अमेरिकी टैरिफ का सक्रियता से जवाब: वियतनाम को बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है

एल्युमीनियम और स्टील पर 25% टैरिफ लगाने के बाद, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 13 फरवरी (अमेरिकी समय) को अधिकारियों को दुनिया भर में अमेरिकी व्यापारिक साझेदारों से आयातित वस्तुओं पर लगाए जाने वाले पारस्परिक टैरिफ की गणना शुरू करने का आदेश दिया।

मेक्सिको के त्लाक्सकाला में एक स्टेनलेस स्टील फैक्ट्री में काम करने वाले कर्मचारी - फोटो: रॉयटर्स

यह पूरी तरह से पर्यवेक्षकों के पूर्वानुमान के अनुरूप है। हांगकांग विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून के विशेषज्ञ, प्रोफेसर जूलियन चैसे, तुओई ट्रे के साथ एक साक्षात्कार में, मानते हैं कि एल्युमीनियम और स्टील पर टैरिफ़ तो बस शुरुआत है।

सेमीकंडक्टर और ऑटो अगले लक्ष्य हैं

* सर, एल्युमीनियम और स्टील पर टैरिफ के बाद लक्षित उत्पाद कौन से होंगे?

- यह कदम सिर्फ़ स्टील के बारे में नहीं है। टैरिफ़ में बढ़ोतरी इस बात का संकेत है कि वाशिंगटन वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर अपनी पकड़ मज़बूत कर रहा है।

मेरा मानना ​​है कि ट्रम्प प्रशासन की टैरिफ रणनीति के लिए सेमीकंडक्टर और ऑटो सबसे संभावित अगले लक्ष्य हैं।

जहां तक ​​सेमीकंडक्टर की बात है, अमेरिकी सरकार लंबे समय से विदेशी निर्मित चिप्स, विशेष रूप से ताइवान और दक्षिण कोरिया से आने वाली चिप्स पर अपनी निर्भरता के बारे में चिंता व्यक्त करती रही है।

वर्तमान में वैश्विक सेमीकंडक्टर डिजाइन और बौद्धिक संपदा में अमेरिका का महत्वपूर्ण हिस्सा है, लेकिन विनिर्माण बड़े पैमाने पर एशिया में स्थानांतरित हो गया है, जिसमें दो बड़े नाम ताइवान सेमीकंडक्टर मैन्युफैक्चरिंग कंपनी (टीएसएमसी) और दक्षिण कोरिया की सैमसंग हैं।

ट्रम्प प्रशासन सेमीकंडक्टर उत्पादन को पुनर्स्थापन पर ज़ोर दे रहा है। बाइडेन प्रशासन द्वारा पारित चिप्स अधिनियम का उद्देश्य सब्सिडी के माध्यम से अमेरिकी सेमीकंडक्टर उत्पादन को प्रोत्साहित करना है। लेकिन ट्रम्प ने इन सब्सिडी को अपर्याप्त बताते हुए खारिज कर दिया है और अधिक प्रत्यक्ष व्यापार प्रतिबंधों की ओर झुकाव दिखाया है।

सेमीकंडक्टर्स पर टैरिफ लगाने से विदेशी चिप्स महंगी हो जाएँगी और घरेलू उत्पादन को बढ़ावा मिलेगा। इस कदम से इंटेल जैसी कंपनियों पर असर पड़ सकता है, जिससे ताइवान, दक्षिण कोरिया और यहाँ तक कि एशियाई आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भर रहने वाली अमेरिकी तकनीकी दिग्गज कंपनियों, जैसे एप्पल और एनवीडिया, के साथ भी तनाव पैदा हो सकता है।

ऑटोमोबाइल एक संभावित लक्ष्य है, क्योंकि श्री ट्रम्प का तर्क है कि विदेशी कार आयात से अमेरिकी विनिर्माण कमजोर होता है और नौकरियां खत्म होती हैं।

2018 में, श्री ट्रम्प ने पहली बार व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 का हवाला देते हुए आयातित कारों पर 25% टैरिफ लगाने का प्रस्ताव रखा था, जो राष्ट्रपति को राष्ट्रीय सुरक्षा कारणों से व्यापार प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है। हालाँकि सहयोगियों के कड़े विरोध के बाद इस प्रस्ताव को रद्द कर दिया गया था, लेकिन श्री ट्रम्प के हालिया टैरिफ के साथ यह विचार फिर से सामने आया है।

वियतनाम को अमेरिका में हुए नुकसान की भरपाई करने तथा दीर्घकालिक व्यापार स्थिरता स्थापित करने के लिए ईवीएफटीए और आरसीईपी से बाजारों में साझेदारी को मजबूत करना होगा।

प्रोफेसर जूलियन चैसे

टैरिफ के प्रभाव को कैसे सीमित करें

* ट्रम्प प्रशासन के टैरिफ के प्रभाव को सीमित करने के लिए वियतनाम जैसे विनिर्माण देशों को क्या करना चाहिए?

- वियतनाम को स्टील और एल्युमीनियम पर अमेरिकी टैरिफ के संभावित प्रभाव का मुकाबला करने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाना होगा। पहला कदम कानूनी बचाव है। यदि आवश्यक हो, तो वियतनाम के पास विश्व व्यापार संगठन (WTO) में इन टैरिफ को चुनौती देने के वैध आधार हैं।

अमेरिका GATT के अनुच्छेद XXI में राष्ट्रीय सुरक्षा अपवाद के तहत अपने कार्यों को उचित ठहरा सकता है, लेकिन यूक्रेन द्वारा रूस के खिलाफ अपने क्षेत्र के माध्यम से पारगमन को प्रतिबंधित करने की शिकायत (2019) और कतर द्वारा सऊदी अरब के खिलाफ कतर-आधारित संस्थाओं के बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा करने में विफल रहने की शिकायत (2020) में WTO के फैसलों ने निर्धारित किया है कि यह अपवाद सीमित है।

* लेकिन क्या होगा यदि अमेरिका विश्व व्यापार संगठन के प्रतिकूल निर्णयों की अनदेखी कर दे?

- ऐसे कई मामले सामने आए हैं जहाँ अमेरिका ने विश्व व्यापार संगठन के प्रतिकूल फैसलों की अनदेखी की है, इसलिए वियतनाम सहित सभी देशों को समानांतर पूरक रणनीतियाँ अपनानी चाहिए। अमेरिकी बाज़ार पर निर्भरता कम करना एक ज़रूरी दूसरा कदम है। वियतनाम ने EVFTA और RCEP जैसे समझौतों के ज़रिए अपने व्यापारिक संबंधों का विस्तार किया है, जो वैकल्पिक बाज़ार प्रदान करते हैं।

ईवीएफटीए के कारण वियतनाम से यूरोपीय संघ को इस्पात निर्यात में वृद्धि हुई है, जहाँ शुल्क-मुक्त पहुँच इसे यूरोपीय खरीदारों के लिए और अधिक आकर्षक बनाती है। एशिया के भीतर, आरसीईपी जापान, दक्षिण कोरिया और ऑस्ट्रेलिया जैसे प्रमुख इस्पात आयातकों के लिए तरजीही पहुँच का मार्ग प्रशस्त करता है। वियतनाम को अमेरिका में अपने नुकसान की भरपाई और दीर्घकालिक व्यापार स्थिरता स्थापित करने के लिए इन बाजारों में साझेदारी को मजबूत करना होगा।

इसके अलावा, उत्पत्ति के नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना वियतनाम की प्रतिक्रिया का एक और महत्वपूर्ण तत्व है। अमेरिका विशेष रूप से ट्रांसशिपमेंट को लेकर चिंतित है, जहाँ टैरिफ से बचने के लिए चीनी स्टील को वियतनाम से आने वाले उत्पादों के रूप में अमेरिका को निर्यात किया जाता है। पिछले मामलों ने इन नियमों का उल्लंघन करने वाली कंपनियों पर अमेरिका द्वारा लगाए गए दंड की गंभीरता को दर्शाया है, जिसमें 456% तक का एंटी-डंपिंग शुल्क शामिल है।

इसलिए वियतनाम को आपूर्ति श्रृंखला सत्यापन के सख्त उपाय लागू करने होंगे और यह सुनिश्चित करना होगा कि निर्यातित इस्पात अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों के तहत घरेलू उत्पादन के योग्य हो। आगे के प्रतिबंधों और दंडों से बचने के लिए मज़बूत सहायक दस्तावेज़ और तृतीय-पक्ष द्वारा मूल का प्रमाणन आवश्यक होगा।

* तो फिर वियतनाम के पास अमेरिका के साथ बातचीत करने के लिए क्या ताकत है?

- कूटनीतिक जुड़ाव भी उतना ही महत्वपूर्ण है। दक्षिण कोरिया और ब्राज़ील, ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान व्यापार रियायतें देकर या निर्यात कोटा पर सहमति देकर टैरिफ़ छूट पर बातचीत करने में सफल रहे थे। वियतनाम भी अमेरिका के लिए एक व्यापारिक और भू-राजनीतिक साझेदार के रूप में अपनी अहमियत पर ज़ोर देकर इसी तरह का रुख अपना सकता है।

बाइडेन प्रशासन ने पहले भी द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को मज़बूत करने की कोशिश की है, और वियतनाम इस संबंध का इस्तेमाल क्षेत्रीय छूट के लिए तर्क देने के लिए कर सकता है। इसके अलावा, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि और वाणिज्य विभाग के साथ कूटनीतिक बातचीत करने से वियतनाम को ज़्यादा अनुकूल शर्तों पर बातचीत करने का मौका मिल सकता है।

वियतनाम को आसियान के माध्यम से क्षेत्रीय समन्वय की भी कोशिश करनी चाहिए, क्योंकि इंडोनेशिया और मलेशिया जैसे अन्य सदस्य भी इन शुल्कों से प्रभावित होंगे। अगर आसियान देश एकजुट रुख अपनाते हैं, तो उन्हें छूट या वैकल्पिक व्यापार व्यवस्था हासिल करने में ज़्यादा फ़ायदा हो सकता है।

हाल ही में लगाया गया कर वियतनाम पर लक्षित नहीं है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग डिएन ने हाल ही में वियतनाम में अमेरिकी राजदूत मार्क नैपर के साथ एक कार्य सत्र में वियतनाम के साथ आने वाले समय में आर्थिक और व्यापार सहयोग पर चर्चा की।

श्री गुयेन होंग दीएन ने ज़ोर देकर कहा कि अमेरिका वियतनाम का पाँचवाँ सबसे बड़ा आयात बाज़ार है, जहाँ आयातित वस्तुओं के पाँच समूह हैं और जिनका कारोबार 1 अरब अमेरिकी डॉलर से ज़्यादा है। वियतनाम अपना बाज़ार खोलने और अमेरिकी कृषि उत्पादों का आयात बढ़ाने के लिए तैयार है और उम्मीद करता है कि अमेरिका वियतनामी कृषि उत्पादों के लिए अपना बाज़ार और भी खोलेगा...

अमेरिकी व्यापार नीति में हाल के परिवर्तनों के बारे में उद्योग एवं व्यापार मंत्री की चिंताओं के जवाब में, राजदूत नैपर ने कहा कि नई अमेरिकी व्यापार नीति निष्पक्ष व्यापार को बढ़ावा देने, आर्थिक सुरक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, अमेरिकी श्रमिकों और व्यवसायों की रक्षा करने के उद्देश्य से स्थापित की गई है...

राजदूत नैपर ने ज़ोर देकर कहा, "हाल ही में लगाए गए टैरिफ़ वियतनाम के विरुद्ध नहीं हैं। अमेरिका द्विपक्षीय संबंध बनाए रखना चाहता है और वियतनाम के साथ सकारात्मक दिशा में आर्थिक और व्यापारिक सहयोग विकसित करना जारी रखना चाहता है।"

स्रोत: https://tuoitre.vn/chu-dong-ung-pho-thue-quan-my-viet-nam-can-tiep-can-da-huong-20250215093830429.htm