ऐतिहासिक कारकों पर ध्यान केंद्रित करें, एकीकरण प्रवृत्तियों को प्रदर्शित करें

लगभग 50% प्रांतीय प्रशासनिक इकाइयों और 60-70% कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कमी के साथ, व्यवस्था के बाद इकाइयों के नाम कई लोगों के लिए चिंता का विषय हैं। क्योंकि नाम केवल प्रशासनिक इकाई का नाम नहीं है, बल्कि लोगों के जीवन से जुड़े कई मुद्दे भी हैं।

प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों का विलय और विलय के बाद नाम का चयन लोगों और जनमत के लिए चिंता का विषय है। (चित्र: हाई फोंग शहर का एक कोना) चित्र: क्वांग विन्ह।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक कारकों पर ध्यान केंद्रित करें

किसी प्रांत या कम्यून का नाम केवल एक प्रशासनिक इकाई ही नहीं है, बल्कि लोगों से संबंधित कई मुद्दे भी हैं जैसे: जन्म प्रमाण पत्र, नागरिक पहचान पत्र, स्वास्थ्य बीमा, मुहर, साइनबोर्ड और संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाएं।

इसी कारण, जब सरकारी पार्टी समिति की स्थायी समिति ने सभी स्तरों पर प्रशासनिक पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के निर्माण पर परियोजना पर अपनी राय दी, तो प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कहा: "प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का नामकरण विरासत प्रकृति का होना चाहिए। प्रशासनिक -राजनीतिक केंद्रों के चयन में ऐतिहासिक, भौगोलिक, बुनियादी ढाँचे की कनेक्टिविटी, विकास क्षेत्र, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और एकीकरण कारकों पर विचार किया जाना चाहिए।"

राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत परिषद के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डांग वान बाई ने कहा कि विलय के बाद कम्यूनों के नामों के संबंध में, हमें पुराने नामों को ही रखने का प्रयास करना चाहिए। क्योंकि पुराने स्थानों के नाम साझा स्मृतियों से जुड़े होते हैं। दुनिया में "टोपोनिमी" है, जो पुराने स्थानों के नाम हैं, क्योंकि ये कई ऐतिहासिक स्मृतियों को जगाते हैं। "इसलिए, हमें यथासंभव पुराने स्थानों के नाम रखने का प्रयास करना चाहिए। इसके अलावा, हमें ऐसे नाम चुनने चाहिए जो याद रखने में आसान हों, संचार और संवाद के लिए सुविधाजनक हों। विलय के बाद प्रांतों और शहरों के नामों के लिए, बड़े और विशिष्ट सांस्कृतिक क्षेत्रों के प्रांतों को उन्हें उस सांस्कृतिक क्षेत्र से जुड़े रहने देना चाहिए, उन्हें लुप्त नहीं होने देना चाहिए," श्री बाई ने कहा।

प्रोफ़ेसर डॉ. वु वान हिएन - वॉयस ऑफ़ वियतनाम के पूर्व महानिदेशक और केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद के पूर्व उपाध्यक्ष, ने चार दृष्टिकोण प्रस्तुत किए। तदनुसार, दो प्रांतों के नामों को मिलाकर एक संयुक्त नाम बनाना संभव है, "यह भाई और वह भाई", लेकिन यह दोनों पक्षों की अनुकूलता पर आधारित होना चाहिए। दूसरा, दोनों प्रांतों के ऐतिहासिक कारकों पर ध्यान दें, क्या उनमें कुछ समानता है, क्या वे एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं? यदि संयुक्त नाम अच्छा नहीं है, तो 2-3 प्रांतों के ऐतिहासिक कारकों को मिलाकर एक नया नाम बनाना संभव है ताकि सभी पक्ष इसे "अच्छा" समझें। यानी सांस्कृतिक कारकों के कारण प्रांतों के बीच आम सहमति बनाना। तीसरा, एक नए नाम का उपयोग करना संभव है। चौथा, किसी ऐसे स्थान का नाम लेना है जिसमें "अन्य" की तुलना में अधिक संभावनाएँ और विकास हो। उदाहरण के लिए, यदि बाक निन्ह प्रांत को बाक गियांग प्रांत में मिला दिया जाता है, तो बाक निन्ह नाम ही रखा जाएगा। यानी किसी प्रमुख स्थान का नाम लेना।

एक इतिहासकार के नज़रिए से, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की धर्म सलाहकार परिषद के अध्यक्ष, प्रो. डॉ. दो क्वांग हंग ने कहा कि विलय के बाद नई प्रशासनिक इकाई का नाम ऐसा होना चाहिए जो मौजूदा इकाइयों को हटाए बिना परंपरा को जागृत करे। श्री हंग ने कहा, "पारंपरिक नाम रखना सबसे अच्छा, भाषा का सर्वोच्च स्तर है, जो अंतर्निहित परंपरा को जागृत करता है।" उन्होंने पारंपरिक नाम, राष्ट्रीय भावना और मातृभूमि को प्राथमिकता देने के तरीके पर भी ज़ोर दिया।

श्री हंग के अनुसार, दूसरी प्राथमिकता यह है कि दोनों नामों में से एक को समग्रता का प्रतिनिधित्व करने के लिए रखा जाए। तीसरी प्राथमिकता उन्हें मिलाकर एक नया नाम बनाना है। क्योंकि अगर दोनों प्रांतों की सहमति नहीं बनती, तो एक नया नाम बनाया जा सकता है, जो दोनों प्रांतों को मिलाकर एक नाम बनाने का एक "बिना किसी बकवास या चापलूसी वाला" समाधान है, लेकिन नया संयुक्त नाम भाषाई रूप से सुसंगत होना चाहिए।

हनोई शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि श्री बुई होई सोन के अनुसार, प्रांतों के विलय के समय नया नाम चुनना केवल एक प्रशासनिक निर्णय नहीं है, बल्कि इतिहास, संस्कृति और पहचान का भी मामला है। किसी इलाके का नाम केवल एक उपाधि नहीं है, बल्कि कई पीढ़ियों से लोगों की स्मृतियों, गौरव और लगाव से भी जुड़ा होता है। इसलिए, पुराने नाम को बनाए रखने या नया नाम चुनने पर सामुदायिक सहमति और विकास के रुझानों के अनुरूप सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए।

श्री सोन ने कहा कि यदि कोई नाम लंबे समय से जुड़ा हुआ है, उसका गहरा ऐतिहासिक मूल्य है और लोगों को पसंद है, तो निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए इसका उपयोग जारी रखना एक उचित विकल्प है। हालांकि, यदि विलय विकास का एक नया चरण खोलता है, तो ऐसा नाम ढूंढना जो भूमि की भौगोलिक, सांस्कृतिक और संभावित विशेषताओं को पूरी तरह से दर्शाता है, विचार करने योग्य भी है। नया नाम चुनते समय, निरंतरता सुनिश्चित करने और विकास के नए चरण के लिए उपयुक्त होने के लिए महत्वपूर्ण कारकों पर विचार करना आवश्यक है। इलाके का नाम परंपरा की गहराई, महत्वपूर्ण घटनाओं या विशिष्ट मूल्यों को प्रतिबिंबित करना चाहिए जिन्होंने उस भूमि की पहचान को आकार दिया है। यदि नाम में कोई बदलाव होता है, तो एक व्यापक अर्थ वाला नाम खोजना आवश्यक है, जो पिछले इलाके के एक हिस्से को प्रतिबिंबित करने के बजाय पूरे क्षेत्र की सामान्य भावना का प्रतिनिधित्व करता हो।

प्रांतों का विलय करते समय और नया नाम चुनते समय, नए विकास चरण के साथ निरंतरता और उपयुक्तता सुनिश्चित करना आवश्यक है। (चित्र: नाम कैन ज़िला, का मऊ प्रांत) चित्र: क्वांग विन्ह।

कई दस्तावेजों को दोबारा तैयार करने से बचने के लिए एक नाम चुनें, क्योंकि इससे अपव्यय और व्यय होता है।

पूर्व विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री डॉ. गुयेन क्वान ने कहा कि विलय के बाद नामकरण में सिद्धांत होने चाहिए। तदनुसार, परंपरा को बनाए रखना है, समाज के लिए लागत कैसे बचाई जाए। "अब, नाम, मुहरें, चिह्न बदलना प्रशासनिक प्रक्रियाओं से जुड़े मुद्दे हैं। इसलिए, एक नाम रखना संभव है क्योंकि कई बहुत ही पारंपरिक नाम हैं," श्री क्वान ने कहा और एक उदाहरण दिया: "जब तीन प्रांतों का विलय एक में होता है, तो हम एक प्रांत का नाम लेंगे ताकि कम से कम एक प्रांत को लोगों की मुहर और दस्तावेज़ दोबारा न बनाने पड़ें। इसलिए, हमें एक प्रांत रखने का विकल्प चुनना चाहिए। अगर हम नया नाम लेते हैं, तो इसे तीनों प्रांतों के दस्तावेज़ दोबारा बनाने के समान माना जाएगा, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिहाज से एक भयानक बर्बादी है।"

विलय के बाद के नामों में, श्री क्वान ने यह भी कहा कि सर्वहित पर ध्यान केंद्रित करना और सोचना ज़रूरी है। जैसा कि महासचिव तो लाम ने कहा, हमें अपना नाम खोने का डर नहीं है, लेकिन हमें सबसे ज़्यादा डर देश के गरीब और पिछड़े होने का है। यह सच है क्योंकि विलय में हम सभी नाम नहीं रख सकते। पहले हमने कई बार नाम बदले थे, लेकिन वे फिर भी अच्छे थे, जैसे हा नाम निन्ह, बिन्ह त्रि थीएन।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डांग वान बाई ने यह भी प्रस्ताव रखा कि नए प्रांतों का नामकरण करते समय हमें बहुत अधिक परिवर्तन करने से बचना चाहिए, क्योंकि इससे कई दस्तावेजों और प्रक्रियाओं को दोबारा तैयार करना पड़ेगा, जिससे सामाजिक अपव्यय होगा।

"उदाहरण के लिए, यदि डोंग थाप का अन गियांग में विलय हो जाता है, तो डोंग थाप नाम बरकरार रहेगा, इसलिए केवल अन गियांग के दस्तावेजों को फिर से तैयार करना होगा। नया नाम नहीं बनाया जाना चाहिए और दोनों प्रांतों के दस्तावेजों को फिर से तैयार करना होगा। उदाहरण के लिए, जब होआंग लिएन सोन को दो प्रांतों (येन बाई, लाओ कै) में विभाजित किया गया था, तो दोनों प्रांतों के दस्तावेजों को बदलना पड़ा था। या यदि तुयेन क्वांग और हा गियांग का हा तुयेन में विलय हो जाता है, तो दोनों प्रांतों के दस्तावेजों को फिर से तैयार करना होगा। लेकिन यदि प्रांत का नाम तुयेन क्वांग रखा जाता है, तो केवल एक प्रांत के दस्तावेजों को फिर से तैयार किया जाएगा। हम ऐतिहासिक कारकों के कारण तुयेन क्वांग को प्राथमिकता देते हैं, यहीं पर तान त्राओ और एटीके युद्ध क्षेत्र स्थित हैं" - श्री बाई ने विश्लेषण किया और कहा कि हमें लेन-देन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक प्रांत का नाम बनाए रखना चाहिए।

प्रोफ़ेसर दो क्वांग हंग ने यह भी विश्लेषण किया कि यदि किसी ऐसे स्थान का नाम चुना जाता है जहाँ कई ऐतिहासिक अवशेष मौजूद हैं, तो यह एक "अति विशिष्ट मामला" होना चाहिए। क्योंकि अगर यह एक मातृभूमि है, एक मूल स्थान है, तो यह समान होना चाहिए। "यदि आप पवित्र हैं, तो मैं भी पवित्र हूँ", अति विशिष्ट मामलों को छोड़कर। उदाहरण के लिए, यदि हनोई किसी निश्चित प्रांत X में विलीन हो जाता है और हनोई या थांग लोंग से पूरी तरह गायब हो जाता है, तो यह उचित नहीं है क्योंकि हनोई राजधानी है, पूरे देश का एक प्रमुख स्थान का नाम। इसलिए, अति विशिष्ट मामलों को प्राथमिकता देना आवश्यक है।

लोगों और वैज्ञानिकों से परामर्श करना चाहिए

हाल ही में, अपने नौवें असाधारण सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने स्थानीय सरकार संगठन कानून 2025 पारित किया। इसमें प्रावधान है: राष्ट्रीय सभा प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और नाम बदलने का निर्णय लेती है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और नाम बदलने का निर्णय लेती है।

कानून में यह भी प्रावधान है: प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और प्रशासनिक इकाइयों का नाम बदलने की परियोजना के दस्तावेज़ में जनता की राय, सभी स्तरों पर जन परिषदों और संबंधित एजेंसियों व संगठनों की राय का सारांश शामिल होना चाहिए। प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और प्रशासनिक इकाइयों का नाम बदलने की परियोजना में सीधे तौर पर प्रभावित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के जनमत से परामर्श किया जाना चाहिए। प्रांतीय जन समिति, सरकारी नियमों के अनुसार, प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन, सीमाओं का समायोजन और प्रशासनिक इकाइयों का नाम बदलने की नीति पर जनमत परामर्श आयोजित करने के लिए ज़िम्मेदार है।

प्रो. डॉ. वु वान हिएन ने भी कहा कि नाम तय करने से पहले लोगों की राय ली जानी चाहिए। इसी राय को साझा करते हुए, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के सामरिक अध्ययन संस्थान के पूर्व निदेशक एसोसिएट प्रो. डॉ. ले वान कुओंग ने कहा कि नाम तय करने से पहले लोगों और वैज्ञानिकों से सलाह ली जानी चाहिए। खासकर विलय वाले कम्यूनों और प्रांतों के लोगों से, जो अपनी इच्छाएँ व्यक्त करते हुए विकल्प सुझाएँ। उसी के आधार पर, राज्य एजेंसी को निर्णय लेने का अधिकार है। साथ ही, लोगों को यह भी समझाएँ कि यह नाम क्यों चुना जाना चाहिए, वह नाम क्यों नहीं? क्योंकि राष्ट्रीय सभा ने प्रांत के विलय और नामकरण का निर्णय लिया है, इसलिए हमारे पास अभी भी समय है। "लेकिन राष्ट्रीय सभा के निर्णय लेने से पहले, हमें लोगों को व्यापक रूप से सूचित करना चाहिए और उनकी राय लेनी चाहिए। इसके अलावा, विलय करने वाले 2-3 प्रांत विद्वानों और वैज्ञानिकों को आमंत्रित कर सकते हैं और उनकी राय ले सकते हैं। उसके बाद, राष्ट्रीय सभा कोई निर्णय लेगी, जो अधिक उचित होगा," श्री कुओंग ने कहा और सुझाव दिया कि यह कार्य शीघ्र किया जाना चाहिए।

"चाहे कोई भी दिशा चुनी जाए, सबसे ज़रूरी बात यह है कि व्यापक विचार-विमर्श किया जाए, लोगों, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक शोधकर्ताओं और प्रबंधकों की राय सुनी जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नया नाम न केवल प्रशासनिक रूप से उचित हो, बल्कि क्षेत्र के लोगों में आम सहमति, गौरव और जुड़ाव की भावना भी पैदा करे।" - राष्ट्रीय सभा के उपसभापति बुई होई सोन (हनोई शहर प्रतिनिधिमंडल) ने कहा, और इस बात पर ज़ोर दिया कि नए इलाके का नाम भविष्य के विकास की दिशा के अनुरूप एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण से युक्त होना चाहिए। एक नाम न केवल अतीत को दर्शाता है, बल्कि उन्नति की आकांक्षा, आधुनिक रुझानों और एकीकरण के साथ जुड़ाव को भी दर्शाता है।

डॉ. गुयेन थी सू - राष्ट्रीय असेंबली की जातीय परिषद की सदस्य: नाम चुनने के लिए प्राथमिकता स्तर निर्धारित करें

जब दो-तीन प्रांतों को मिलाकर एक प्रांत बनाया जाता है, तो ज़रूरी नहीं कि नाम उन जगहों के नामों का विस्तार हो, बल्कि उन दो-तीन जगहों के नामों में से सबसे विशिष्ट नाम हो, जो संस्कृति, अर्थव्यवस्था, कूटनीति, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा की दृष्टि से सबसे विशिष्ट हो। क्योंकि उपरोक्त सभी संबंध महत्वपूर्ण हैं। इसलिए, प्रत्येक स्थिति के आधार पर, उचित प्राथमिकता स्तर दिए जा सकते हैं।

इसके अलावा, यह ध्यानपूर्वक विश्लेषण करना आवश्यक है कि यदि दो-तीन प्रांतों को मिलाकर एक प्रांत के नाम पर रखा जाए तो क्या लाभ होगा और क्या हानि होगी, और यदि उनका नाम दो प्रांतों के नाम पर रखा जाए तो क्या लाभ होगा और क्या हानि होगी। हमारे पास मानदंड होने चाहिए, क्योंकि किसी भी प्रशासनिक इकाई का नाम जितना छोटा और संक्षिप्त होगा, उतना ही सुविधाजनक होगा। क्योंकि आजकल, नाम केवल हमारे लिए ही नहीं, बल्कि दुनिया से भी जुड़े होते हैं, एकीकरण और कूटनीति की कहानी से जुड़े होते हैं। अगर नाम बहुत लंबा होगा, तो उसे याद रखना मुश्किल होगा। यह एक ऐसा मुद्दा है जिसके लिए पार्टी से समकालिक, व्यापक और वस्तुनिष्ठ तरीके से विश्लेषण और दिशा की आवश्यकता है।

श्री ले वान कुओंग - थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के पूर्व उप प्रमुख: राय एकत्रित करना ताकि "पार्टी की इच्छा जनता की इच्छा के अनुरूप हो"

विलय के बाद नाम पर जनता की राय एकत्र करने के लिए एक कार्यशाला आयोजित करना आवश्यक है ताकि लोग इसमें भाग ले सकें और अपनी राय दे सकें। कई सूचना माध्यमों से इसके फायदे और नुकसान, और क्या कोई अच्छी पहल है, यह समझा जा सके ताकि केंद्र सरकार कोई निर्णय ले सके। यह अधिक वस्तुनिष्ठ और बेहतर होगा, जिससे पक्षपातपूर्ण सोच से बचा जा सके कि एक प्रांत अपना नाम रखता है और दूसरा अपना नाम खो देता है। लोगों और वैज्ञानिकों की राय लेकर, यह तय करने के लिए कि कौन सा विकल्प चुनना सबसे अच्छा है, विचारों का योगदान दिया जा सके। चुनने का निर्णय सक्षम प्राधिकारी द्वारा किया जाता है, लेकिन लोग तब संतुष्ट महसूस करते हैं जब वे अपनी राय देने में भाग ले सकते हैं। हम "जनता को मूल मानते हैं", "जनता पर भरोसा करते हैं", इसलिए अब जनता की अपनी राय है, और जब निर्णय लेने की बात आती है, तो पार्टी की इच्छा को जनता की इच्छा के अनुरूप कैसे बनाया जाए, यही सबसे अच्छा है।

स्रोत: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html