नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने कहा कि मंत्री और जातीय समिति के अध्यक्ष हाउ ए लेन्ह के साथ प्रश्नोत्तर सत्र के अंत में, नेशनल असेंबली के 62 प्रतिनिधियों ने प्रश्न पूछने के लिए पंजीकरण कराया, जिनमें से 35 प्रतिनिधियों ने पूछताछ में भाग लिया, जिनमें 28 प्रश्न पूछने वाले और 7 प्रतिनिधि बहस करने वाले थे। 27 प्रतिनिधियों ने प्रश्न पूछने के लिए पंजीकरण कराया था, लेकिन समय समाप्त होने के कारण, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने प्रतिनिधियों से नियमों के अनुसार मंत्री हाउ ए लेन्ह को लिखित रूप में उत्तर देने के लिए प्रश्न भेजने को कहा, नेशनल असेंबली के महासचिव ने संकलित किया।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए, मंत्री हाउ ए लेन्ह के प्रश्नोत्तर सत्र के समापन पर भाषण देते हुए। फोटो: तुआन हुई

जातीय नीतियों के कार्यान्वयन से काफी व्यापक परिणाम प्राप्त हुए हैं।

रिपोर्ट और प्रश्नोत्तर सत्रों के माध्यम से, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि हाल के दिनों में, पार्टी और राज्य के ध्यान के साथ, जातीय कार्य और जातीय नीतियों के कार्यान्वयन ने महत्वपूर्ण और काफी व्यापक परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे हमारे देश के जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में कई बदलाव आए हैं; राजनीतिक सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा और महान राष्ट्रीय एकता ब्लॉक को मजबूत करने में योगदान दिया है; पार्टी और राज्य में जातीय अल्पसंख्यकों के विश्वास को मजबूत किया है।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा ने 18 नवंबर, 2019 को संकल्प संख्या 88/2019/QH14 जारी किया, जिसमें 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु मास्टर प्लान को मंज़ूरी दी गई; 19 जून, 2020 को संकल्प संख्या 120/2020/QH14 जारी किया, जिसमें 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम हेतु निवेश नीति को मंज़ूरी दी गई। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा, "नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के बाद यह तीसरा लक्ष्य कार्यक्रम है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यकों पर लगभग 200 नीतियों को इस कार्यक्रम में एकीकृत किया गया है।"

इसके साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली ने जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों, तथा कठिन और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों के विकास में निवेश को समर्थन देने के लिए संसाधनों को आकर्षित करने हेतु तंत्र बनाने के लिए अन्य कानून और प्रस्ताव भी जारी किए हैं।

पूछताछ सत्र का दृश्य। फोटो: तुआन हुई

इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष ने इस क्षेत्र में कुछ कमियों और सीमाओं की ओर भी ध्यान दिलाया। कुल मिलाकर, जातीय नीतियाँ अभी भी बिखरी हुई और अप्रभावी हैं। जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम सहित सामान्य रूप से राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का कार्यान्वयन अभी भी बहुत धीमा है।

अब तक प्राप्त परिणाम अभी भी सीमित हैं। मार्गदर्शक दस्तावेज़ धीरे-धीरे जारी किए जाते हैं या सुसंगत नहीं हैं, अस्पष्ट हैं और उनमें विशिष्ट मानदंड नहीं हैं; कार्यक्रमों और परियोजनाओं को प्राप्त करने और अनुमोदित करने की प्रक्रियाएँ अभी भी जटिल हैं; सभी स्तरों पर एजेंसियों और अधिकारियों के बीच समन्वय अभी भी अपर्याप्त और भ्रामक है; जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में समुदायों और गाँवों का सीमांकन पूरी तरह से हल नहीं हुआ है; कार्यक्रम के लिए संसाधनों का जुटाना और संसाधनों का प्रबंधन एवं आवंटन अभी भी कठिन है; जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि का समर्थन करने वाली नीतियों का कार्यान्वयन प्रभावी ढंग से नहीं किया गया है...

विकेंद्रीकरण और बजट आवंटन पर पायलट अध्ययन

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सरकार, मंत्रियों, जातीय समिति के अध्यक्ष, मंत्रियों और संबंधित क्षेत्रों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को पूरी तरह से आत्मसात करें और बताई गई कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए प्रस्तावित समाधानों के कार्यान्वयन का दृढ़तापूर्वक निर्देश दें।

विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो के 30 अक्टूबर, 2019 के निष्कर्ष 65-केएल/टीडब्ल्यू, राष्ट्रीय असेंबली के 18 नवंबर, 2019 के संकल्प संख्या 88/2019/क्यूएच14 को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए समाधानों को दृढ़ता से लागू करना आवश्यक है; जातीय मामलों पर सरकार के 14 जनवरी, 2011 के डिक्री संख्या 05/2011/एनडी-सीपी का अध्ययन और संशोधन करना ताकि 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय नीतियों पर महत्वपूर्ण दिशानिर्देशों और अभिविन्यासों को पूरी तरह से और तुरंत संस्थागत बनाया जा सके।

प्रश्नोत्तर सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि। फोटो: तुआन हुई

प्राधिकार के अनुसार अनुपयुक्त, अस्पष्ट और अपूर्ण विनियमों और निर्देशों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का कार्य तत्काल पूरा करें; प्रगति में तेज़ी लाने, गति बढ़ाने, सफलताएँ प्राप्त करने और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में मूलभूत परिवर्तन लाने के लिए बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें ताकि हाल ही में कार्यक्रम के कार्यान्वयन हेतु पूँजी के आवंटन, प्रबंधन और उपयोग में हुई देरी की भरपाई की जा सके। कार्यक्रम में परियोजनाओं, उप-परियोजनाओं और विषय-वस्तु के कार्यान्वयन को निर्देशित और प्रोत्साहित करें ताकि दक्षता सुनिश्चित हो और 2023 और 2021-2025 की अवधि में निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने एक ज़िले में तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पायलट विकेंद्रीकरण और वित्तपोषण के समेकन का अध्ययन करने और जून 2023 के राष्ट्रीय सभा के सर्वोच्च पर्यवेक्षण सत्र में तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का प्रस्ताव रखा। "हम सभी कहते हैं कि विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण बहुत कठिन है। आइए विचार करें कि किसी निश्चित ज़िले में इन तीन कार्यक्रमों को एकीकृत करने के लिए पायलट किया जाए या नहीं, ज़िले को तीनों कार्यक्रमों के लक्ष्यों को प्राप्त करने की व्यवस्था करने का पूरा अधिकार दिया जाए, न कि इतना तुच्छ बनकर कि "यह सिक्का नमक खरीदने के लिए है, यह सिक्का मछली सॉस खरीदने के लिए है", यह सिक्का इस कार्यक्रम के लिए है, वह सिक्का उस कार्यक्रम के लिए है", राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा।

2025 तक 17,400 से अधिक परिवारों के लिए भूमि उपलब्ध करा दी जाएगी।

इसके अलावा, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश करने के लिए सभी संसाधनों को जुटाने का प्रस्ताव रखा; विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों, कई कठिनाइयों और विशेष कठिनाइयों वाले जातीय समूहों पर ध्यान केंद्रित करना, जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं और बच्चों के गरीब समूहों को प्राथमिकता देना; साथ ही, एकजुटता, पारस्परिक सहायता की परंपरा को बढ़ावा देने, आत्मनिर्भरता, आत्मनिर्भरता की भावना को बढ़ाने, कठिनाइयों पर काबू पाने और लोगों के उत्थान पर ध्यान केंद्रित करना।

प्रश्नोत्तर सत्र में उपस्थित अतिथि। फोटो: तुआन हुई

महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और संयुक्त परियोजनाओं पर निवेश संसाधनों को केंद्रित करना, जिनका क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास पर प्रभाव पड़ता है, ताकि जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों तथा कठिन परिस्थितियों वाले क्षेत्रों से उपभोक्ता बाजारों तक वस्तुओं के पहुंचने में लगने वाले समय को कम किया जा सके।

2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना; जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के लिए आवासीय भूमि, उत्पादन भूमि और नौकरी परिवर्तन का समर्थन करने के लिए नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करना, जिनके पास आवासीय भूमि या उत्पादन भूमि नहीं है या नहीं है; जिसमें, स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार पूंजी स्रोतों में समायोजन के लिए सक्रिय रूप से अनुसंधान और प्रस्ताव करना आवश्यक है; वास्तविकता के अनुरूप आवास, आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि के लिए समर्थन तंत्र की गणना करना...

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने कहा, "2025 तक निम्नलिखित लक्ष्यों को प्राप्त करने का प्रयास करें: 17,400 से अधिक परिवारों के लिए आवासीय भूमि उपलब्ध कराना; 47,200 से अधिक परिवारों के लिए प्रत्यक्ष रूप से उत्पादन भूमि उपलब्ध कराना; 271,800 परिवारों के लिए आजीविका उपलब्ध कराना; मूल रूप से स्वतःस्फूर्त प्रवास को समाप्त करना; स्वतःस्फूर्त प्रवास करने वाले सभी लोगों का नियोजित आवासीय क्षेत्रों में पुनर्वास पूरा करना; नियमों के अनुसार स्वतःस्फूर्त प्रवास करने वाले परिवारों के लिए घरेलू पंजीकरण का पंजीकरण पूरा करना।"

जीतना