ऐतिहासिक कारकों पर ध्यान केंद्रित करें, एकीकरण प्रवृत्तियों को प्रदर्शित करें

प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों में लगभग 50% और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों में 60-70% की कमी के बाद, नई व्यवस्थाओं के बाद इन इकाइयों के नामों को लेकर कई लोगों में चिंता का विषय है। क्योंकि नाम केवल प्रशासनिक इकाई का नाम नहीं है, बल्कि इससे लोगों के जीवन से जुड़े कई मुद्दे भी जुड़े हैं।

प्रांतीय और सामुदायिक प्रशासनिक इकाइयों का विलय और विलय के बाद नाम का चुनाव जनता और जनमत के लिए चिंता का विषय है। (फोटो में: हाई फोंग शहर का एक कोना)। फोटो: क्वांग विन्ह।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक कारकों पर ध्यान केंद्रित करें

किसी प्रांत या कम्यून का नाम केवल एक प्रशासनिक इकाई ही नहीं है, बल्कि इसमें लोगों से संबंधित कई मुद्दे भी शामिल हैं, जैसे: जन्म प्रमाण पत्र, नागरिक पहचान पत्र, स्वास्थ्य बीमा, मुहर, साइनबोर्ड और संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाएं।

इसी कारणवश, जब सरकारी पार्टी की स्थायी समिति ने सभी स्तरों पर प्रशासनिक पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के निर्माण की परियोजना पर अपनी राय दी, तो प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कहा: “प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का नामकरण विरासत से प्रेरित होना चाहिए। प्रशासनिक- राजनीतिक केंद्रों के चयन में ऐतिहासिक, भौगोलिक, बुनियादी ढांचागत संपर्क, विकास की गुंजाइश, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और एकीकरण कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।”

राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत परिषद के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डांग वान बाई ने कहा कि विलय के बाद कम्यूनों के नामों के संबंध में, हमें पुराने नामों को बनाए रखने का प्रयास करना चाहिए। क्योंकि पुराने स्थान नाम सामूहिक स्मृतियों से जुड़े होते हैं। विश्व में "स्थानिक नामकरण" है, जो पुराने स्थान नामों को दर्शाता है, क्योंकि यह कई ऐतिहासिक स्मृतियों को जागृत करता है। "इसलिए, हमें यथासंभव अधिक से अधिक पुराने स्थान नामों को बनाए रखने का प्रयास करना चाहिए। इसके अलावा, हमें ऐसे नाम चुनने चाहिए जो याद रखने में आसान हों और संचार और संवाद के लिए सुविधाजनक हों। व्यवस्था के बाद प्रांतों और शहरों के नामों के लिए, बड़े, विशिष्ट सांस्कृतिक क्षेत्रों वाले प्रांतों को उन नामों को बनाए रखने का प्रयास करना चाहिए जो उस सांस्कृतिक क्षेत्र से जुड़े हों, उन्हें लुप्त न होने दें," - श्री बाई ने कहा।

प्रो. डॉ. वू वान हिएन - वॉयस ऑफ वियतनाम के पूर्व महानिदेशक और केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद के पूर्व उपाध्यक्ष - ने चार दृष्टिकोण प्रस्तुत किए। इनके अनुसार, दो प्रांतों के नामों को मिलाकर एक संयुक्त नाम बनाना संभव है, लेकिन यह दोनों पक्षों की सहमति पर आधारित होना चाहिए। दूसरा, दोनों प्रांतों के ऐतिहासिक पहलुओं पर ध्यान देना चाहिए, क्या उनमें कोई समानता है, क्या वे एक दूसरे से जुड़े हुए हैं? यदि संयुक्त नाम उपयुक्त नहीं है, तो दो-तीन प्रांतों के ऐतिहासिक पहलुओं को मिलाकर एक नया नाम बनाया जा सकता है ताकि सभी पक्ष इसे स्वीकार्य मानें। अर्थात्, सांस्कृतिक कारकों के आधार पर प्रांतों के बीच आम सहमति स्थापित की जा सके। तीसरा, एक नया नाम अपनाया जा सकता है। चौथा, किसी ऐसे स्थान का नाम लिया जा सकता है जिसमें अन्य स्थानों की तुलना में अधिक विकास और क्षमता हो। उदाहरण के लिए, यदि बाक निन्ह प्रांत का बाक जियांग प्रांत में विलय कर दिया जाए, तो बाक निन्ह नाम को बरकरार रखा जाएगा। अर्थात्, किसी प्रमुख स्थान का नाम लिया जाएगा।

इतिहासकार के दृष्टिकोण से, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति की धर्म सलाहकार परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. डो क्वांग हंग ने कहा कि विलय के बाद बनने वाली नई प्रशासनिक इकाई का नामकरण करते समय इस बात को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए कि वह मौजूदा इकाइयों को समाप्त किए बिना परंपरा को बरकरार रखे। श्री हंग ने कहा, "पारंपरिक नाम को बनाए रखना सर्वोत्तम है, यह भाषा का सर्वोच्च स्तर है, जो अंतर्निहित परंपरा को दर्शाता है।" उन्होंने पारंपरिक नाम, राष्ट्रीय भावना और मातृभूमि को प्राथमिकता देने के तरीके पर भी प्रकाश डाला।

श्री हंग के अनुसार, दूसरी प्राथमिकता यह है कि दोनों नामों में से एक को पूरे प्रांत का प्रतिनिधित्व करने के लिए रखा जाए। तीसरी प्राथमिकता इन दोनों को मिलाकर एक नया नाम बनाना है। क्योंकि यदि दोनों प्रांत संतुष्ट नहीं होते हैं, तो एक नया नाम बनाया जा सकता है, जो दोनों प्रांतों को एक नाम में मिलाने का "स्पष्ट और सीधा" समाधान है, लेकिन नया संयुक्त नाम भाषाई रूप से संगत होना चाहिए।

हनोई शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि श्री बुई होआई सोन के अनुसार, प्रांतों के विलय के समय नया नाम चुनना केवल एक प्रशासनिक निर्णय नहीं है, बल्कि यह इतिहास, संस्कृति और पहचान का भी मामला है। किसी स्थान का नाम मात्र एक उपाधि नहीं है, बल्कि यह कई पीढ़ियों से लोगों की यादों, गौरव और लगाव से जुड़ा होता है। इसलिए, पुराने नाम को बनाए रखना या नया नाम चुनना, समुदाय की सहमति और विकास की प्रवृत्तियों के अनुरूप, सावधानीपूर्वक विचार-विमर्श के बाद ही संभव है।

श्री सोन ने कहा कि यदि कोई नाम लंबे समय से जुड़ा हुआ है, उसका गहरा ऐतिहासिक महत्व है और वह लोगों द्वारा प्रिय है, तो निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए उसका उपयोग जारी रखना एक उचित विकल्प है। हालांकि, यदि विलय से विकास का एक नया चरण शुरू होता है, तो ऐसा नाम खोजना भी विचारणीय है जो उस क्षेत्र की भौगोलिक, सांस्कृतिक और संभावित विशेषताओं को अधिक पूर्ण रूप से प्रतिबिंबित करे। नया नाम चुनते समय, निरंतरता सुनिश्चित करने और विकास के नए चरण के लिए उपयुक्त होने के लिए महत्वपूर्ण कारकों पर विचार करना आवश्यक है। उस क्षेत्र का नाम उस भूमि की पहचान को आकार देने वाली परंपरा की गहराई, महत्वपूर्ण घटनाओं या विशिष्ट मूल्यों को प्रतिबिंबित करना चाहिए। यदि नाम में परिवर्तन होता है, तो एक ऐसा नाम खोजना आवश्यक है जिसका व्यापक अर्थ हो, जो पिछले क्षेत्र के केवल एक हिस्से को प्रतिबिंबित करने के बजाय पूरे क्षेत्र की साझा भावना का प्रतिनिधित्व करे।

प्रांतों के विलय और नए नाम के चयन के समय, निरंतरता और विकास के नए चरण के अनुरूप नाम का चयन सुनिश्चित करना आवश्यक है। (चित्र में: नाम कान जिला, का माऊ प्रांत)। फोटो: क्वांग विन्ह।

कई दस्तावेजों को दोबारा तैयार करने से बचने के लिए एक नाम चुनें, जिससे बर्बादी और खर्च दोनों से बचा जा सके।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के पूर्व मंत्री डॉ. गुयेन क्वान ने कहा कि विलय के बाद नामकरण के लिए कुछ सिद्धांत होने चाहिए। इनमें से एक है परंपरा को बनाए रखना और समाज पर पड़ने वाले खर्च को कम करना। श्री क्वान ने कहा, "अभी नाम, मुहर, चिह्न बदलने से प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित कई समस्याएं उत्पन्न होती हैं। इसलिए, एक ही नाम रखना बेहतर है क्योंकि कई नाम बहुत पारंपरिक हैं।" उन्होंने एक उदाहरण देते हुए कहा, "जब तीन प्रांतों का विलय होकर एक प्रांत बनता है, तो एक प्रांत का नाम रखा जाना चाहिए ताकि कम से कम एक प्रांत को मुहर और जनता के दस्तावेजों को दोबारा न बनवाना पड़े। इसलिए, एक ही प्रांत का नाम रखने का विकल्प चुना जाना चाहिए। लेकिन अगर नया नाम रखा जाता है, तो तीनों प्रांतों के दस्तावेजों को दोबारा बनवाना पड़ेगा, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिहाज से बहुत बड़ी बर्बादी है।"

विलय के बाद नामकरण के संबंध में श्री क्वान ने यह भी कहा कि हमें आम हित पर ध्यान केंद्रित करना और उसके बारे में सोचना चाहिए। जैसा कि महासचिव तो लाम ने कहा, हमें अपना नाम खोने का डर नहीं है, बल्कि सबसे ज्यादा डर एक गरीब और पिछड़ा देश बन जाने का है। यह सच है क्योंकि विलय के बाद हम सभी नाम बरकरार नहीं रख सकते। अतीत में हमने कई बार नाम बदले, लेकिन फिर भी वे अच्छे थे, जैसे हा नाम निन्ह, बिन्ह त्रि थिएन।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डांग वान बाई ने यह भी सुझाव दिया कि नए प्रांतों का नामकरण करते समय, हमें बहुत अधिक बदलाव करने से बचना चाहिए, जिससे कई दस्तावेजों और प्रक्रियाओं को फिर से तैयार करना पड़ेगा, जो सामाजिक अपव्यय का कारण बनेगा।

“उदाहरण के लिए, यदि डोंग थाप का आन जियांग में विलय हो जाता है, तो डोंग थाप का नाम बरकरार रहेगा, इसलिए केवल आन जियांग के दस्तावेज़ों को ही दोबारा बनाना होगा। कोई नया नाम नहीं बनाया जाना चाहिए, जिससे दोनों प्रांतों के दस्तावेज़ों को दोबारा बनाना पड़े। उदाहरण के लिए, जब हुआंग लियन सोन को दो प्रांतों (येन बाई, लाओ काई) में विभाजित किया गया था, तो दोनों प्रांतों के दस्तावेज़ों को बदलना पड़ा था। या यदि तुयेन क्वांग और हा जियांग का हा तुयेन में विलय हो जाता है, तो दोनों प्रांतों के दस्तावेज़ों को दोबारा बनाना होगा। लेकिन यदि प्रांत का नाम तुयेन क्वांग है, तो केवल एक प्रांत के दस्तावेज़ों को दोबारा बनाना होगा। हम ऐतिहासिक कारणों से तुयेन क्वांग को प्राथमिकता देते हैं, क्योंकि यहीं पर तान ट्राओ और एटीके युद्ध क्षेत्र स्थित हैं।” – श्री बाई ने विश्लेषण करते हुए कहा कि लेन-देन को सुगम बनाने के लिए एक प्रांत का नाम बरकरार रखा जाना चाहिए। या अधिक जनसंख्या वाले प्रांतों के लिए, संबंधित कई दस्तावेज़ों को दोबारा बनाने से बचने के लिए, उनका नाम बरकरार रखना और बड़े प्रांत का नाम अपनाना संभव है।

प्रोफेसर डो क्वांग हंग ने यह भी विश्लेषण किया कि यदि किसी ऐसे स्थान का नाम चुना जाए जहाँ कई ऐतिहासिक धरोहरें हों, तो यह एक "अत्यंत विशेष मामला" होना चाहिए। क्योंकि मातृभूमि और जन्मस्थान दोनों का समान महत्व है। "यदि आप पवित्र हैं, तो मैं भी पवित्र हूँ", केवल कुछ विशेष मामलों को छोड़कर। उदाहरण के लिए, यदि हनोई का किसी प्रांत X में विलय हो जाए और हनोई या थांग लॉन्ग नाम पूरी तरह से गायब हो जाएँ, तो यह अत्यंत अनुचित होगा क्योंकि हनोई राजधानी है, पूरे देश का एक प्रमुख स्थान है। इसलिए, अत्यंत विशेष मामलों को प्राथमिकता देना आवश्यक है।

लोगों और वैज्ञानिकों से परामर्श लेना चाहिए

हाल ही में, नौवें असाधारण सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने स्थानीय सरकार संगठन कानून 2025 पारित किया। इसमें प्रावधान है: प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और नामकरण का निर्णय राष्ट्रीय सभा द्वारा लिया जाएगा। जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और नामकरण का निर्णय राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा लिया जाएगा।

कानून में यह भी प्रावधान है: प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और नामकरण से संबंधित परियोजना की फाइल में जनता, सभी स्तरों की जन परिषदों और संबंधित एजेंसियों एवं संगठनों की राय का सारांश प्रस्तुत करने वाली एक रिपोर्ट होनी चाहिए। प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और नामकरण से संबंधित परियोजना पर सीधे तौर पर प्रभावित कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की जनता से परामर्श करना अनिवार्य है। प्रांतीय स्तर की जन समिति सरकार के नियमों के अनुसार उचित प्रारूपों में प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और नामकरण से संबंधित नीति पर जनता के परामर्श का आयोजन करने के लिए उत्तरदायी है।

प्रोफेसर डॉ. वू वान हिएन ने भी कहा कि नाम तय करने से पहले जनता की राय लेनी चाहिए। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले वान कुओंग - जो लोक सुरक्षा मंत्रालय के सामरिक अध्ययन संस्थान के पूर्व निदेशक हैं - ने भी इसी राय को साझा करते हुए कहा कि नाम तय करने से पहले जनता और वैज्ञानिकों से परामर्श किया जाना चाहिए। विशेष रूप से विलय किए जा रहे नगरों और प्रांतों के क्षेत्र में रहने वाले लोगों से उनके सुझाव और इच्छाएं व्यक्त करने के लिए कहा जाना चाहिए। इसी आधार पर राज्य एजेंसी को निर्णय लेने का अधिकार है। साथ ही, जनता को यह भी समझाया जाना चाहिए कि यह नाम क्यों चुना जाना चाहिए, वह नाम क्यों नहीं? क्योंकि हमारे पास अभी भी समय है क्योंकि राष्ट्रीय सभा ने प्रांतों के विलय और नामकरण का निर्णय लिया है। "लेकिन राष्ट्रीय सभा के निर्णय लेने से पहले, हमें व्यापक रूप से जनता को सूचित करना चाहिए और उनकी राय लेनी चाहिए। इसके अलावा, 2-3 प्रांतों का विलय किया जा सकता है और विद्वानों और वैज्ञानिकों को आमंत्रित करके उनकी राय ली जा सकती है। इसके बाद, राष्ट्रीय सभा एक निर्णय लेगी, जो अधिक तर्कसंगत होगा," - श्री कुओंग ने कहा और सुझाव दिया कि यह कार्य शीघ्रता से किया जाना चाहिए।

“चाहे कोई भी दिशा चुनी जाए, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि व्यापक परामर्श किया जाए, लोगों, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक शोधकर्ताओं और प्रबंधकों की राय सुनी जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नया नाम न केवल प्रशासनिक रूप से उचित हो, बल्कि क्षेत्र के लोगों के लिए आम सहमति, गर्व और जुड़ाव की भावना भी पैदा करे” – राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि बुई होआई सोन (हनोई शहर प्रतिनिधिमंडल) ने कहा, इस बात पर जोर देते हुए कि नए इलाके के नाम में एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण भी होना चाहिए, जो भविष्य के विकास की दिशा के अनुरूप हो। एक नाम न केवल अतीत को दर्शाता है, बल्कि उत्थान की आकांक्षा, आधुनिक रुझानों से जुड़ाव और एकीकरण को भी व्यक्त करना चाहिए।

डॉ. गुयेन थी सू - राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद की सदस्य: नाम चुनने में प्राथमिकता का स्तर निर्धारित करें

जब दो-तीन प्रांतों को मिलाकर एक प्रांत बनाया जाता है, तो नाम का स्थायी रूप से स्थान नामों का विस्तार होना आवश्यक नहीं है, बल्कि उन दो-तीन स्थान नामों में से सबसे विशिष्ट नाम होना चाहिए, जो संस्कृति, अर्थव्यवस्था, कूटनीति, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के संदर्भ में सबसे अधिक विशिष्ट हो। क्योंकि उपरोक्त सभी संबंध महत्वपूर्ण हैं। इसलिए, प्रत्येक स्थिति के अनुसार उचित प्राथमिकता स्तर निर्धारित किए जा सकते हैं।

इसके अतिरिक्त, यह आवश्यक है कि दो-तीन प्रांतों को मिलाकर एक प्रांत के नाम पर रखने से क्या लाभ और हानि होगी, और दो प्रांतों के नाम पर रखने से क्या लाभ और हानि होगी, इसका सावधानीपूर्वक विश्लेषण किया जाए। हमें मानदंड निर्धारित करने होंगे, क्योंकि प्रशासनिक इकाई का नाम जितना छोटा और संक्षिप्त होगा, उतना ही सुविधाजनक होगा। क्योंकि आजकल नाम न केवल हमारे लिए बल्कि दुनिया से, एकीकरण और कूटनीति की कहानी से भी जुड़े होते हैं। यदि नाम बहुत लंबा होगा, तो उसे याद रखना मुश्किल होगा। यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर पार्टी द्वारा समकालिक, व्यापक और वस्तुनिष्ठ तरीके से विश्लेषण और मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

श्री ले वान कुओंग - थान्ह होआ प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के पूर्व उप प्रमुख: जनमत संग्रह ताकि "पार्टी की इच्छा जनता की इच्छा के अनुरूप हो"।

विलय के बाद नाम को लेकर लोगों की राय जानने के लिए एक कार्यशाला आयोजित करना आवश्यक है ताकि लोग इसमें भाग ले सकें और अपने विचार व्यक्त कर सकें। अनेक सूचना माध्यमों के द्वारा इसके लाभ-हानि और संभावित पहलों के बारे में जानकारी प्राप्त करना आवश्यक है, ताकि केंद्र सरकार निर्णय ले सके। इससे निष्पक्षता और बेहतर निर्णय लेने में मदद मिलेगी, साथ ही एक प्रांत का नाम बरकरार रहने और दूसरे का नाम बदलने जैसी पक्षपातपूर्ण सोच से भी बचा जा सकेगा। लोगों और वैज्ञानिकों से प्राप्त अनेक राय से सर्वोत्तम विकल्प का सुझाव दिया जा सकेगा। नाम चुनने का निर्णय सक्षम प्राधिकारी का है, लेकिन लोगों को अपनी राय देने में भागीदारी मिलने से संतुष्टि मिलती है। हम "जनता को आधार मानते हैं", "जनता पर भरोसा करते हैं", इसलिए अब जनता की राय जानना ज़रूरी है, और निर्णय लेते समय पार्टी की राय को जनता की इच्छा के अनुरूप ढालना ही सर्वोत्तम तरीका है।

स्रोत: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html