08:25, 31/05/2023
वनों की कटाई और वन क्षरण को रोकने वाली आपूर्ति श्रृंखलाओं पर यूरोपीय संघ का विनियमन जून 2023 में लागू होने की उम्मीद है। इस विनियमन के तहत, कृषि उत्पादों का यूरोपीय संघ में आयात तभी किया जा सकता है जब पूरी प्रक्रिया उन वन क्षेत्रों में न हो जिन्हें 2020 के बाद से साफ किया गया है।
पारदर्शी उत्पादन के अवसर
वैश्विक जलवायु परिवर्तन पर वनों की कटाई के गंभीर प्रभाव को कम करने के लिए, यूरोपीय संघ ने वनों की कटाई-मुक्त उत्पाद (ईयूडीआर) विधेयक पेश किया है, जिसमें कॉफी सहित वनों की कटाई और वन क्षरण के उच्च जोखिम वाले उत्पादों के लिए स्पष्ट आवश्यकताएं और लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। इस विधेयक के तहत आयातकों और उनके आपूर्ति श्रृंखला भागीदारों को यह साबित करना होगा कि उनके उत्पाद 31 दिसंबर, 2020 के बाद वनों की कटाई या वन क्षरण से संबंधित नहीं हैं। विशेष रूप से, ईयूडीआर के अनुसार यूरोप में प्रवेश करने वाले सभी कॉफी उत्पादों के प्रत्येक बागान के जीपीएस निर्देशांक/बहुभुज होने चाहिए। निगरानी उपकरणों के आधार पर, यदि वनों की कटाई या क्षरण का पता चलता है, तो खेप को वापस मंगाया जाएगा और धनवापसी की जाएगी।
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| किसान कॉफी बीन्स को संसाधित करते हैं। |
वर्तमान में, कॉफी वियतनाम के प्रमुख कृषि निर्यात उत्पादों में से एक है, जिसका लगभग 1.8 मिलियन टन निर्यात हुआ और 2022 में इससे 4 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का मूल्य प्राप्त हुआ। डैक लक प्रांत वियतनाम की कॉफी राजधानी है, जहां 213,336 हेक्टेयर में कॉफी की खेती होती है और प्रति वर्ष 526,700 टन से अधिक कॉफी का उत्पादन होता है। डैक लक की आर्थिक संरचना में कॉफी एक महत्वपूर्ण कृषि उत्पाद है, जो प्रांत के कुल सामाजिक उत्पाद और वार्षिक निर्यात कारोबार का एक बड़ा हिस्सा है। हालांकि, कॉफी उद्योग को सख्त बाजार आवश्यकताओं और स्थिरता संबंधी दबावों से कई गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से वनों की कटाई, उत्पादन उत्सर्जन और कॉफी किसानों के लिए स्थायी और उचित आय सुनिश्चित करने के संबंध में।
वैश्विक विकास के रुझानों की मांगों को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए, 2002 से डैक लक में सतत कॉफी उत्पादन कार्यक्रम लागू किए गए हैं, जिन्हें 4C, UTZ, RFA, FLO प्रमाणन प्राप्त हैं, और हाल ही में जैविक कॉफी का उत्पादन भी शुरू किया गया है। साथ ही, 12 इकाइयों को हरी कॉफी बीन्स के लिए "बुओन मा थुओट कॉफी" भौगोलिक संकेत का उपयोग करने के लिए प्रमाणित किया गया है (कुल क्षेत्रफल 20,326 हेक्टेयर, पंजीकृत उत्पादन 39,890 टन/वर्ष) और 7 इकाइयों को भुनी और पिसी हुई कॉफी के लिए "बुओन मा थुओट कॉफी" भौगोलिक संकेत का उपयोग करने का अधिकार दिया गया है (193 टन भुनी हुई कॉफी बीन्स, 125 टन पिसी हुई कॉफी और 2,000 टन शुद्ध इंस्टेंट कॉफी)। यह वियतनाम में और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर 32 देशों और क्षेत्रों में संरक्षित होने वाला कॉफी के लिए पहला भौगोलिक संकेत भी है। सतत कॉफी विकास के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन ने सतत उत्पादन की ओर वैश्विक रुझानों के अनुरूप कॉफी उत्पादकों की एक नई पीढ़ी को आकार देने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक श्री गुयेन होआई डुओंग ने आकलन किया कि इस मसौदा कानून का उद्देश्य यूरोपीय संघ से आयात या निर्यात होने वाले वनों की कटाई/वन क्षरण से संबंधित उत्पादों की आपूर्ति श्रृंखला में जोखिमों को कम करना है। मूल रूप से, यूरोपीय संघ विनियमन नीति (ईयूडीआर) वियतनामी कॉफी - विशेष रूप से डैक लक - को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित नहीं करती है, क्योंकि यूरोपीय संघ 2020 से आगे की समयावधि का उपयोग करता है, जबकि डैक लक का कॉफी उद्योग कई दशकों से लगातार विकसित हो रहा है। साथ ही, ईयूडीआर वियतनाम की वन संरक्षण और कॉफी विकास नीतियों के अनुरूप भी है। प्रांत का रुख मसौदा कानून की सामग्री पर बारीकी से नज़र रखना और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय से एक एकीकृत नीति बनाने के लिए राय लेना है, ताकि डैक लक तैयार रह सके, क्योंकि ये ऐसे मुद्दे हैं जो यूरोप को डैक लक के कृषि निर्यात को प्रभावित कर सकते हैं। इसके आधार पर, डैक लक उत्पादन की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करेगा ताकि नए यूरोपीय संघ के मानदंडों को पूरा करने वाले क्षेत्रों के लिए प्रमाणन तैयार किया जा सके। इससे यूरोपीय संघ के विनियमन के लागू होने पर डैक लक निर्यात के लिए प्रक्रियात्मक रूप से तैयार रहेगा। यह कृषि भूमि के लिए वनों की कटाई या वनों की कटाई से प्राप्त भूमि के उपयोग को रोकने के लिए एक चेतावनी के रूप में भी कार्य करता है।
सक्रिय समाधान
यूरोपीय संघ विनियमन नीति (ईयूडीआर) की घोषणा जून 2023 में होने की उम्मीद है, जिसके लिए हितधारकों को 18 महीने की तैयारी अवधि दी जाएगी। कॉफी उद्योग और प्रमुख उत्पादन क्षेत्रों को ईयूडीआर की आवश्यकताओं को पूरा करने में सहायता प्रदान करने के लिए व्यवहार्य समाधान विकसित करने हेतु कृषि और ग्रामीण विकास विभाग वियतनाम सतत व्यापार पहल (आईडीएच) के साथ मिलकर पूरे प्रांत में एक प्रायोगिक कार्यान्वयन योजना को अंतिम रूप दे रहा है; निर्यात के लिए अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार करने, बाजार हिस्सेदारी बनाए रखने और भविष्य में उल्लंघनों से बचने के लिए व्यवसायों और किसानों को यूरोपीय संघ की नई जानकारी और नियमों तक पहुंच प्रदान करने में सहायता कर रहा है।
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| बुओन मा थुओट शहर में कॉफी की कटाई। |
स्थानीय अधिकारियों को यूरोपीय संघ के विकास और सतत विकास संबंधी आवश्यकताओं को सक्रिय रूप से समझना होगा और कृषि उत्पादन को आधुनिकीकरण, हरित विकास और सतत विकास की दिशा में पुनर्गठित करना होगा। कृषि क्षेत्र निरंतरता, कार्यान्वयन में सुगमता और कम लागत के सिद्धांतों के आधार पर कार्यान्वयन पर प्रांतीय जन समिति को सलाह देगा, जिससे यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक श्री गुयेन होआई डुओंग |
एशिया लैंडस्केप प्रोग्राम (आईडीएच) की निदेशक सुश्री ट्रान क्विन्ह ची के अनुसार, डैक लक को निम्नलिखित समाधानों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है: कॉफी उत्पादन के कारण होने वाले वनों की कटाई की निगरानी के लिए संदर्भ मानचित्र हेतु आवश्यक जानकारी और डेटा; सभी कॉफी बागानों के लिए जीपीएस/पॉलीगॉन पोजिशनिंग डेटा; वनों की कटाई के उच्च, मध्यम और निम्न जोखिम स्तरों के अनुसार कॉफी उत्पादन क्षेत्रों का सीमांकन; और पता लगाने की क्षमता... वर्तमान में, यूरोपीय संघ का रिमोट मॉनिटरिंग उपकरण (रिमोट सेंसिंग इमेजरी का उपयोग करते हुए) राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त और साझा संदर्भ वन मानचित्रों के आधार पर वनों की कटाई का पता लगाता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि किसी विशिष्ट जीपीएस/पॉलीगॉन बिंदु पर वन आवरण की हानि/कमी वन भूमि के अंतर्गत आती है या नहीं। इसलिए, यूरोपीय नियमों और परिभाषाओं के अनुसार वनों और वन प्रकारों की वास्तविकता को दर्शाने वाले एक सटीक संदर्भ वन मानचित्र को मानकीकृत और तैयार करना आवश्यक है। इसके अलावा, लकड़ी, कागज और रबर उत्पादन के लिए उपयोग किए जाने वाले वृक्षारोपण वनों को भी पुनः सत्यापित करने की आवश्यकता है ताकि सिस्टम उन्हें गलती से प्राकृतिक वन के रूप में वर्गीकृत न कर दे। साथ ही, यूरोपीय संघ के विकास नियंत्रण अधिनियम (ईयूडीआर) के तहत कॉफी उत्पादों की बागान तक पूर्ण पता लगाने की क्षमता अनिवार्य है। इसलिए, यूरोपीय संघ में आयात की जाने वाली सभी कॉफी के उत्पादन स्थल को दर्शाने वाला भौगोलिक स्थान डेटा (जीपीएस/पॉलीगॉन) होना आवश्यक है। परिणामस्वरूप, मौजूदा डेटा साझा करने और सभी कॉफी बागानों के लिए जीपीएस/पॉलीगॉन डेटा की पहचान और सूचीकरण हेतु प्रक्रियाएं विकसित करने में सरकारी एजेंसियों की भागीदारी आवश्यक है।
आईडीएच यह भी प्रस्ताव दे रहा है कि हितधारक एक ऐसा तंत्र विकसित करें जिसके माध्यम से यूरोपीय बाजार द्वारा इस बाजार को कॉफी की आपूर्ति करने वाले कॉफी उत्पादन क्षेत्रों में वनों की कटाई का पता चलने या चेतावनी मिलने पर जानकारी साझा की जा सके और उस पर प्रतिक्रिया दी जा सके। साथ ही, उच्च जोखिम वाले कॉफी उत्पादक क्षेत्रों में किसानों को सहायता प्रदान करने के लिए कार्यक्रमों और गतिविधियों पर चर्चा चल रही है, विशेष रूप से आजीविका सुनिश्चित करने, जागरूकता बढ़ाने और वनीकरण/वन संरक्षण के लिए अन्य प्रकार के प्रोत्साहन के संबंध में।
मिन्ह थुआन - मिन्ह थोंग
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