग स्थित गारमेंट कॉर्पोरेशन 10 में परिधान उत्पादन। (फोटो: आन्ह तुआन/वीएनए)

2023 के अंत तक, ब्याज सहायता बिक्री लगभग 240,000 बिलियन VND तक पहुंच जाएगी, बकाया ब्याज सहायता ऋण 61,000 बिलियन VND से अधिक तक पहुंच जाएगा, और कार्यक्रम की शुरुआत से संचयी ब्याज सहायता राशि लगभग 2,300 ग्राहकों के लिए लगभग 1,218 बिलियन VND तक पहुंच जाएगी।

सरकार ने कहा कि नीति के कार्यान्वयन के परिणाम कम रहे हैं, 2023 के अंत तक कुल नीति पैमाने (40,000 बिलियन वीएनडी) का केवल 3.05% ही वितरित किया गया था।

इसका कारण यह है कि ग्राहक पात्र तो हैं, लेकिन वे नीति का लाभ नहीं लेना चाहते, जिसका मुख्य कारण निरीक्षण और जांच का डर है (विशेषकर व्यवसाय), ब्याज दर समर्थन के लाभों और ब्याज दर समर्थन प्राप्त करने पर होने वाली लागतों (रिकॉर्ड, दस्तावेजों की ट्रैकिंग, लेखा परीक्षा के बाद की प्रक्रियाओं का अनुपालन, सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जांच) पर विचार करना है।

साथ ही, ग्राहक इस बात से चिंतित हैं कि सक्षम राज्य एजेंसी यह निर्धारित करेगी कि ब्याज सहायता राशि वसूल की जानी चाहिए, क्योंकि यह राशि कंपनी के मुनाफे में शामिल की गई है और शेयरधारकों को लाभांश के रूप में वितरित की गई है।

इसके अलावा, उन ग्राहकों की पहचान करने में कठिनाई है जो संकल्प 43 में निर्धारित अनुसार "वसूली करने में सक्षम" हैं।

यद्यपि ग्राहकों में ऋण चुकाने की क्षमता होती है, लेकिन यह पुष्टि करना संभव नहीं है कि उनमें ऋण वसूलने की क्षमता है (आमतौर पर मात्रात्मक मानदंडों जैसे कि राजस्व/उत्पादन/लाभ में वृद्धि या गुणात्मक मानदंडों जैसे कि व्यवसाय विकास और रुझान के माध्यम से दिखाया जाता है)।

ऐसे मामलों में जहां ग्राहकों को ब्याज दर में सहायता मिलती है, लेकिन उत्पादन और व्यापार की स्थिति में गिरावट आती है, जिससे उपरोक्त मानदंड प्रभावित होते हैं, वाणिज्यिक बैंकों और ग्राहकों को निरीक्षण और जांच एजेंसियों द्वारा नीतियों का लाभ उठाने के रूप में मूल्यांकन किए जाने का डर रहता है।

इसके अलावा, कुछ ग्राहकों का राजस्व/लाभ महामारी के दौरान अब की तुलना में अधिक था, जिससे यह आकलन करना मुश्किल हो गया कि वे "रिकवरी" मानदंडों को पूरा करते हैं या नहीं।

2022 में, सामान्य रूप से सामाजिक-आर्थिक स्थिति और विशेष रूप से ब्याज दर सहायता प्राप्त करने वाले क्षेत्रों और क्षेत्रों की व्यावसायिक गतिविधियों में संकल्प 43 और डिक्री 31/ND-CP जारी होने के समय की तुलना में कई बदलाव होंगे। कई व्यवसाय COVID-19 के बाद सामान्य परिचालन में लौट आएंगे, जिसके परिणामस्वरूप नीति जारी होने के समय की तुलना में सहायता की आवश्यकता में संभवतः बदलाव आएगा (ब्याज दर सहायता की आवश्यकता के बजाय, प्रत्यक्ष सहायता या करों, शुल्कों और प्रभारों में कमी की आवश्यकता होगी)।

कई उत्पादक और व्यावसायिक घराने वाणिज्यिक बैंकों से पूंजी उधार लेते हैं, लेकिन अपना व्यवसाय पंजीकृत नहीं कराते और इसलिए सहायता के पात्र नहीं होते। आमतौर पर, एग्रीबैंक के पास बिना व्यावसायिक पंजीकरण वाले उत्पादक और व्यावसायिक घरानों के बकाया ऋणों का 50% हिस्सा होता है।

अच्छी वित्तीय क्षमता और क्रेडिट इतिहास वाले कुछ ग्राहक, जिन्हें वाणिज्यिक बैंकों द्वारा अधिमान्य ब्याज दरों पर ऋण दिया जाता है, वे पॉलिसी का लाभ नहीं लेना चुनते हैं, क्योंकि वे स्वयं यह आकलन करते हैं कि उन्हें वाणिज्यिक बैंकों के अधिमान्य कार्यक्रमों के अनुसार उचित ब्याज दरों पर ऋण दिया गया है।

कुछ अन्य कारणों में निर्यात ग्राहकों द्वारा ब्याज दरों और विदेशी मुद्रा राजस्व का लाभ उठाने के लिए अमेरिकी डॉलर में उधार लेना शामिल है, इसलिए वे ब्याज दर समर्थन के लिए पात्र नहीं हैं।

कुछ ग्राहकों को स्थानीय बजट ऋण कार्यक्रमों के तहत सहायता प्रदान की गई है, जिससे कई उद्योगों में कार्यरत व्यवसायों के लिए ऋण लागतों को अलग करना मुश्किल हो गया है। कुछ ग्राहकों के पास ऐसे उद्योगों और क्षेत्रों में बकाया ऋण हैं जो ब्याज दरों द्वारा समर्थित हैं, लेकिन अतिदेय हैं, इसलिए नियमों के अनुसार उन्हें अस्थायी रूप से ब्याज दर सहायता के लिए विचार नहीं किया जाता है।

नीति की व्यवहार्यता के आकलन के आधार पर, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्ताव 43 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा लिए गए निर्णय के अनुसार उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक घरानों के लिए 2% ब्याज दर समर्थन नीति को लागू करने की अनुमति के लिए रिपोर्ट दी।

सरकार वियतनाम स्टेट बैंक को संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने के निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित करेगी, ताकि नीति को सर्वोच्च दृढ़ता के साथ क्रियान्वित किया जा सके, ब्याज दर समर्थन नीति के क्रियान्वयन के बारे में संवाद जारी रखा जा सके तथा उसे बढ़ावा दिया जा सके, ताकि इच्छुक व्यक्तियों के लिए नीति का लाभ उठाने की परिस्थितियां निर्मित की जा सकें।

साथ ही, वाणिज्यिक बैंकों को ग्राहकों के लिए ब्याज दर में कमी लाने के लिए संसाधन समर्पित करने के लिए प्रोत्साहित करें, जिससे राष्ट्रीय सभा और सरकार के निर्देशानुसार व्यवसायों के लिए लागत का बोझ कम करने में योगदान मिले।

2022 और 2023 की योजनाओं की संवितरण अवधि की समाप्ति के बाद नीति की असंवितरित पूंजी के लिए, पूंजी अनुमान और योजना को रद्द करने, संसाधनों को न जुटाने और साथ ही इस पूंजी राशि के अनुरूप घाटे में वृद्धि न करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करें।

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