राष्ट्रपति: 'नोटरी को जनता की सेवा करनी चाहिए'

राष्ट्रपति टो लैम ने कहा कि कई बार ऐसा होता था कि किसी भी मामले को सुलझाने से पहले उसकी पुष्टि और नोटरी करवाना ज़रूरी होता था। लोगों को बिना कारण जाने ही नोटरी करवाने के लिए मजबूर किया जाता था।

17 जून की दोपहर को, नोटरीकरण (संशोधित) कानून के मसौदे पर समूहों में चर्चा सत्र के दौरान, राष्ट्रपति टो लैम ने अपना पूरा भाषण नोटरीकरण से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों के बारे में बात करने के लिए समर्पित किया। ऐसे समय थे जब नोटरीकरण बहुत मनमाना था। राष्ट्रपति ने कहा कि अतीत में, हमारे पास नोटरीकरण नहीं था क्योंकि सभी लेनदेन बहुत सरल थे। विकास के बाद, राज्य प्रशासनिक प्रबंधन और न्यायिक विकास की आवश्यकता से, नोटरीकरण का जन्म हुआ। मूल की नकल करने, दस्तावेजों को प्रमाणित करने के सरल कार्य से, पीपुल्स कमेटी का प्रारंभिक अधिकार, फिर समाज विकसित हुआ, नोटरीकरण के पेशे का निर्माण हुआ, जिसे न्यायपालिका को सौंपा गया लेकिन बड़े पैमाने पर समाजीकृत किया गया। राष्ट्रपति के अनुसार, इस कानून को पहले जरूरतमंद लोगों की सेवा करनी चाहिए, प्रशासनिक प्रबंधन, सामाजिक शासन की सेवा करनी चाहिए और कानून, न्यायिक साक्ष्य से संबंधित होना चाहिए

राष्ट्रपति टो लाम। फोटो: होआंग हा

हालाँकि, उन्होंने चिंता व्यक्त की कि "पढ़ना और दोबारा पढ़ना, यह देखना कि यह सही नहीं है, फिर भी मनमाना है, बहुत मुश्किल है"। राज्य को लोगों के काम करने के लिए नोटरीकृत और प्रमाणित किए जाने की आवश्यकता होती है। राष्ट्रपति ने कहा कि प्रशासनिक एजेंसियों के पास बहुत ही मनमाने समय होते हैं, हर चीज़ की पुष्टि और समाधान के लिए नोटरीकृत होना ज़रूरी है, जिससे लोगों को बिना कारण जाने नोटरीकृत करने के लिए मजबूर किया जाता है। "प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार का उद्देश्य इन्हें कम करना है, स्वाभाविक रूप से नोटरीकृत करने में काफी कमी आई है। उदाहरण के लिए, पहले हमें घरेलू पंजीकरण की फोटोकॉपी के लिए घरेलू पंजीकरण कार्यालय जाना पड़ता था, घरेलू पंजीकरण को सत्यापित करने के लिए नोटरी कार्यालय जाना पड़ता था, लेकिन अब कोई कागजी घरेलू पंजीकरण नहीं है, तो हम नोटरीकृत क्या कर सकते हैं?", राष्ट्रपति ने कहा और इस बात पर ज़ोर दिया कि हाल ही में राज्य प्रबंधन और प्रशासन में काफी सुधार हुए हैं। पहचान पत्र रखने पर नोटरीकृत करने की आवश्यकता नहीं होगी । राष्ट्रपति टो लैम ने इस वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया कि पहले पासपोर्ट के लिए आवेदन करते समय या मोटरसाइकिल का पंजीकरण करते समय, हमें कुछ दस्तावेज़ों को अपने पास रखना पड़ता था और उन्हें नोटरीकृत करवाना पड़ता था। वर्तमान में, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के माध्यम से, अब ज़्यादा दस्तावेज़ों की आवश्यकता नहीं रही, इसलिए नोटरी उद्योग का उत्साह कम हो गया है। राष्ट्रपति ने ज़ोर देकर कहा, "अब नागरिक पहचान पत्र ही एकमात्र दस्तावेज़ है जो लेन-देन करने वाले व्यक्ति की कानूनी स्थिति निर्धारित करता है। पहचान पत्र होने पर, किसी भी पुष्टिकरण की आवश्यकता नहीं होती। इलेक्ट्रॉनिक माध्यम में केवल एक पहचान संख्या ही बिना नोटरीकरण के लेन-देन करने के लिए पर्याप्त है।" लोग पहचान संख्या में दस्तावेज़ों को शामिल करके स्वास्थ्य जाँच, कर और स्वास्थ्य बीमा की पुष्टि कर सकते हैं और कानूनी रूप से अपनी पहचान बना सकते हैं, समाज में लेन-देन करने के पूर्ण अधिकार प्राप्त कर सकते हैं, और बिना किसी पुष्टिकरण या नोटरीकरण की आवश्यकता के, सीधे इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन बहुत सटीक रूप से कर सकते हैं। राष्ट्रपति ने पुष्टि करते हुए कहा, "इसलिए, नोटरीकरण में काफ़ी कमी आई है, यह भी एक प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार है।" इन विश्लेषणों के आधार पर, उन्होंने सुझाव दिया कि विधेयक में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि किन मामलों में नोटरीकरण आवश्यक है, न कि यह कि कोई एजेंसी या अधिकारी लोगों को नोटरीकरण के लिए बाध्य करने वाली प्रक्रियाएँ निर्धारित करता है, बल्कि जब उनसे पूछा जाता है कि नोटरीकरण किस लिए है, तो वे नहीं जानते। राष्ट्रपति ने यह भी बताया कि हाल ही में लोग प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार के प्रति काफ़ी सहानुभूति दिखा रहे हैं, "इतनी कि अब उन्हें समझ ही नहीं आता कि यह इतना आसान क्यों है"। राष्ट्रपति ने तुलना करते हुए कहा, "पहले, प्रक्रियाओं के लिए आपको कतार में लगना पड़ता था, सुबह कई बजे पहुँचना पड़ता था, सभी ज़रूरी दस्तावेज़ लाने पड़ते थे; लेकिन अब आपको सिर्फ़ अपना नागरिक पहचान पत्र लाना होता है ताकि उस पर विचार किया जा सके और प्रक्रिया पूरी हो सके, और आपको इलेक्ट्रॉनिक रूप से लेन-देन करने के लिए आने की भी ज़रूरत नहीं है।" उन्होंने कहा कि सामान्य तौर पर, हमें इस बात पर विचार करना चाहिए कि नोटरीकरण क्या है, यह किस काम आता है, प्रशासनिक प्रबंधन और न्यायिक व्यवस्था में इसका क्या योगदान है, और साथ ही "लोगों की सेवा करना - यही सबसे बड़ी ज़रूरत है"। राष्ट्रपति ने कहा, "इसकी और व्यापक समीक्षा ज़रूरी है ताकि क़ानून लागू हो सके और व्यापक प्रतिक्रिया मिले। राज्य प्रबंधन एजेंसियों को भी इसमें शामिल होना चाहिए, यह विनियमित करना चाहिए कि नोटरीकरण क्या है और प्रशासन में सुधार के लिए कौन सा नोटरीकरण मानक होना चाहिए।"

कई प्रतिनिधियों ने नोटरीकरण (संशोधित) पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 पर टिप्पणी की, जिसमें नोटरी की नियुक्ति के लिए "70 वर्ष से कम आयु के वियतनामी नागरिक" के मानदंड निर्धारित किए गए हैं। प्रतिनिधि गुयेन थी होंग हान (हो ची मिन्ह सिटी न्याय विभाग की उप निदेशक) ने कहा कि यह प्रावधान मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 का खंडन करता है, क्योंकि जिन मामलों में नोटरी को बर्खास्त किया गया है, उनमें से एक मामला "70 वर्ष से अधिक आयु का" है, बिना बर्खास्तगी का अनुरोध किए, या अब कानून द्वारा निर्धारित अन्य मानदंडों को पूरा नहीं करता है। सुश्री हान ने सवाल उठाया और इस प्रावधान की समीक्षा करने का सुझाव दिया, "तो क्या 69 वर्षीय व्यक्ति को नियुक्ति के तुरंत बाद बर्खास्त कर दिया जाना चाहिए?" 70 वर्ष की आयु में नियुक्त किए गए और बर्खास्त किए जाने वाले लोगों के मामलों के बारे में भी चिंतित, प्रतिनिधि गुयेन वियत थांग (किएन गियांग) ने सुझाव दिया कि नोटरी के रूप में प्रैक्टिस करने की आयु को "70 वर्ष से अधिक नहीं" के रूप में विनियमित किया जाना चाहिए और नियुक्ति के लिए आयु की आवश्यकता को अधिक उचित अवधि के लिए विनियमित किया जाना चाहिए: कार्यान्वयन के समय तर्कसंगतता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, नोटरी के रूप में प्रैक्टिस करने की आयु समाप्त होने तक कम से कम 24 महीने या 36 महीने शेष रह सकते हैं।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html