बैठक में रिपोर्ट करते हुए, सरकार के उप महानिरीक्षक ले तिएन दात ने कहा कि मसौदा कानून में 4 अनुच्छेद शामिल हैं, जो निम्नलिखित मुद्दों को संशोधित करने और पूरक करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं: राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को पुनर्गठित करने की नीति को संस्थागत बनाना, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को लागू करना; निरीक्षण एजेंसी प्रणाली को सुव्यवस्थित, मजबूत, कुशल, प्रभावी और कुशल बनाने की व्यवस्था करना।
यह मसौदा नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों और निंदाओं से निपटने में जिला स्तर से संबंधित विनियमों को हटाता है; स्थानीय प्राधिकारियों, न्यायालयों, अभियोजकों और निरीक्षणालयों के नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों और निंदाओं से निपटने में प्राधिकार और जिम्मेदारी को समायोजित करता है; कम्यून स्तर पर सलाहकार एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी को मजबूत करता है, नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों और निंदाओं से निपटने में प्रांतीय, मंत्रिस्तरीय और शाखा स्तर पर सलाहकार तंत्र को परिपूर्ण बनाता है...
कानून परियोजना की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की जन आकांक्षाओं और पर्यवेक्षण समिति के अध्यक्ष डुओंग थान बिन्ह ने कहा कि समिति की स्थायी समिति में बहुमत की राय नागरिक स्वागत गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, याचिकाओं और पत्रों को संभालने, शिकायतों और निंदाओं को हल करने के लिए ऑनलाइन नागरिक स्वागत के प्रारूप पर मसौदा प्रावधानों से सहमत थी; नागरिक स्वागत कार्यालयों पर दबाव को कम करते हुए, शिकायत और निंदा करने के अपने अधिकार का प्रयोग करते समय नागरिकों के लिए सुविधा बनाने में योगदान करना।
तथापि, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार ऑनलाइन नागरिक स्वागत मॉडल के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता, प्रांतीय नागरिक स्वागत कार्यालयों और केंद्रीय नागरिक स्वागत कार्यालयों के बीच तथा प्रांतीय नागरिक स्वागत कार्यालयों और प्रांतीय तथा कम्यून स्तर के नागरिक स्वागत केंद्रों के बीच संपर्क सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी अवसंरचना की स्थिति का और अधिक मूल्यांकन करे।
इसके अतिरिक्त, कानून में "नागरिकों का स्वागत" की अवधारणा का अध्ययन और संशोधन करने के सुझाव हैं, ताकि यह प्रत्यक्ष और ऑनलाइन नागरिक स्वागत के रूपों पर मसौदा कानून के प्रावधानों के अनुरूप हो; "नागरिकों का ऑनलाइन स्वागत", "नागरिकों का प्रत्यक्ष स्वागत" की अवधारणाओं के स्पष्टीकरण को पूरक बनाया जाए; मसौदा कानून में "नागरिकों का प्रत्यक्ष स्वागत और ऑनलाइन नागरिकों का स्वागत" के रूप को पूरक बनाया जाए।
बैठक में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि वर्तमान में, अधिकार सौंपने से नागरिकों का स्वागत अप्रभावी हो जाता है। उदाहरण के लिए, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को महीने में एक बार नागरिकों का स्वागत करना होता है, लेकिन प्रतिनिधियों को अधिकार सौंपने, यहाँ तक कि "प्रतिनिधिमंडल को अधिकृत करने" की भी एक प्रवृत्ति है।
कई प्रांतों और शहरों में नागरिक स्वागत, शिकायत और निंदा निपटान की निगरानी के अनुभव का हवाला देते हुए, सुश्री गुयेन थान हाई ने कहा कि अधिकार सौंपना आम बात है, जिससे नागरिक स्वागत की गुणवत्ता प्रभावित होती है और लोगों को नेता से न मिल पाने के कारण काफ़ी यात्रा करनी पड़ती है। इसलिए, नागरिक स्वागत को वैध बनाना ज़रूरी है और यह सुनिश्चित करना होगा कि अधिकार सौंपने की बिल्कुल भी अनुमति न हो।
कम्यून स्तर पर नागरिकों के स्वागत के दिनों की संख्या को लेकर सुश्री गुयेन थान हाई चिंतित हैं। पहले, कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष सप्ताह में एक बार नागरिकों का स्वागत करते थे, यानी साल में 48 बार। लोगों का कम्यून नेताओं से ज़्यादा संपर्क होता था, लेकिन इस मसौदे के साथ, नागरिकों के स्वागत की संख्या साल में सिर्फ़ 24 बार रह गई है।
"हालाँकि कम्यून अब बड़े और विस्तृत हो गए हैं, कम्यून स्तर अब मध्यवर्ती ज़िला स्तर नहीं रहा। मैं कम्यून स्तर पर नागरिकों के स्वागत के दिनों को पहले की तरह ज़िला स्तर की तरह दो दिन तक कम करने से सहमत नहीं हूँ। मध्यवर्ती स्तर को हटाने का उद्देश्य लोगों को सरकार से अधिक संपर्क और पहुँच प्रदान करना है, और कम्यून स्तर लोगों के अधिक निकट होना चाहिए। मुझे नागरिकों के स्वागत के दिनों की संख्या को आधे से भी कम करना अनुचित लगता है। शिकायतों और निंदाओं की स्थिति में जटिलता के संकेत दिखाई देने के साथ, मुझे लगता है कि कम्यून स्तर पर नागरिकों के स्वागत के समय को कम करने पर विचार करना आवश्यक है," सुश्री गुयेन थान हाई ने पुष्टि की।
दूसरी ओर, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने प्रस्ताव रखा कि सक्षम एजेंसियों के साथ संपर्क सुनिश्चित करने के लिए नागरिकों की स्वीकृति, शिकायतों और निंदाओं पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस होना चाहिए। श्री ले तान तोई के अनुसार, वर्तमान में सूचना साइटों पर, कई जगहों पर फर्जी याचिकाएँ भेजी जाती हैं, यहाँ तक कि सीधे फेसबुक या ज़ालो पर भी पोस्ट की जाती हैं, जिससे व्यापक प्रभाव पड़ता है, समाज प्रभावित होता है और यहाँ तक कि व्यक्तियों की प्रतिष्ठा भी प्रभावित होती है... सोशल नेटवर्क पर पोस्ट की गई जानकारी को संभालना बहुत मुश्किल होता है, इसलिए मसौदा समिति को इस मुद्दे का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है।
श्री ले टैन तोई के अनुसार, वर्तमान में फेसबुक, टेलीग्राम और अन्य सोशल नेटवर्किंग प्लेटफ़ॉर्म जैसी वेबसाइटों पर शिकायतें पोस्ट करने की स्थिति है, जिससे शिकायत की सामग्री बहुत तेज़ी से और व्यापक रूप से फैलती है। हालाँकि, कुछ समय बाद, यदि पोस्ट करने वाला मनमाने ढंग से शिकायत वापस ले लेता है, तो परिणाम और नुकसान पहले ही हो चुके होते हैं - तो इसके परिणामों के लिए कौन ज़िम्मेदार होगा?
श्री ले टैन तोई ने प्रारूप समिति से अनुरोध किया कि वह इस मामले का अध्ययन करे, कि क्या यह सार्वजनिक शिकायत है या निंदा; याचिका वापस लेने का क्या प्रभाव होगा; तथा इसे विनियमित करने के लिए इस मुद्दे को कानून में कैसे शामिल किया जाना चाहिए?
चर्चा का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि संशोधनों के दायरे के संबंध में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने समग्र समीक्षा प्रक्रिया के माध्यम से बताए गए कानूनों की सीमाओं और कठिनाइयों का पूरी तरह से आकलन करने के लिए समीक्षा जारी रखने का प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संशोधनों और अनुपूरकों के सिद्धांत दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन की आवश्यकताओं और व्यवहार में वास्तविक समस्याओं को पूरा करते हैं।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html
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